????8月13日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》（以下簡稱《意見》），明確了今后較長一段時期保險業(yè)發(fā)展的總體要求、重點任務(wù)和政策措施?！兑庖姟诽岢隽四男┬碌乃枷牒驮瓌t？推進(jìn)“現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)”需從哪些方面著手？如何確保《意見》的各項要求落到實處？8月28日10時30分，發(fā)展改革委財政金融司副司長徐曉波與保監(jiān)會政策研究室主任熊志國作客中國政府網(wǎng)，回答網(wǎng)友關(guān)心的問題。

????[主持人]農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)行業(yè)，農(nóng)業(yè)保險是現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的重要組成部分，您如何評價農(nóng)業(yè)保險近年來的發(fā)展?fàn)顩r？還有哪些不足？

????[熊志國]農(nóng)業(yè)保險是加強農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理的基本手段，是農(nóng)業(yè)災(zāi)害救助體系和農(nóng)村金融體系的重要組成部分，是政府改進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)、加強社會管理的有效工具，也是國際通行的對農(nóng)業(yè)支持保護(hù)的“綠箱政策”。在黨中央國務(wù)院的高度關(guān)心和大力支持下，近年來，我國農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

????二是功能作用日益凸顯，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定器和助推器。2007至2013年，我國農(nóng)業(yè)保險累計提供風(fēng)險保障4.07萬億元，向1.47億戶次的受災(zāi)農(nóng)戶支付賠款744億元。農(nóng)業(yè)保險在應(yīng)對2013年黑龍江特大洪澇災(zāi)害和今年海南“威馬遜”臺風(fēng)等極端天氣氣候事件中發(fā)揮了重要的作用。

????三是服務(wù)水平不斷提高，成為服務(wù)“三農(nóng)”的重要渠道。目前，農(nóng)業(yè)保險承保的農(nóng)作物品種近百個，涵蓋了農(nóng)、林、牧、漁業(yè)各個領(lǐng)域；基層服務(wù)網(wǎng)點已覆蓋全國48％的行政村；地方特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險及價格保險、指數(shù)保險等創(chuàng)新型產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)；農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)村信貸合作不斷深化；農(nóng)業(yè)保險科技水平不斷提高。

????農(nóng)業(yè)保險已成為落實國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要手段。2012年底，國務(wù)院出臺了《農(nóng)業(yè)保險條例》，明確了農(nóng)業(yè)保險的政策定位、經(jīng)營原則、管理體制和支持政策。各級政府在“三農(nóng)”工作中，逐步將農(nóng)業(yè)保險作為重要抓手進(jìn)行部署和應(yīng)用。中央財政自2007年啟動保費補貼政策以來，不斷加大支持力度，目前，各級財政保費補貼比例占總保費的近80%。國家建立了大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金制度，免征農(nóng)業(yè)保險營業(yè)稅，并給予所得稅優(yōu)惠政策。國家促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品價格機制改革、深化農(nóng)村金融服務(wù)戰(zhàn)略以及新疆、西藏等區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和漁業(yè)、種業(yè)、“菜籃子”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，都將農(nóng)業(yè)保險作為有機組成部分。

????由于我國農(nóng)業(yè)保險起步晚、底子薄，在快速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)信息管理體系薄弱、保障程度和服務(wù)能力還不能滿足農(nóng)戶多樣化的風(fēng)險需求以及大災(zāi)風(fēng)險分散機制不健全等問題。下一步，保監(jiān)會將認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院要求，進(jìn)一步深化改革，完善制度，加快創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)保險健康發(fā)展。