二、2010年主要任務(wù)
2010年，是努力克服國(guó)際金融危機(jī)影響，鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升良好勢(shì)頭的關(guān)鍵一年；是全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，謀劃布局“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要一年。做好今年的工作，意義重大。
綜觀國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，盡管全球經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇還將有一個(gè)過(guò)程，但主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)已明顯出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，特別是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速明顯加快；盡管國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)全面好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)還不牢固，但回升向好的勢(shì)頭日趨明顯。就我省而言，盡管經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的短期問(wèn)題與長(zhǎng)期矛盾同時(shí)顯現(xiàn)、相互交織，但綜合判斷，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)總體將好于去年。中央保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策；我省應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一系列政策措施和重點(diǎn)工程作用逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力顯著增強(qiáng)；特別是在應(yīng)對(duì)危機(jī)的實(shí)踐中，錘煉了隊(duì)伍，積累了經(jīng)驗(yàn)。我們既要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和不確定性，強(qiáng)化憂患意識(shí)；更要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極因素和有利條件，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。
做好今年的政府工作，要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，更加注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作，繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)，積極推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)，著力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和民生改善，進(jìn)一步深化改革開(kāi)放、推進(jìn)科技創(chuàng)新，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，大力加強(qiáng)民主法制和精神文明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
2010年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右；財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入各增長(zhǎng)7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入各增長(zhǎng)9%。這些目標(biāo)是導(dǎo)向性的，也是可以根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化進(jìn)行調(diào)整的。
約束性指標(biāo)是：萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.6%；化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降3%和2%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)40萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。
完成好上述目標(biāo)，要在全面做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面的工作：
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
進(jìn)一步擴(kuò)大投資規(guī)模。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施投資與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)投資并重、國(guó)有投資與民間投資并舉，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的前提下，加大投資力度，確保全年投資達(dá)到6000億元。繼續(xù)加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程。鐵路建設(shè)，確保太中銀鐵路建成通車、太原鐵路客運(yùn)南站工程竣工，加快大西客運(yùn)專線、山西中南部鐵路通道等項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)運(yùn)城至三門(mén)峽等項(xiàng)目。公路建設(shè)，繼續(xù)抓好2000公里高速公路在建項(xiàng)目，再新開(kāi)工1000公里高速公路，同時(shí)確保今年年底建成1000公里高速公路；完成國(guó)省干線公路改造1000公里；新（改）建農(nóng)村公路1萬(wàn)公里。機(jī)場(chǎng)建設(shè)，完成太原、大同、運(yùn)城機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，加快推進(jìn)呂梁、五臺(tái)山等機(jī)場(chǎng)建設(shè)。水利建設(shè)，抓好21項(xiàng)在建應(yīng)急水源工程建設(shè)，確保12項(xiàng)工程竣工，加快引黃北干工程建設(shè)。省城十大建筑，確保中國(guó)（太原）煤炭交易中心、山西體育中心、省圖書(shū)館、省科技館竣工。積極擴(kuò)大以技術(shù)改造為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模。在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域著力實(shí)施一批重大項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)太鋼高強(qiáng)度精密帶鋼和不銹鋼無(wú)縫鋼管項(xiàng)目、平朔東露天煤礦年產(chǎn)2000萬(wàn)噸和同煤集團(tuán)同忻煤礦年產(chǎn)1000萬(wàn)噸大型煤礦、古交電廠二期2×60萬(wàn)千瓦大型坑口電站以及一批熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)；在新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展一批示范帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)太重煤機(jī)千萬(wàn)噸級(jí)礦井綜采成套設(shè)備、智奇動(dòng)車輪對(duì)總成、大運(yùn)重卡、淮海微汽等項(xiàng)目建設(shè)。
著力增加消費(fèi)需求。深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，完善社會(huì)保障制度，努力提高居民消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿。加大對(duì)“家電下鄉(xiāng)”等政策支持力度。鼓勵(lì)文化旅游、家政養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)，發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)等便民消費(fèi)，促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)等信息消費(fèi)。加強(qiáng)商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。
努力穩(wěn)定外需。大力推進(jìn)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，千方百計(jì)穩(wěn)定現(xiàn)有市場(chǎng)，積極開(kāi)拓新的市場(chǎng)。加大政策扶持力度，支持有特色、有潛力、有基礎(chǔ)的產(chǎn)品出口。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，不斷增強(qiáng)外貿(mào)出口能力。
切實(shí)加大對(duì)企業(yè)的幫扶力度。繼續(xù)執(zhí)行已有的煤炭企業(yè)資源“兩權(quán)”價(jià)款、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、焦化企業(yè)政府性基金(收費(fèi))和社會(huì)保險(xiǎn)減免緩繳政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；要發(fā)揮好中小企業(yè)擔(dān)保體系的作用，積極發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等面向農(nóng)村和中小企業(yè)的小型金融機(jī)構(gòu)，努力解決企業(yè)融資難問(wèn)題；大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)誠(chéng)信體系和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
繼續(xù)全力推進(jìn)煤炭資源整合、煤礦兼并重組工作。鞏固煤炭資源整合、煤礦兼并重組成果，重點(diǎn)抓好煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)、技術(shù)改造、安全監(jiān)管、小煤礦關(guān)閉和煤礦基層基礎(chǔ)工作。市縣政府、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)兼并主體要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在嚴(yán)格程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下，加大工作力度，確保符合條件的煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)。加快對(duì)保留礦井的技術(shù)改造升級(jí)步伐，用先進(jìn)裝備、技術(shù)、工藝武裝礦井，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化礦井建設(shè)，實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化、機(jī)械化、信息化。嚴(yán)格安全監(jiān)管，特別是要防止已關(guān)閉礦井的死灰復(fù)燃和私挖濫采現(xiàn)象的發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)煤炭企業(yè)基層基礎(chǔ)工作，為建設(shè)煤炭強(qiáng)省奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
大力實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。啟動(dòng)焦化、冶金、化工、建材等行業(yè)重組工作，加快落后產(chǎn)能淘汰步伐，加大技術(shù)改造力度，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，裝備制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展煤機(jī)成套設(shè)備、鐵路裝備、重型載重汽車以及汽車零部件等產(chǎn)品；現(xiàn)代煤化工重點(diǎn)發(fā)展多元復(fù)合肥、乙炔精細(xì)化工、甲醇深加工、煤制油等拳頭產(chǎn)品，推進(jìn)煤層氣、天然氣、焦?fàn)t煤氣、煤制氣產(chǎn)業(yè)一體化；新型材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展新型建材、鋁鎂合金、釹鐵硼磁性材料等產(chǎn)品；特色食品工業(yè)重點(diǎn)做強(qiáng)酒類、食醋、乳品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，做精小雜糧、肉類、食用油等特色產(chǎn)品。積極發(fā)展新能源、電子信息、生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“三網(wǎng)”融合。要充分發(fā)揮大型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)促進(jìn)作用。
加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)“1+10”工程，重點(diǎn)抓好文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大旅游場(chǎng)所環(huán)境整治力度，引進(jìn)先進(jìn)的管理模式，打造一流景點(diǎn)景區(qū)；構(gòu)建區(qū)域旅游合作機(jī)制，發(fā)展精品旅游線路；培育旅游龍頭企業(yè)，積極開(kāi)發(fā)新型旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品；推出一批地域特色鮮明、適合旅游觀賞的演藝節(jié)目和文化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)文化與旅游產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，充分發(fā)揮旅游業(yè)的整體效益。積極推進(jìn)綜合物流網(wǎng)建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。
大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)，進(jìn)一步放寬民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資基礎(chǔ)設(shè)施、新興產(chǎn)業(yè)和社會(huì)公共事業(yè)，加大政策支持力度，加強(qiáng)政府服務(wù)，搭建民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
各位代表，我省是一個(gè)典型的資源型省份，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨、任重道遠(yuǎn)。但無(wú)論困難有多大、任務(wù)有多重，為了山西的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，我們要咬定目標(biāo)、迎難而上，敢為人先、勇挑重?fù)?dān)，堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、腳踏實(shí)地促轉(zhuǎn)型，努力使我省真正走上科學(xué)發(fā)展的道路！
（三）加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作。
進(jìn)一步完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，逐步提高土地出讓金、耕地占用稅新增收入和煤炭可持續(xù)發(fā)展基金用于“三農(nóng)”的比例。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等政策，繼續(xù)執(zhí)行我省已經(jīng)出臺(tái)的玉米差價(jià)補(bǔ)貼、生豬大縣獎(jiǎng)補(bǔ)、新建奶站補(bǔ)助、部分農(nóng)機(jī)具累加補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)灌溉水價(jià)補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)等政策，并根據(jù)實(shí)際情況，再研究實(shí)施一批支持“三農(nóng)”發(fā)展的政策措施。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)和應(yīng)急水源工程建設(shè)，啟動(dòng)西山地區(qū)黃河水灌溉工程，完成43座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，實(shí)施十大灌區(qū)節(jié)水改造及六大泵站配套改造。新改造200萬(wàn)畝中低產(chǎn)田和10萬(wàn)畝鹽堿地。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，穩(wěn)定糧食播種面積；加快農(nóng)業(yè)科技推廣，提高單產(chǎn)水平，增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力。
大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，繼續(xù)推進(jìn)雁門(mén)關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)等“三大區(qū)域”建設(shè)，加快推進(jìn)運(yùn)城、晉中、大同三個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)“513”工程，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。推進(jìn)菜籃子產(chǎn)品集約化、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快構(gòu)建糧食現(xiàn)代物流體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、動(dòng)植物疫病防控體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息體系建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施科普惠農(nóng)計(jì)劃。深化農(nóng)村改革，依法推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的作用，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。
扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。善始善終抓好“五個(gè)全覆蓋工程”，確保今年全部完成任務(wù)。加強(qiáng)村級(jí)黨員活動(dòng)室和文化、體育活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。加快農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。繼續(xù)做好機(jī)關(guān)、企業(yè)結(jié)對(duì)幫建新農(nóng)村工作。新啟動(dòng)2000個(gè)新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)。啟動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)試點(diǎn)，開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，繼續(xù)實(shí)施移民搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和教育扶貧五大工程，啟動(dòng)貧困地區(qū)集中連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，確保今年再解決20萬(wàn)貧困人口的脫貧問(wèn)題。
加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大舉措，抓緊抓好、抓出成效。著力優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。加快太原都市圈建設(shè)，使其成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極；大力培育區(qū)域中心城市，加快發(fā)展城市群；積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)縣城和小城鎮(zhèn)快速、集約發(fā)展，在全省形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。著力提高城鎮(zhèn)承載能力。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的同時(shí)，加強(qiáng)市政公用設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌舊城改造與新區(qū)開(kāi)發(fā)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提升公共服務(wù)水平。著力提升城市品位。突出文化內(nèi)涵，體現(xiàn)現(xiàn)代文明，精心打造標(biāo)志性建筑和城市亮點(diǎn)；深入挖掘歷史文化底蘊(yùn)，建設(shè)一批有特色、有影響、有魅力的歷史文化名城、現(xiàn)代宜居城市和旅游商貿(mào)城市。著力增強(qiáng)城市活力。深化就業(yè)、社保、醫(yī)療等改革，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工在勞動(dòng)報(bào)酬、子女上學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購(gòu)以及社會(huì)保障等方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。重點(diǎn)推進(jìn)戶籍制度改革，放寬中小城市落戶條件，使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。
各位代表，“三農(nóng)”問(wèn)題事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)全省廣大農(nóng)民群眾的生計(jì)。我們要站在全局和戰(zhàn)略的高度，帶著感情抓“三農(nóng)”，下更大的決心，花更大的氣力，采取更加有力的措施，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，推動(dòng)“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階！
（四）大力推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
進(jìn)一步完善節(jié)能減排的政策措施。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理、法律以及必要的行政手段，打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大技術(shù)改造力度，從源頭上減少資源能源消耗和污染物排放。完善促進(jìn)節(jié)能減排的政策措施和服務(wù)體系，繼續(xù)運(yùn)用差別電價(jià)、能源合同管理、“綠色貸款”、環(huán)境治理補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制和辦法，推進(jìn)節(jié)能減排工作。健全和完善節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系和考核評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
大力實(shí)施節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程。狠抓節(jié)能工程，深入開(kāi)展煤炭、焦化、冶金、電力、化工、建材等六大高耗能行業(yè)能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì) “雙百家”、“省千家”重點(diǎn)能耗企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管；大力推動(dòng)建筑節(jié)能示范工程建設(shè)；積極推進(jìn)社會(huì)節(jié)能，確保完成“十一五”萬(wàn)元GDP綜合能耗下降22%的目標(biāo)。大力實(shí)施“藍(lán)天碧水工程”，以太原市為重點(diǎn)，突出抓好重點(diǎn)城市的大氣環(huán)境治理，加強(qiáng)燃煤電廠脫硫項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)管；加快城中村燃煤鍋爐改造；加大集中供熱工程改造力度；加強(qiáng)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)治理、城鎮(zhèn)污水處理和循環(huán)利用，加強(qiáng)飲用水源地的保護(hù)。深入推進(jìn)造林綠化工程，落實(shí)山上治本、身邊增綠計(jì)劃，擴(kuò)大造林綠化規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)林比重；組織實(shí)施好碳匯造林項(xiàng)目；強(qiáng)化森林資源保護(hù)，確保全年完成營(yíng)造林400萬(wàn)畝的任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)“2+10”工程，加快推進(jìn)汾河流域干流堤防加固、調(diào)蓄工程清淤、人工濕地和沿岸綠化等工程建設(shè)，確保完成一期工程任務(wù)，實(shí)現(xiàn)汾河干流常年全線復(fù)流、流域生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)；推進(jìn)太原西山地區(qū)污染企業(yè)搬遷、關(guān)停，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境綜合治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；切實(shí)抓好其他地級(jí)市生態(tài)環(huán)境綜合治理重點(diǎn)工程，力爭(zhēng)在短期內(nèi)取得成效。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)。實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)、園區(qū)、社區(qū)和城市，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)能量和物質(zhì)的循環(huán)高效利用。加大以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，重點(diǎn)要發(fā)揮好煤炭資源的優(yōu)勢(shì)，延長(zhǎng)發(fā)展煤焦化、煤焦鐵、煤電鋁、煤機(jī)械、煤建材、煤安全等產(chǎn)業(yè)鏈；推進(jìn)粉煤灰、煤矸石等大宗廢棄物的資源綜合利用；加大煤礦瓦斯和焦?fàn)t煤氣以及其他工業(yè)余熱余氣的回收利用。積極應(yīng)對(duì)氣候變化，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，著力增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
各位代表，加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求和重要內(nèi)容。我們要進(jìn)一步鞏固已有的成績(jī)，繼續(xù)加大工作力度，堅(jiān)決打贏這一攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓三晉大地天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更清新，全省人民生活質(zhì)量有一個(gè)新的提高!
