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勞動力供大于求仍是主要矛盾 應做好結構性調整
中央政府門戶網站 www.nakedoat.com   2007年07月20日   來源:中央政府門戶網站

   2007年7月20日10時,勞動保障部召開二季度新聞發(fā)布會,通報上半年工作進展情況和二季度勞動力市場供求狀況,并回答記者提問。 

    [中國國際廣播電臺記者]請問翟主任有關勞動力供求的問題,五月份中國社科院公布一份報告,中國勞動力供求將在2009年出現(xiàn)拐點,出現(xiàn)普通供不應求的情況,您是否認同這一觀點?有人說中國勞動力市場供求出現(xiàn)了不穩(wěn)定的情況,也就是說在城鎮(zhèn)里的用工企業(yè)和單位他們提供的工資以及勞動條件是偏低的,另外,農村剩余勞動力普通年齡偏大,知識與技能偏低,對這些問題勞動保障部將如何解決?

    [翟燕立]社科院的報告我們注意到了,而且我們也仔細進行了研究。從現(xiàn)在看,部分沿海和內陸省份出現(xiàn)了勞動工短缺的情況是客觀存在的。原來是東南沿海地區(qū),近些年有向內陸地區(qū)蔓延的趨勢。但是,這種短缺從目前來看主要是表現(xiàn)為結構性的短缺。一個是指剛才我說到的“兩頭緊”的情況;二是女工短缺;三是一部分企業(yè),特別是用工條件和勞動強度比較大、勞動條件比較差、勞動要求比較高的企業(yè),他們很難招到人。勞動保障部調查,全國大概60、70%的企業(yè)反映招用勞工能夠完全滿足用人需求,最好的是環(huán)渤海地區(qū)超過了70%,大部分能夠滿足的全國占到了80%左右。

    反過來我們看農民工的反映,農民工春節(jié)回家我們問他打算明年還返回企業(yè)嗎?很多農民工說不愿意回來,大概三分之一的農民工反映工資太低,三分之一反映勞動強度大。勞動強度比較大和工資比較低的企業(yè)的確現(xiàn)在招人比較困難。再有,地區(qū)發(fā)展問題。這些年國家對農業(yè)有所傾斜,對內陸省份也有所傾斜,不管是中部崛起還是東北振興戰(zhàn)略或者是西部戰(zhàn)略。這幾年中西部地區(qū)工業(yè)在興起,農業(yè)也在增加,從收入的比較來講,農民工找工作的機會成本是在增加的。

    但是,我們還應該從我們國家的總體情況看,農村大量剩余勞動力依然是存在的,城鎮(zhèn)新成長的勞動力,還有大量的失業(yè)人員需要進一步進行安置,所以每年勞動部測算的口徑每年都還有1200萬的缺口。所以我們總的來看,就業(yè)形勢還是十分嚴峻的。目前勞動力供大于求依然是我們現(xiàn)在的主要矛盾,在這個背景下,我們要做好結構性的調整工作,包括進一步開發(fā)我們的勞動力資源,比如通過加強培訓進一步提高我們的職業(yè)職能,這都是勞動保障部現(xiàn)在和未來著力開展的工作。