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廣州市委常委、宣傳部長:健全組織機(jī)構(gòu)是普查的關(guān)鍵
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2007年09月17日   來源:中央政府門戶網(wǎng)站

    2007年9月17日15時(shí),第三次全國文物普查電視電話會議在國務(wù)院小禮堂舉行。圖為廣州市委常委、宣傳部長王曉玲在分會場發(fā)言。(中國政府網(wǎng) 陳競超 攝)

    [廣州市委常委、宣傳部長 王曉玲]:廣州是國家首批公布的24座歷史文化名城之一,是嶺南文化的中心地、海上絲綢之路的發(fā)祥地、中國近現(xiàn)代民主革命的策源地和改革開放的前沿地。2200多年的建城歷史,積淀遺存了不少獨(dú)具地方特色的歷史文化資源,使這座城市蘊(yùn)含了豐厚的文化內(nèi)涵。

    廣州又是一座經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展,城市建設(shè)日新月異的現(xiàn)代化都市。近年來,市委、市政府在加快城市發(fā)展的同時(shí),牢固樹立文化強(qiáng)市和文物保護(hù)意識,大力開展文化名城和文物保護(hù)工作,并于2003年6月,全面啟動了廣州市第四次文物普查。現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下:

    一、廣州市第四次文物普查工作的基本情況

    廣州市第四次文物普查經(jīng)過四年的努力,取得了一定的成果。新發(fā)現(xiàn)3000多條有價(jià)值的不可移動文物線索,涵蓋了古遺址、古墓葬、古建筑、古村落、石刻、近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑、歷史街區(qū)等,進(jìn)一步豐富了我市的特色性歷史文化內(nèi)涵。如反映中國近代民族工業(yè)的協(xié)同和機(jī)器廠、同盛機(jī)器廠舊址,反映我國近代鐵路交通的粵漢鐵路舊址、廣三鐵路舊址,反映我國近代對外貿(mào)易的英國太古倉舊址、日本大阪?zhèn)}舊址等。我們的主要做法是:

    1.面向市轄10區(qū)及2個(gè)縣級市,廣泛發(fā)動區(qū)(縣級市)、街(鎮(zhèn))、村等基層工作人員全面出動,進(jìn)行了一次地毯式的全面普查,力求最大限度地防止文物普查對象的遺漏。

    2、運(yùn)用各種手段,對新發(fā)現(xiàn)的文物遺跡進(jìn)行全面記錄。主要包括文字記錄、攝影、錄像、錄音、測繪、征集實(shí)物資料、查找相應(yīng)的文獻(xiàn)史料等,并對重要的歷史街區(qū)、古村落及其它建筑群進(jìn)行航空拍攝,力求全面翔實(shí)地記錄下不可移動文物的準(zhǔn)確位置。在此基礎(chǔ)上,我市正集中力量組織編撰出版《廣州市文物普查匯編》叢書(共14卷),同時(shí)拍攝制作全面反映普查成果的專題片。 

    3、將普查成果納入城市規(guī)劃數(shù)據(jù)庫和電子地圖,并公布了143處登記保護(hù)的不可移動文物,以進(jìn)一步建立健全科學(xué)合理、適應(yīng)文物保護(hù)事業(yè)發(fā)展的數(shù)字化城市管理體系,使文物保護(hù)規(guī)劃與城市發(fā)展建設(shè)規(guī)劃有機(jī)地結(jié)合起來,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文物保護(hù)的全面發(fā)展。

    二、主要體會

    1、黨委和政府的重視是開展好普查工作的前提條件。在城市經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展的進(jìn)程中,如何處理好歷史文化名城保護(hù)與現(xiàn)代化大都市建設(shè)之間的關(guān)系,是擺在廣州市委、市政府面前的嚴(yán)峻課題。我們認(rèn)識到,全面完整地保護(hù)歷史文化遺產(chǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會文化的和諧發(fā)展是政府部門的重要職責(zé)。只有全面摸清全市文化遺產(chǎn)的家底,做到心中有數(shù),才能在大規(guī)模的城市建設(shè)中提高文物保護(hù)的預(yù)見性和主動性,更好地保護(hù)、利用歷史文化資源,增強(qiáng)城市發(fā)展的后勁,提升城市的綜合競爭力和綜合實(shí)力。在市委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,三年中,廣州市委宣傳部從宣傳文化專項(xiàng)資金中專門投入2000萬元,并將部分資金直接下?lián)艿絽^(qū)、縣級市,??顚S?,使普查工作從一開始就獲得了經(jīng)費(fèi)上的有力支撐和保障。

    2、健全組織機(jī)構(gòu)是開展普查工作的關(guān)鍵。市里成立了廣州市文物普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市委常委、宣傳部部長擔(dān)任,副組長由分管文化、城建的副市長及市文化局長擔(dān)任,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署全市的文物普查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市文化局,負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)推進(jìn)工作。各區(qū)(縣級市)、各街(鎮(zhèn))成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),從而形成以市為骨干,區(qū)(縣級市)為主力,街(鎮(zhèn))為基礎(chǔ)的文物普查層級網(wǎng)絡(luò),為整個(gè)普查工作打下了良好的組織基礎(chǔ)。

    3、人才隊(duì)伍建設(shè)是開展普查工作的保證。市里先后舉辦了三期培訓(xùn)班,由專家組的文物專家們授課,以提高普查員的業(yè)務(wù)知識水平,確保普查質(zhì)量。市普查辦派員協(xié)助各區(qū)(縣級市)積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、下基層現(xiàn)場輔導(dǎo),對存疑和特別重要的線索及時(shí)核查,并通過抓住重點(diǎn),剖析個(gè)案,為基層普查員答疑解惑。專家們的全面參與和艱辛付出,保證了普查的完整性和科學(xué)性。

    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,在開展文化名城和文物保護(hù)的工作中,我市作出了積極的努力,取得了一定的成績,但與先進(jìn)省市和地區(qū)相比還有一定的差距。目前全國第三次文物普查工作已經(jīng)鋪開,我們將在前段工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好與全國文物普查工作的銜接,并根據(jù)國家文物局新制定的《第三次全國文物普查相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》,進(jìn)一步完善我們的工作。