新華社北京7月16日電 （記者 董峻）來自農(nóng)業(yè)部16日的最新信息顯示，去年秋冬以來，除部分地區(qū)蒜薹、香蕉等農(nóng)產(chǎn)品收購價格下跌外，大部分農(nóng)產(chǎn)品價格上漲。其中最為引人注目的是，大宗農(nóng)產(chǎn)品中的玉米、小麥、食用油價格先后上漲，5月份后豬肉價格又大幅度上漲。
據(jù)統(tǒng)計，上半年稻谷、小麥和玉米三種糧食市場平均價同比上漲7.9%；6月份豬肉批發(fā)價同比上漲74.6%，雞蛋批發(fā)價同比上漲44.8%，花生油批發(fā)價同比上漲44.5%。
這一輪農(nóng)產(chǎn)品價格上漲帶有明顯的恢復(fù)性質(zhì)。如，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價格還未達到歷史最高水平。部分農(nóng)產(chǎn)品供給偏緊、農(nóng)產(chǎn)品價格適度上漲，本應(yīng)有利于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收，但價格上漲是多種因素共同作用的結(jié)果，農(nóng)民荷包并不一定因此而充實。
通過記者在各地采訪以及農(nóng)業(yè)部門的分析，生產(chǎn)成本增加是一個重要因素，這也是各地農(nóng)民普遍反映強烈的原因。在一些地區(qū)，生產(chǎn)資料上漲造成的成本增加甚至超過了農(nóng)產(chǎn)品價格上漲給農(nóng)民帶來的好處。1月至6月，主要化肥品種繼續(xù)在高位運行，農(nóng)用柴油為每噸5464元，同比上漲9.63%。
此外，市場消費增加、國際市場的傳導(dǎo)效應(yīng)也是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的重要因素。如，去年全國人均食用植物油消費約16公斤，比上年增長12.2%。由于玉米加工大幅增長，也增加了玉米的消費需求。6月份，國際大米和小麥價格同比分別上漲9.6%和15.6%，豆油、菜籽油和棕櫚油價格同比分別增長41.5%、44.4%和76.2%。
農(nóng)產(chǎn)品價格上漲過快過大，不僅會影響居民特別是低收入群眾的生活，也不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。將視野往前推10年我們可以發(fā)現(xiàn)，近10年來主要農(nóng)產(chǎn)品價格呈現(xiàn)出周期性變化。1996年農(nóng)產(chǎn)品價格達到最高水平后開始下降，2000年至2002年跌至谷底，2003年開始恢復(fù)性上漲。
以受到普遍關(guān)注的豬肉價格上漲為例。6月底全國生豬存欄4.76億頭，同比下降0.15%，比2005年同期下降2.1%。實際上，一個戲劇性的事實是，一年前的此時農(nóng)業(yè)部門正在研究如何遏制豬肉價格下跌和如何減少養(yǎng)殖戶的損失。
前期生豬價格持續(xù)下跌，加上飼料成本上漲導(dǎo)致比較效益下降，而局部地區(qū)受疫病影響也造成了散養(yǎng)戶數(shù)量下降，從而形成供應(yīng)偏緊的局面。由于生豬繁育飼養(yǎng)需要一年左右時間，今后一段時期生豬價格仍將維持較高水平，市場供應(yīng)處于緊平衡狀態(tài)。到今年底或明年初生豬市場供應(yīng)偏緊的狀況有望得到緩解。
農(nóng)業(yè)部部長孫政才16日表示，隨著農(nóng)業(yè)市場化、信息化的推進，農(nóng)產(chǎn)品供給對價格的反應(yīng)更加敏感，局部的市場波動極易影響全局，加上國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場聯(lián)系更加緊密，國際市場的變化容易引起國內(nèi)市場的波動，增加了市場的不確定性，供求關(guān)系的把握更加困難。
“今后一段時間農(nóng)產(chǎn)品價格仍將在高位運行?！睂O政才判斷，雖然我國農(nóng)產(chǎn)品供求仍保持總量基本平衡、豐年有余，但結(jié)構(gòu)性矛盾尤為突出。價格波動是供求關(guān)系變化的客觀反映。只有生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，才能使農(nóng)產(chǎn)品價格保持在合理水平上。確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，核心是保護和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，防止生產(chǎn)大起大落。
他認為，保證數(shù)量和提高品質(zhì)對于增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給同樣重要。首先要保護好耕地和水資源，打牢生產(chǎn)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。落實最嚴格的耕地保護制度，堅決守住18億畝耕地的“紅線”，切實保護好基本農(nóng)田。著力加強耕地質(zhì)量建設(shè)，強化農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善物質(zhì)裝備條件，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推廣保護性耕作，強化科技創(chuàng)新，確保耕地基礎(chǔ)產(chǎn)出能力穩(wěn)步提升。
提高品質(zhì)的關(guān)鍵是改良品種。農(nóng)業(yè)部今后將繼續(xù)實施種養(yǎng)業(yè)良種工程，強化種質(zhì)資源保護與利用，加強良種科技創(chuàng)新能力建設(shè)，完善種養(yǎng)業(yè)良種繁育體系，加快優(yōu)良品種推廣速度。大力推進農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大力推廣良種良法配套，不斷發(fā)揮良種的增產(chǎn)潛力。
此外，農(nóng)業(yè)部還正在著手推進新一輪優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，加強優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，從而解決好農(nóng)產(chǎn)品供給的結(jié)構(gòu)性矛盾。同時，加快推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，充分發(fā)揮市場信息引導(dǎo)生產(chǎn)、影響市場、服務(wù)農(nóng)民的作用，促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接。
