2015年3月6日(周五)上午9時30分，發(fā)展改革委政研室主任施子海接受中國政府網(wǎng)專訪，解讀《2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告》，并與網(wǎng)友在線交流。

[主持人]：這里有一個網(wǎng)友的問題：我想回國投資，聽說這兩年服務(wù)業(yè)發(fā)展的不錯，但準(zhǔn)入限制還很多，國家在放寬市場準(zhǔn)入方面有什么考慮？

[施子海]：前面我已談到過，近年來，我國服務(wù)業(yè)保持較快增長，規(guī)模不斷增大，占比持續(xù)提高，對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生發(fā)揮了重要作用。但也要看到，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展還存在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)滯后，生活性服務(wù)業(yè)有效供給不足、質(zhì)量不高等問題。

針對這些問題，國務(wù)院在健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、信息消費、體育旅游、文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)等領(lǐng)域陸續(xù)出臺了一系列政策措施。去年國務(wù)院又出臺了《加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》，明確要求進(jìn)一步放開生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，不得對社會資本設(shè)置歧視性障礙，鼓勵社會資本以多種方式發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

下一步，將在創(chuàng)造有利于服務(wù)業(yè)加快發(fā)展環(huán)境上，進(jìn)一步加大力度。比如，教育領(lǐng)域，將深化辦學(xué)體制改革，放寬市場辦學(xué)準(zhǔn)入，支持社會力量在各教育層次舉辦民辦學(xué)校。鼓勵社會資本參與教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營管理。允許外資在我國境內(nèi)獨立舉辦幼兒教育和兒童早教機(jī)構(gòu)，鼓勵引導(dǎo)外資在我國境內(nèi)獨立舉辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，將鼓勵和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，推進(jìn)公立醫(yī)院改革。有序放寬社會力量辦醫(yī)準(zhǔn)入，在醫(yī)保定點、職稱評定、等級評審等方面給予同等待遇。健康和養(yǎng)老領(lǐng)域，將組織實施健康與養(yǎng)老服務(wù)工程，研究設(shè)立健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展示范區(qū)，把現(xiàn)有部分培訓(xùn)療養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化為社會化健康養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分利用現(xiàn)有休療資源發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。金融領(lǐng)域，將健全多層次資本市場體系，加快資本市場、民營銀行準(zhǔn)入改革。