2015年3月6日(周五)上午9時30分，發(fā)展改革委政研室主任施子海接受中國政府網(wǎng)專訪，解讀《2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》，并與網(wǎng)友在線交流。

[主持人]：網(wǎng)友問到，今年以來，各地都下調(diào)了增長目標，全國的增速目標也由去年的7.5%左右下調(diào)為7%左右，調(diào)低目標的主要考慮是什么？

[施子海]：昨天李克強總理在政府工作報告提出，今年經(jīng)濟預(yù)期增長是7%左右。我理解，把預(yù)期目標定為7%左右是在充分考慮經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，同時權(quán)衡促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等各種因素的基礎(chǔ)上科學(xué)確定的。

首先，7%左右的增速適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，符合經(jīng)濟的中長期發(fā)展規(guī)律，也符合國內(nèi)外預(yù)期，可以說，有著較為廣泛社會共識。

其次，7%左右的增長目標較好地把握了穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點。這一目標，充分考慮了增速換擋與產(chǎn)業(yè)升級的雙重要求，既不讓經(jīng)濟失速，又有利于集中精力調(diào)結(jié)構(gòu)。同時，根據(jù)近幾年經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)變動與就業(yè)增加之間的關(guān)系估算，7%左右的經(jīng)濟增長，能夠帶動1000萬人以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

第三，7%左右的目標是預(yù)期性、引導(dǎo)性目標，而非約束性指標。中央明確要求，各地可從自身實際出發(fā)考慮預(yù)期目標，可以高一些，也可以低一些。當然在實際工作中，我們還要進一步依靠促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)，努力爭取有更好的結(jié)果。

所以總體來說，7%左右的增長目標符合發(fā)展實際，符合市場預(yù)期，也與“十二五”的目標進行了銜接，可以說是既可以滿足擴大就業(yè)和居民收入增長的基本需要，同時也可為調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革騰出必要空間。在當前如此龐大的經(jīng)濟體量基礎(chǔ)上，實現(xiàn)7%左右的增長目標，也需要我們付出艱苦努力。