8月13日下午3時(shí)，由勞動(dòng)保障部、公安部、全國總工會(huì)組成的國務(wù)院聯(lián)合工作組和山西省政府在太原市舉行新聞通氣會(huì)，通報(bào)打擊黑磚窯情況。
[薛延忠]7月29日，省政府制定頒發(fā)了《加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村用工勞動(dòng)管理》、《社會(huì)治安和暫住人口管理》等11個(gè)規(guī)章和文件，7月30人省委審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和宣傳工作》的兩個(gè)規(guī)范性文件，下一步，我們要以深入貫徹13個(gè)長效文件為重點(diǎn)，以推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)管理步入正常化、規(guī)范化和制度化為目標(biāo)，以認(rèn)真解決涉及群眾利益突出問題，突出抓好全社會(huì)，特別是農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)管理，突出抓好全社會(huì)，特別是農(nóng)村的公共服務(wù)，突出抓好全社會(huì)，特別是農(nóng)村的市場(chǎng)監(jiān)管，突出抓好全社會(huì)，特別是農(nóng)村基層和基礎(chǔ)工作，突出抓好全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的建設(shè)。為此，我們要在以下幾個(gè)方面下工夫：
第一，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)管理，重點(diǎn)是三個(gè)方面：一要全面加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)用工的管理，根據(jù)工作需要，進(jìn)一步充分加強(qiáng)了省市縣三級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)新增了勞動(dòng)保障事務(wù)所，形成了覆蓋全省的勞動(dòng)保障建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)用工的管理，切實(shí)維護(hù)和保障農(nóng)民工的合法權(quán)益；二要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安和暫住人口的管理。通過精簡各級(jí)公安部門機(jī)關(guān)工作人員和執(zhí)法人員，給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所增加了警員，以加強(qiáng)對(duì)暫住人口的管理，同時(shí)設(shè)立了暫住人口管理辦公室，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所設(shè)立了流動(dòng)人口管理站，在暫住人口較少的社區(qū)、農(nóng)村和企業(yè)聘信息員，努力將暫住人口管理和服務(wù)延伸到基層；三要建立應(yīng)急管理機(jī)制，完善信息報(bào)送制度，各縣市及相關(guān)部門抓緊成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)確立應(yīng)急管理責(zé)任部門和專兼職的工作人員，與省政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)有效對(duì)接，同時(shí)要建立每日動(dòng)態(tài)信息報(bào)送制度、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)專報(bào)制度和應(yīng)急突發(fā)事件工作制度，以快速應(yīng)對(duì)和妥善處置突發(fā)事件。
第二，進(jìn)一步改進(jìn)公共服務(wù)。近年來我省啟動(dòng)了覆蓋城鄉(xiāng)困難群眾的12項(xiàng)社會(huì)救助，取得了一定的成效，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增加要不斷地加大投入來提高救助的標(biāo)準(zhǔn)，解決當(dāng)前的突出問題。當(dāng)前要建立完善農(nóng)村低保制度，確保農(nóng)村特困家庭全部納入低保的范圍，落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，在今年年底前實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，加強(qiáng)推進(jìn)廉租房的建設(shè)，要改進(jìn)和加強(qiáng)流浪、乞討人員的工作，做好流浪兒童的救助工作，完善危重病人的救治工作，提供公共服務(wù)水平，以改善民生、促進(jìn)和諧。
第三，進(jìn)一步嚴(yán)格市場(chǎng)的監(jiān)管，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是清理規(guī)范，實(shí)行黏土磚生產(chǎn)。針對(duì)我們省黏土磚生產(chǎn)企業(yè)多小散亂的狀況，合理布局一批磚廠，提供行業(yè)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，取締關(guān)閉一批違法違規(guī)的企業(yè)，全面規(guī)范磚瓦行業(yè)市場(chǎng)秩序，同時(shí)按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)節(jié)能箭牌的要求，大力發(fā)展一批利用煤矸石、工業(yè)廢渣等原料的新型墻體材料，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要。昨天上午，我們已召開了全省的電視電話會(huì)議，就推進(jìn)這項(xiàng)工作作出了專題部署。二是堅(jiān)決查處取締無證無照經(jīng)營行為，建立由政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、工商部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制，同時(shí)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處、城市社區(qū)居委會(huì)和農(nóng)村村委會(huì)以及供水、供電、電信等公共服務(wù)企業(yè)的有關(guān)責(zé)任，支持執(zhí)法機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，取締關(guān)閉一批無證照經(jīng)營的作坊。前天省政府已召開會(huì)議，就此事作出了專題部署，整治工作正在有序推進(jìn)。三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品小作坊的監(jiān)督管理，要通過監(jiān)管部門綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，集中整治無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照的食品小作坊，同時(shí)要進(jìn)一步強(qiáng)化食品質(zhì)量安全區(qū)的責(zé)任制，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門嚴(yán)格把關(guān)，各方嚴(yán)格行動(dòng)，整治和幫扶結(jié)合的長效監(jiān)管機(jī)制。
第四，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，針對(duì)農(nóng)村基層組織存在的問題，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織和政權(quán)組織在維護(hù)社會(huì)公平正義、保證國家法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，保證村民和外來人員的合法權(quán)益，建設(shè)平安農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)建設(shè)、管理和服務(wù)等方面的工作職責(zé)，進(jìn)一步提供縣級(jí)財(cái)政流程的比例，來增強(qiáng)縣鄉(xiāng)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的能力，著力健全和落實(shí)基層黨組織工作責(zé)任制，近期要對(duì)村級(jí)組織進(jìn)行一次全面的排查摸底，對(duì)于軟弱渙散，不起作用，不積極關(guān)注解決民生問題的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)行組織整頓，以切實(shí)提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，要繼續(xù)做好向農(nóng)村和社區(qū)選派大學(xué)生干部的工作，努力改變一些地方村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡和文化結(jié)構(gòu)不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求的現(xiàn)狀。
第五要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的建設(shè)，針對(duì)全省干部隊(duì)伍在思想作風(fēng)和實(shí)際工作中存在的突出問題，全面加強(qiáng)全省黨員干部的思想、能力和作風(fēng)建設(shè)，組織全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的思想，牢固樹立立黨為公，執(zhí)政為民的根本宗旨和根本理念，要進(jìn)一步端正發(fā)展導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大黨員干部真正把心思和精力都用在謀劃發(fā)展、推進(jìn)工作和改善民生上，努力維護(hù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，要進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任制和行政問責(zé)制，著力促進(jìn)工作作風(fēng)的改進(jìn)和行政效率的提高，更加有效地推進(jìn)全省各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，努力建設(shè)充滿活力、富裕文明、和諧穩(wěn)定、山川秀美的新山西。
