這是建設(shè)中的羅湖小區(qū)（資料照片）。新華社發(fā)
鳥瞰深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（2008年7月1日攝）。新華社發(fā)
新華社北京１０月１２日電建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是黨和國家為推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出的重大決策。
１９７９年４月，中央工作會議期間，廣東省委主要負(fù)責(zé)人習(xí)仲勛、楊尚昆向中央?yún)R報(bào)，提出要發(fā)揮廣東的優(yōu)勢，鄧小平對此表示支持。他說：可以劃出一塊地方，叫特區(qū)。并指出“廣東、福建實(shí)行特殊政策”，“不會變成資本主義”。中共中央、國務(wù)院根據(jù)鄧小平的建議，派出工作組赴廣東、福建考察，與兩省領(lǐng)導(dǎo)共同研究辦特區(qū)的問題。考察組經(jīng)過調(diào)查研究，確認(rèn)廣東、福建兩省靠近港澳、華僑眾多，具有建立特區(qū)的諸多便利條件。
７月１５日，中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)廣東省委和福建省委關(guān)于對外經(jīng)濟(jì)活動實(shí)行特殊政策和靈活措施的兩個報(bào)告。同意兩省報(bào)告中所提的“試行在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下大包干的經(jīng)濟(jì)管理辦法”，決定“先在深圳、珠海兩市劃出部分地區(qū)試辦出口特區(qū)”，作為吸引外資的一種特殊方式。待取得經(jīng)驗(yàn)后，再考慮在汕頭、廈門設(shè)置特區(qū)。“出口特區(qū)”成為特區(qū)的最初稱呼。
１９８０年３月，中共中央在廣州召開廣東、福建兩省會議。會議同意將“出口特區(qū)”定名為內(nèi)涵更為豐富的 “經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。同年５月，中共中央和國務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于廣東、福建兩省會議紀(jì)要》，決定在廣東的深圳、珠海、汕頭和福建的廈門，各劃出一定范圍的區(qū)域，試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)。《紀(jì)要》認(rèn)為，中央決定對廣東、福建兩省在對外經(jīng)濟(jì)活動中實(shí)行特殊政策和靈活措施，是改革經(jīng)濟(jì)體制的一種試驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的管理，在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和不損害主權(quán)的條件下，采取與內(nèi)地不同的體制和政策，主要是實(shí)行市場調(diào)節(jié)，例如財(cái)政和外匯收入實(shí)行定額包干，在計(jì)劃、物價(jià)、勞動工資、企業(yè)管理和對外經(jīng)濟(jì)活動等方面，擴(kuò)大地方權(quán)限，積極吸收僑資、外資，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，著重發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)等。中央認(rèn)為，一年來的實(shí)踐證明，中央決定廣東、福建兩省在對外經(jīng)濟(jì)活動中實(shí)行特殊政策和靈活措施是正確的，成績是顯著的。隨著改革開放的深入，黨中央、國務(wù)院先后決定開放沿海１４個城市，在長江三角洲、閩東南地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)開辟經(jīng)濟(jì)開放區(qū)。
在海南建立特區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)體制改革和特區(qū)建設(shè)的又一偉大實(shí)踐。１９８０年６月和１９８３年４月，中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)《海南島問題座談會紀(jì)要》和《加快海南島開發(fā)建設(shè)問題討論紀(jì)要》，確定對海南實(shí)行以對外開放促進(jìn)島內(nèi)開發(fā)的方針，決定加快海南島的開發(fā)建設(shè)，在政策上放寬，給予較多的自主權(quán)。１９８８年４月１３日，七屆全國人大第一次會議通過設(shè)立海南省和建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決議。２６日，中共海南省委和海南省人民政府正式掛牌。５月，國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于鼓勵投資開發(fā)海南島的規(guī)定》，緊接著又批轉(zhuǎn)了《關(guān)于海南島進(jìn)一步對外開放加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)的座談會紀(jì)要》，對海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行更加靈活開放的政策，授予海南省人民政府更大的自主權(quán)。海南建省并成為繼深圳、珠海、汕頭、廈門特區(qū)建立后全國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。
１９９０年４月，黨中央正式批準(zhǔn)開發(fā)開放浦東，在浦東實(shí)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和某些經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策。
實(shí)踐證明，建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的思想和決策是完全正確的，取得了巨大成功。它不僅使這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，而且在推進(jìn)對外開放，引進(jìn)境外資金、先進(jìn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)，建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等方面，發(fā)揮了窗口作用、試驗(yàn)作用和排頭兵的作用。
