新華社北京10月19日電 為支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,1984年原國家計(jì)委組織實(shí)施了國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃,主要任務(wù)是在教育部、中科院等部門的有關(guān)大學(xué)和研究所中,依托原有基礎(chǔ)建設(shè)一批國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。1984-2009年,國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室走過了起步階段和發(fā)展階段,正在進(jìn)入提高階段。
一、起步階段(1984年-1997年):建成155個國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,探索管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
建成一批基礎(chǔ)研究實(shí)驗(yàn)研究基地。1984-1993年,國家利用科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投資9.1億元,立項(xiàng)建設(shè)了81個國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,重點(diǎn)在基礎(chǔ)理論研究方面進(jìn)行了布局;1991-1995年,國家利用世界銀行貸款投資8634萬美元和1.78億元,又立項(xiàng)建設(shè)了75個國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,重點(diǎn)在應(yīng)用基礎(chǔ)研究和工程領(lǐng)域進(jìn)行了布局。兩批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建成,形成了國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室計(jì)劃初步框架。
國家經(jīng)費(fèi)支持:1989年原國家科委設(shè)立“重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行補(bǔ)助費(fèi)專項(xiàng)”,補(bǔ)助實(shí)驗(yàn)室的日常運(yùn)轉(zhuǎn)和對外開放。1995-1997年,原國家計(jì)委對67個國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了儀器設(shè)備更新改造。
建立評估制度:1990年開始,原國家計(jì)委和原國家科委分別委托國家自然科學(xué)基金委,對國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行評估。1994-1997年,原國家計(jì)委和國家科委共同委托國家自然科學(xué)基金委分領(lǐng)域統(tǒng)一評估國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,并分別予以設(shè)備更新經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)資助。
二、發(fā)展階段(1998年-2007年):規(guī)范和改進(jìn)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的管理,探索新的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)類型。
科技部規(guī)范了“發(fā)布指南、部門推薦、專家評審、擇優(yōu)立項(xiàng)”的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室新建程序,在國家重大需求領(lǐng)域和新興前沿領(lǐng)域新建了88個實(shí)驗(yàn)室,同時淘汰了17個運(yùn)行較差的實(shí)驗(yàn)室,建立了“優(yōu)勝劣汰”的競爭機(jī)制。此外,根據(jù)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展形勢與時俱進(jìn)修訂實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理辦法,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理。尤其對實(shí)驗(yàn)室評估規(guī)則進(jìn)行了較大的修改,強(qiáng)調(diào)質(zhì)量、定性評價、整體評價等指導(dǎo)思想,取消定量指標(biāo),引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室出重要原始性創(chuàng)新成果。
2000年開始,在國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作基礎(chǔ)上推動學(xué)科交叉、綜合集成的國家實(shí)驗(yàn)室(試點(diǎn))工作。2003年,為帶動地方基礎(chǔ)研究和基地建設(shè),開展了省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地工作。2006年,為加強(qiáng)國家技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),開展了依托企業(yè)和轉(zhuǎn)制院所建設(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的工作。
截至2007年底,正在運(yùn)行的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室258個(其中企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室38個),試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室6個,省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地44個。這些研究實(shí)驗(yàn)基地基本覆蓋了基礎(chǔ)研究的重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域,學(xué)科布局和結(jié)構(gòu)布局基本合理。
三、提高階段(2008年--):專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的設(shè)立標(biāo)志著國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入了新的發(fā)展階段。
2008年3月,科技部和財政部聯(lián)合宣布設(shè)立國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),從開放運(yùn)行、自主選題研究和科研儀器設(shè)備更新三方面,加大國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室穩(wěn)定支持力度。2007年經(jīng)費(fèi)14億元,2008年近20億元,2009年預(yù)計(jì)達(dá)到25億元。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的設(shè)立,有利于營造寬容失敗、摒棄浮躁、潛心研究的科研環(huán)境,是國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室又好又快發(fā)展的重要保障,標(biāo)志著國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作進(jìn)入了新的發(fā)展階段。