2015年3月6日(周五)上午9時(shí)30分，發(fā)展改革委政研室主任施子海接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，解讀《2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》，并與網(wǎng)友在線交流。

[主持人]：有網(wǎng)友問，我和幾個(gè)朋友開了個(gè)軟件公司，總是聽克強(qiáng)總理講鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，我們想知道，我們從國(guó)家創(chuàng)新政策中能夠得到哪些實(shí)惠？發(fā)改委安排創(chuàng)投基金有什么考慮？

[施子海]：目前，我國(guó)不少產(chǎn)業(yè)仍處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的中低端，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)展新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，關(guān)鍵是要有“破”有“立”。要“破”的是，加快破除在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、產(chǎn)業(yè)政策體系、要素價(jià)格形成機(jī)制、人才培養(yǎng)和流動(dòng)機(jī)制、金融體系等方面存在的障礙，讓各類主體的創(chuàng)造潛能充分釋放，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。要“立”的是，加快發(fā)展培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，按照市場(chǎng)要活、創(chuàng)新要實(shí)、政策要寬的原則，把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)活動(dòng)。

在這方面，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門，通過推進(jìn)行政審批、投融資、價(jià)格、反壟斷等領(lǐng)域改革，營(yíng)造更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新的激勵(lì)作用。通過開展區(qū)域改革試點(diǎn)等方式，大力推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，進(jìn)一步探索體制機(jī)制創(chuàng)新帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的有效途徑。

國(guó)家今年設(shè)立了新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，總規(guī)模400億元。主要是將中央財(cái)政戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中央基建投資資金等合并使用，盤活存量，發(fā)揮政府資金杠桿作用，吸引有實(shí)力的企業(yè)、大型金融機(jī)構(gòu)等社會(huì)、民間資本參與，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理。按照初步測(cè)算，可直接帶動(dòng)地方政府和社會(huì)資金投入超過1800億元，扶持近1萬家創(chuàng)新型企業(yè)，間接帶動(dòng)近1萬億元規(guī)模的銀行貸款、機(jī)構(gòu)投資等投向創(chuàng)新型企業(yè)。