中國(guó)政府網(wǎng)
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??? 2014年3月26日10時(shí)，安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，談2013年重特大事故查處情況，并與網(wǎng)友在線交流。 ??? [主持人]最后還有網(wǎng)友比較關(guān)心的《安全生產(chǎn)法》修訂的進(jìn)展情況，您跟大家介紹一下吧。 ??? [黃毅]《安全生產(chǎn)法》至今施行了11年多，從2002年11月正式實(shí)施，到現(xiàn)在11年多，應(yīng)該說(shuō)安全生產(chǎn)法的制定實(shí)施標(biāo)志著我們國(guó)家安全生產(chǎn)工作開(kāi)始步入法制化的軌道，所以說(shuō)這部法律作為安全生產(chǎn)的一部基礎(chǔ)法、基本法，對(duì)規(guī)范安全生產(chǎn)行為，對(duì)依法建立安全生產(chǎn)的法治秩序確實(shí)發(fā)揮了不可替代的作用。但是隨著時(shí)代的發(fā)展、形勢(shì)的發(fā)展，有很多新情況、新問(wèn)題需要進(jìn)一步研究，也需要把十幾年來(lái)所創(chuàng)造的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)提升到法制的層面進(jìn)行思考，因而需要對(duì)《安全生產(chǎn)法》進(jìn)行修改。 ??? 經(jīng)過(guò)這一兩年的努力，《安全生產(chǎn)法修正案（草案）》年初已經(jīng)經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，報(bào)到全國(guó)人大常委會(huì)，已經(jīng)列入了全國(guó)人大常委會(huì)審議的程序，而且在2月25日全國(guó)人大常委會(huì)第七次全體會(huì)議專門(mén)審議了，當(dāng)然還要經(jīng)過(guò)二審、三審。同時(shí)全國(guó)人大常委會(huì)法制部門(mén)，也組織力量對(duì)安全生產(chǎn)法修正案進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)研論證。這次對(duì)《安全生產(chǎn)法》的修改，我想主要側(cè)重這么幾個(gè)方面：一是更加注重企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，所以在相關(guān)的條款當(dāng)中，進(jìn)一步明確了企業(yè)在安全投入、安全責(zé)任制、安全管理制度、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，以及安全培訓(xùn)，發(fā)揮注冊(cè)安全工程師等各個(gè)方面所應(yīng)做到的有關(guān)的規(guī)范性的要求，這些進(jìn)一步充實(shí)和完善了，便于企業(yè)主體責(zé)任的發(fā)揮。 ??? 二是側(cè)重如何進(jìn)一步強(qiáng)化政府的安全監(jiān)管，如何賦予安全監(jiān)管的行政執(zhí)法地位，如何進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)法的力度，特別是加強(qiáng)基層執(zhí)法的力量，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全監(jiān)管職責(zé)進(jìn)一步明確。同時(shí)更多地采用法律的、經(jīng)濟(jì)的手段來(lái)進(jìn)行安全監(jiān)管，這里面都作了一些必要的修改。 ??? 三是注重責(zé)任的追究，本著依法依規(guī)、嚴(yán)刑峻法、重典治亂的總原則，在相關(guān)的法責(zé)條款中，進(jìn)一步加大了行政處罰的力度，包括行政責(zé)任追究的力度，這些都作了大幅度的提高。同時(shí)對(duì)相關(guān)事故單位、相關(guān)責(zé)任人的資質(zhì)該吊銷的吊銷，該終身取消你職業(yè)資格的要終身取消，包括中介組織，該吊銷你的職業(yè)證照的吊銷，在這些方面都加大了力度。 ??? 除此之外，按照行政審批改革的精神，對(duì)這部法律當(dāng)中涉及到的安全生產(chǎn)的一些行政審批事項(xiàng)也做了必要的歸并，該弱化的弱化，該適當(dāng)取消的取消。所以說(shuō)我們也期待著這部法律經(jīng)過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)，能夠?qū)徸h通過(guò)，盡快頒布實(shí)施。到時(shí)候我們要進(jìn)一步掀起《安全生產(chǎn)法》宣傳貫徹的熱潮，通過(guò)學(xué)法進(jìn)一步理解安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律制度，強(qiáng)化人們?cè)诎踩a(chǎn)上的法律意識(shí)。同時(shí)要自覺(jué)守法、認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法所確立的各項(xiàng)法律規(guī)定，不要違法。同時(shí)要依法進(jìn)行監(jiān)管，有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)，按照這部法律對(duì)任何違背的行為要嚴(yán)肅進(jìn)行查處。 |