積極應(yīng)對氣候變化 全面防御氣象災(zāi)害
為構(gòu)建社會主義和諧社會提供強(qiáng)有力的氣象保障
中國氣象局局長 鄭國光
2007年9月18日
2007年9月18日上午9時，全國氣象防災(zāi)減災(zāi)大會在北京京西賓館召開。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉同志出席會議，并將作重要講話。圖為中國氣象局局長鄭國光發(fā)言。（中國政府網(wǎng) 陳競超 攝）
尊敬的回良玉副總理，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、同志們：
這次以防御和減輕氣象災(zāi)害為主題的全國氣象防災(zāi)減災(zāi)大會，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的意見》，審議《國家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃（2007-2020年）》，部署氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報、預(yù)警服務(wù)、應(yīng)急管理等方面的工作，調(diào)動全社會的力量，著力提高氣象災(zāi)害防御能力，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的保障。在今年汛期氣象防災(zāi)減災(zāi)工作即將取得全面勝利的形勢下，在黨的十七大召開前夕召開這次全國氣象防災(zāi)減災(zāi)大會，意義重大。良玉副總理代表國務(wù)院親臨會議，中央有關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)、各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市的領(lǐng)導(dǎo)也參加會議。我謹(jǐn)代表中國氣象局，對回副總理及與會的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家表示熱烈的歡迎！對長期關(guān)心、關(guān)注、關(guān)懷氣象防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)的各級黨委政府和各有關(guān)部門表示衷心的感謝！
下面，我代表中國氣象局就進(jìn)一步做好氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，分四個方面向回副總理和各位與會代表作簡要匯報。
一、氣象防災(zāi)減災(zāi)工作取得的成就
黨中央國務(wù)院高度重視氣象防災(zāi)減災(zāi)工作。胡錦濤總書記、溫家寶總理、回良玉副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志就氣象防災(zāi)減災(zāi)工作做出了一系列重要指示和批示，提出了明確的要求。繼去年國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》后，今年國務(wù)院辦公廳又下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的意見》。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委、政府對應(yīng)對氣候變化和防御氣象災(zāi)害的重視程度和支持力度明顯提高，廣大人民群眾的避險意識和防災(zāi)知識明顯提高，全社會以人為本、關(guān)注民生的氣象防災(zāi)減災(zāi)理念日益堅(jiān)定，科學(xué)發(fā)展、社會和諧的氣象防災(zāi)減災(zāi)思想日益深入，科學(xué)防災(zāi)、綜合減災(zāi)的氣象防災(zāi)減災(zāi)原則日益強(qiáng)化，我國氣象災(zāi)害防御能力和水平大大增強(qiáng)，氣象防災(zāi)減災(zāi)效益十分顯著。
一是氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報技術(shù)水平不斷提高。目前，全國已建成了具有世界先進(jìn)水平的122部新一代多普勒天氣雷達(dá)站、120個探空站、19900多個自動氣象站，風(fēng)云極軌和靜止氣象衛(wèi)星同時在軌運(yùn)行。建成了雷電、沙塵暴、土壤墑情、大氣成分以及農(nóng)業(yè)氣象、交通氣象、水文氣象、海洋氣象等專業(yè)觀測網(wǎng)，建立了比較完整的數(shù)值天氣預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)。多部門聯(lián)合發(fā)布的城市環(huán)境氣象、沙塵暴天氣、地質(zhì)災(zāi)害氣象等級、流域面雨量、火險天氣等級以及海洋天氣等預(yù)報，氣候變化對農(nóng)業(yè)、能源、水資源、陸地與海洋生態(tài)系統(tǒng)等的影響評估，都在氣象防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮了重要作用。
二是多部門聯(lián)動的氣象災(zāi)害防御機(jī)制逐步建立。形成了機(jī)構(gòu)明確、人員到位、職責(zé)清晰、信息暢通的應(yīng)急管理組織體系，各級政府和有關(guān)部門也建立了相應(yīng)的氣象及其衍生和次生災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)制，區(qū)域聯(lián)防、上下聯(lián)動、部門聯(lián)合的共同防范和有效應(yīng)對氣象災(zāi)害體制日臻完善。中國氣象局與國務(wù)院應(yīng)急辦、國家減災(zāi)委員會、國家防汛抗旱總指揮部等機(jī)構(gòu)建立了氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制和災(zāi)害防御規(guī)劃管理協(xié)調(diào)保障機(jī)制，與國家核應(yīng)急辦公室、國土資源部、鐵道部、交通部、水利部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、環(huán)?？偩帧踩O(jiān)管總局、林業(yè)局等部門建立了地質(zhì)氣象災(zāi)害、交通安全、高溫中暑、一氧化碳中毒、農(nóng)業(yè)林業(yè)病蟲害、森林草原火險等聯(lián)合預(yù)警制度，以及海上搜救等公共突發(fā)事件氣象保障機(jī)制，與民政部、新華社、部隊(duì)等建立了信息共享與信息交換機(jī)制，與信息產(chǎn)業(yè)部、廣電總局等建立了共同發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息的合作機(jī)制。中國氣象局每天為60多個部門400多名應(yīng)急指揮人員發(fā)送氣象短信，全國氣象部門每天為62萬名各級應(yīng)急和決策指揮人員免費(fèi)發(fā)送氣象預(yù)警手機(jī)短信。
三是氣象災(zāi)害防御社會經(jīng)濟(jì)效益日益顯著。今年以來，雖然極端天氣事件頻繁發(fā)生，氣象災(zāi)害明顯偏重，但由于氣象災(zāi)害預(yù)報準(zhǔn)確、預(yù)警及時，防災(zāi)抗災(zāi)組織有力、措施有效，最大限度地減少了災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，最大程度地減輕了抗災(zāi)救災(zāi)的經(jīng)濟(jì)成本和社會負(fù)擔(dān)。今年1-8月，中央氣象臺共發(fā)布各類警報75次，氣象部門免費(fèi)向社會發(fā)布預(yù)警短信12億條。中國氣象頻道24小時實(shí)時播出最新預(yù)報預(yù)警信息，31個?。▍^(qū)、市）氣象局建立了1400多個氣象服務(wù)網(wǎng)站和15000多個鄉(xiāng)村信息服務(wù)站，全國省會城市設(shè)立了7.3萬塊氣象預(yù)警信息電子顯示屏，廣覆蓋、高時效的氣象預(yù)警信息發(fā)布在各地抗災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮了重要作用。人工影響天氣、防雷設(shè)施檢測和維護(hù)等氣象工程措施規(guī)模逐步擴(kuò)大，減災(zāi)效益顯著。
四是氣象災(zāi)害應(yīng)急避險科普宣傳不斷深入。氣象部門認(rèn)真貫徹回良玉副總理關(guān)于“做好氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳，最大限度地減少氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失”的重要指示，通過各種有效方式，普及氣象科學(xué)技術(shù)知識，宣傳氣象防災(zāi)減災(zāi)常識，提高廣大群眾防災(zāi)減災(zāi)意識和避險自救能力。今年6月，中國氣象局與教育部、國務(wù)院應(yīng)急辦聯(lián)合向全國42萬所中小學(xué)校免費(fèi)發(fā)放了防雷減災(zāi)宣傳畫冊和光盤，8月，與中國科協(xié)聯(lián)合開展了氣象防災(zāi)減災(zāi)知識和常識“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”活動。最近，中國氣象局又與教育部聯(lián)合發(fā)文，加強(qiáng)全國中小學(xué)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作。
五是氣象災(zāi)害防御法律和制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。《氣象法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《防汛條例》以及?。▍^(qū)、市）氣象條例、氣象災(zāi)害防御條例、防御雷電災(zāi)害條例等法律法規(guī)，國務(wù)院3號文件、國辦49號文件等重要文件，《國家“十一五”規(guī)劃綱要》、《國家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》、《國家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》等規(guī)劃，《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》、《防雷減災(zāi)管理辦法》、《氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》等部門規(guī)章，以及國家和部門突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)行，為氣象防災(zāi)減災(zāi)工作奠定了重要的法律基礎(chǔ)和制度保障。中國氣象局制定了《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》以及臺風(fēng)、暴雨洪澇、森林火災(zāi)等分災(zāi)種應(yīng)急預(yù)案。各?。▍^(qū)、市）均制定了氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)公共事件氣象應(yīng)急保障預(yù)案。
二、氣象防災(zāi)減災(zāi)工作面臨的形勢
氣象防災(zāi)減災(zāi)工作雖然取得了一些成績，但距全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求仍有很大差距，一些長期存在的突出問題仍然沒有從根本上得到解決。
一是全球氣候變暖背景下防御氣象災(zāi)害的壓力越來越大。全球氣候變暖已是一個不爭的事實(shí)，未來100年，全球氣候還將持續(xù)變暖。全球氣候持續(xù)變暖導(dǎo)致一些地方旱澇異常，防汛和抗旱壓力增大。降雨異常偏多和偏少、嚴(yán)重高溫干旱和極端暴雨洪澇之間突然逆轉(zhuǎn)，使防災(zāi)減災(zāi)決策和抗災(zāi)救災(zāi)部署難度大大增加。受全球氣候變暖影響，我國防御臺風(fēng)的形勢也不容樂觀，強(qiáng)臺風(fēng)增多，臺風(fēng)移動路徑復(fù)雜多變，影響范圍變數(shù)大，臺風(fēng)災(zāi)害脆弱區(qū)增多，導(dǎo)致臺風(fēng)影響勢力加重、時間延長的復(fù)雜局面。我國人口流動性大、聚集度高、防災(zāi)意識和能力參差不齊，突發(fā)強(qiáng)降雨、雷擊、冰雹、颮線、龍卷風(fēng)等給人民生命財產(chǎn)安全、城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活秩序都帶來嚴(yán)重影響，使防御突發(fā)強(qiáng)對流天氣的難度大大增加。突發(fā)強(qiáng)降水導(dǎo)致的山洪、滑坡、泥石流等是造成農(nóng)村地區(qū)人員傷亡的主要災(zāi)害。今年1-8月全國因雷擊災(zāi)害共造成659人死亡，明顯多于此前3年同期，也多于大范圍暴雨洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害造成的人員傷亡。今年，我國還分別出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的大風(fēng)、沙塵暴、風(fēng)暴潮、森林草原火災(zāi)和農(nóng)業(yè)病蟲害等氣象災(zāi)害和衍生災(zāi)害，不合理的人類活動和不利的天氣氣候條件導(dǎo)致霧、霾、酸雨、藍(lán)藻暴發(fā)等環(huán)境災(zāi)害加重，影響加大。
二是氣象防災(zāi)減災(zāi)能力與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民福祉安康需求不相適應(yīng)的矛盾越來越突出。面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展日益增長的需求，我國氣象防災(zāi)減災(zāi)的能力還遠(yuǎn)不能適應(yīng)。天氣氣候預(yù)測預(yù)報水平亟待提高，監(jiān)測能力不適應(yīng)預(yù)報和服務(wù)的需求；氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息發(fā)布渠道、發(fā)布時效和覆蓋面還存在明顯不足；氣象防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳和普及不夠，面向農(nóng)村和廣大農(nóng)民的宣傳尤為不足；氣象災(zāi)害綜合防御和救助體系尚未建立，各種氣象災(zāi)害防御的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較薄弱，各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)、密切配合、迅速反應(yīng)的整體功能有待進(jìn)一步提高。
三、氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的重點(diǎn)任務(wù)
面對氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的嚴(yán)峻形勢，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持把氣象預(yù)報服務(wù)放在首位，加快建立現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系，進(jìn)一步提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報和預(yù)警服務(wù)能力；堅(jiān)持以防為主、防避救相結(jié)合的原則，加快完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、氣象部門組織實(shí)施、相關(guān)部門協(xié)作配合、全社會共同參與的氣象防災(zāi)減災(zāi)體系，進(jìn)一步提高氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力；堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，加快建設(shè)國家氣象科技創(chuàng)新體系和氣象災(zāi)害服務(wù)體系，完善災(zāi)害天氣預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)，進(jìn)一步提高氣象災(zāi)害應(yīng)對和防范能力。為此，我們要全力做好以下幾個方面工作：
一是加強(qiáng)氣象災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報。要以提高氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)測準(zhǔn)確率為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)氣象預(yù)報預(yù)測系統(tǒng)和綜合氣象觀測系統(tǒng)的建設(shè)。重點(diǎn)提高各類江河湖泊流域、防御氣象災(zāi)害脆弱區(qū)、重大氣象災(zāi)害頻發(fā)區(qū)、主要戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)區(qū)、重要交通干線和樞紐的氣象災(zāi)害監(jiān)測能力。積極構(gòu)建多部門協(xié)作共享的氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息平臺，建立和完善國家、省、市、縣四級氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)測體系，重點(diǎn)加強(qiáng)臺風(fēng)、暴雨（雪）、大霧、沙塵暴等災(zāi)害性天氣的中短期精細(xì)化預(yù)報，雷電、龍卷風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對流天氣的短時臨近預(yù)報，強(qiáng)化定量降水預(yù)報業(yè)務(wù)。建設(shè)分災(zāi)種氣象災(zāi)害預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對各種災(zāi)害性天氣氣候事件的實(shí)時動態(tài)診斷分析和風(fēng)險分析，加強(qiáng)短期氣候預(yù)測，提高全國大范圍干旱、大江大河洪澇等嚴(yán)重災(zāi)害趨勢預(yù)測水平。
二是加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的發(fā)布和應(yīng)用。要深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于“總結(jié)正反兩反面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)害天氣預(yù)警工作，最大限度地減輕災(zāi)害損失”的重要指示，加快建設(shè)有效、暢通的氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，建立預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，搭建與同級政府應(yīng)急管理平臺、各部門和行業(yè)、公共媒體等互聯(lián)互通的預(yù)警信息發(fā)布渠道，形成我國突發(fā)公共事件預(yù)警信息的綜合發(fā)布平臺。加快建設(shè)流動廣播車、警報器、移動頻道、手機(jī)短信小區(qū)廣播、農(nóng)村大喇叭、顯示屏、海洋廣播電臺等專業(yè)氣象警報系統(tǒng)。各級政府和各有關(guān)部門都要重視并充分利用災(zāi)害天氣預(yù)警信息，根據(jù)災(zāi)害性天氣總體強(qiáng)度、移動路徑、影響范圍、致災(zāi)因子，以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)現(xiàn)實(shí)情況，采取科學(xué)有效應(yīng)急處置措施防御氣象災(zāi)害。
三是加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)制度的完善和落實(shí)。氣象部門要協(xié)助各級政府建立健全分災(zāi)種預(yù)案。要按照國家規(guī)定加強(qiáng)防雷設(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝和檢測。加強(qiáng)氣候可行性論證，依法開展對城市規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的氣候可行性論證。開展氣象災(zāi)害風(fēng)險普查和災(zāi)害分析評估，實(shí)施氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃。
四是切實(shí)加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳和普及。加大氣象防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳和科普的力度，深入普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識，提高全社會氣象防災(zāi)減災(zāi)意識和公眾自救互救能力。要制作更多針對性強(qiáng)、通俗易懂的氣象災(zāi)害防御和避險知識科普宣傳材料。建立氣象、水利、民政、科技、教育、新聞和相關(guān)社會團(tuán)體協(xié)作開展氣象災(zāi)害防御和避險知識科普宣傳教育的合作機(jī)制。充分發(fā)揮社會力量，利用各種資源，建設(shè)科普基地，編制系列讀物。加強(qiáng)全社會尤其是對農(nóng)民、中小學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識和技能的宣傳教育。加強(qiáng)社會輿論引導(dǎo)，及時、科學(xué)地做好解釋和說明工作，緩解受災(zāi)群眾的心理壓力，增強(qiáng)公眾抗御各類氣象災(zāi)害的信心。
四、氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的主要措施
一是強(qiáng)化氣象防災(zāi)減災(zāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)聯(lián)動。在國家級、省級氣象部門逐步建立防御重大氣象災(zāi)害的分級響應(yīng)、屬地管理的縱向組織指揮體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向部門協(xié)作體系。以各級氣象應(yīng)急平臺為支撐，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的氣象應(yīng)急管理機(jī)制。建設(shè)氣象應(yīng)急預(yù)警預(yù)報、服務(wù)、信息發(fā)布和科研開發(fā)系統(tǒng)以及氣象應(yīng)急演練等應(yīng)急管理保障體系。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作責(zé)任制。
二是強(qiáng)化氣象防災(zāi)減災(zāi)的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新。切實(shí)加強(qiáng)氣象災(zāi)害發(fā)生機(jī)理、預(yù)報和防御等科學(xué)技術(shù)研究。要認(rèn)真研究全球氣候變暖背景下氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律，特別是未來100年全球和中國區(qū)域氣候變化趨勢以及極端天氣氣候?yàn)?zāi)害變化趨勢，為國家防災(zāi)減災(zāi)長期戰(zhàn)略提供科技支撐。積極爭取在國家重大科技計(jì)劃中加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)研究，在國家重大防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)中設(shè)立氣象防災(zāi)減災(zāi)科技研發(fā)專項(xiàng)資金。
三是強(qiáng)化氣象防災(zāi)減災(zāi)的規(guī)劃編制和項(xiàng)目實(shí)施。《國家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》要進(jìn)一步明確當(dāng)前和今后一個時期氣象災(zāi)害防御指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目和保障措施等。各級氣象部門要主動與有關(guān)部門溝通協(xié)作，研究解決《規(guī)劃》實(shí)施中遇到的問題，確保各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)。各地氣象部門要根據(jù)本地區(qū)氣象災(zāi)害特點(diǎn)和防御任務(wù)，結(jié)合國家《規(guī)劃》編制地方氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，進(jìn)一步研究制定加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和防范處置工作的政策措施。各級政府應(yīng)切實(shí)加大對氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)工程項(xiàng)目的投入。
四是強(qiáng)化氣象防災(zāi)減災(zāi)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加快《氣象災(zāi)害防御條例》立法進(jìn)程。抓緊制定《氣象災(zāi)害影響評估辦法》、《重大災(zāi)害性天氣聯(lián)合監(jiān)測預(yù)警辦法》等配套規(guī)章制度。加快建立國家、行業(yè)、地方氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)體系框架，健全國家、行業(yè)、地方氣象災(zāi)害以及防御技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
五是步強(qiáng)化氣象防災(zāi)減災(zāi)的人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)人才教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的氣象防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)隊(duì)伍。建立公共場所氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人隊(duì)伍、鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害義務(wù)信息員隊(duì)伍和氣象災(zāi)害應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍。
六是強(qiáng)化氣象防災(zāi)減災(zāi)的國際合作和對外援助。加強(qiáng)與聯(lián)合國相關(guān)組織、國際和區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)機(jī)構(gòu)、各國政府以及非政府組織在防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的國際交流與合作，重視和加強(qiáng)亞太地區(qū)的區(qū)域性氣象災(zāi)害聯(lián)防、氣候業(yè)務(wù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、數(shù)據(jù)資料共享等領(lǐng)域的合作。加強(qiáng)對自然災(zāi)害影響較為嚴(yán)重的發(fā)展中國家的科技援助，繼續(xù)支持我周邊國家和地區(qū)提高自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警水平。
同志們，
氣象防災(zāi)減災(zāi)關(guān)系千家萬戶，關(guān)系社會穩(wěn)定，關(guān)系國家發(fā)展大局。全國氣象部門將在黨中央和國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)好良玉副總理今天重要講話的要求，始終堅(jiān)持“一年四季不放松、每個過程不放過”，一如既往地做好氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報工作；始終堅(jiān)持“以人為本，無微不至，無所不在”，一如既往地做好災(zāi)害天氣預(yù)警和氣象服務(wù)工作；始終堅(jiān)持“區(qū)域聯(lián)防、上下聯(lián)動、部門聯(lián)合”，一如既往地做好氣象防災(zāi)減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)氣象防災(zāi)減災(zāi)的新局面，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開！
謝謝大家！
