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??? 2014年4月17日10時，統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長盛來運，發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群和發(fā)展改革委經(jīng)濟研究所副所長宋立做客中國政府網(wǎng)，解讀2014年一季度國民經(jīng)濟運行情況。 ????[主持人]其實目前中國經(jīng)濟還面臨非常多的內(nèi)部和外部風險，那宋司長給我們分析一下這些風險，包括我們怎么來應對？ ????[宋立]當前經(jīng)濟內(nèi)外部的風險都不小。從內(nèi)部來講，比如說我們的企業(yè)在市場環(huán)境以及其他矛盾與成本上升等作用下，有些企業(yè)經(jīng)營相對比較困難一些，尤其是面對未來的勞動力成本上升的長期趨勢，可能有些勞動密集型行業(yè)的企業(yè)日子會很難過，而資本密集行業(yè)里面，有些產(chǎn)能嚴重過剩的企業(yè)，這些企業(yè)的日子相當難過，弄不好的話，一些企業(yè)會形成破產(chǎn)倒閉的風潮。這是第一個風險。 ????第二個風險，是我們近期看到的，房地產(chǎn)領域，也面臨不少風險，尤其有些三四線城市擴張的太快，房地產(chǎn)和當?shù)爻擎?zhèn)化的速度有所脫節(jié)，外來的人很少，當?shù)厝擞植荒苡行мD化成市民的背景下，尤其是在前些年經(jīng)濟迅速發(fā)展，積累了大量財力，房地產(chǎn)超常規(guī)發(fā)展，這種風險不可小視，有時間誘因出發(fā)一下就會有連鎖反應。 ????第三個風險，就是金融風險。由于企業(yè)的風險，由于房地產(chǎn)業(yè)的風險，這些都會返回到金融風險上來。雖然這些年不存在明顯的信貸貨幣過發(fā)問題，但是在局部時間、在局部領域還是有一些信貸風險的問題在積累，比如影子銀行等等方面。在經(jīng)濟高漲時不會成為問題，但是在經(jīng)濟增長速度相對比較慢的時候，有時候就會在一些外部因素或者其他因素的引發(fā)下可能就會水落石出，風險就會風險出來。 ????第四個風險，財政風險。財政風險主要是地方政府的債務風險，總體上我們債務沒有什么大的問題，地方政府行程的債務都是優(yōu)質資產(chǎn)，清償性沒有問題，但是由于期限的錯在。這些風險都是影響我們經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的一些不利因素。 ????從國際來講或者從外部來講，風險也比較多，但是對我們影響比較大的有這樣幾個方面需要關注：第一，世界經(jīng)濟雖然在復蘇，但是復蘇比較微弱，但是我們的競爭力在下降，尤其是傳統(tǒng)比較優(yōu)勢迅速弱化了，而新的比較有時還沒有形成，在這種背景下，我們的出口競爭力下降了，那面臨一些對外風險。同時，發(fā)達國家，尤其是美國貨幣政策的變化，也會對我們形成不利的影響，尤其是近期的匯率變化，在這種背景下，發(fā)達國家的貨幣政策退出對于世界競技整個格局和經(jīng)濟體系影響可能會傳遞到我們這兒來，對我們形成一些影響，包括對企業(yè)形成一些匯率方面的影響等等。 ????第二，隨著世界經(jīng)濟的復蘇，輸入性通脹壓力也有可能。當然風險不限于這些，但是這些風險是需要我們高度關注的。 ????那如何應對這些風險呢？我們認為從內(nèi)部風險而言，首先要保持經(jīng)濟合理的增長和貨幣信貸的合理供應，信貸貨幣發(fā)的太多會加大現(xiàn)在的風險，但是如果發(fā)的不夠多或者猛然間什么因素導致收得太緊的話，也會造成由于信用鏈條鍛煉形成新的風險，所以保持宏觀信貸的穩(wěn)定、保持貨幣信貸合理增長是一個基本前提。其次，要根據(jù)不同的風險來采取不同的對策。對企業(yè)這塊，我們認為這個時期就是加緊結構調(diào)整，加快他們的升級改造。對勞動密集型行業(yè)來說，加快設備更新，提高生產(chǎn)效率。對于產(chǎn)能過剩的行業(yè)來說加快升級，提高競爭力。雖然產(chǎn)能過剩是一個世界性現(xiàn)象，但是如果我們的企業(yè)改造的早，我們得了先機，我們實際過剩就會小一點。如果我們改造的晚，別的國家改造的早，那我們就會處于不利地位。房地產(chǎn)問題也是一個保障的問題，就是保障資金鏈條不出現(xiàn)明顯的斷裂，不出現(xiàn)大的連鎖性反應，因為它一旦反應，銀行體系，尤其是203年銀行改革以來，房地產(chǎn)的貸款在銀行貸款比例當中占的越來越大。對銀行來說，一方面加強監(jiān)管，另一方面也要調(diào)整信貸結構。過去信貸結構還是有一些偏向，不是特別均衡，這樣不利于風險的控制。就財政風險而言，尤其是地方債務風險而言，我們認為首先要合理的配置一下債務的期限，各種期限債務有一個合理的配置，同時要做好一些預案，如果個別地方出現(xiàn)違約現(xiàn)象的話，我們要及時的解決它，不至于讓它造成比較大的連鎖反應。 ????就外部而言，一方面是提高我們的競爭力，另一方面也要加強我們的宏觀政策協(xié)調(diào)，包括宏觀政策和其他國家宏觀政策的協(xié)調(diào)，把這些風險防患于未然。 |