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共和國(guó)的足跡——1999年:西部大開發(fā)
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2009年10月10日   來源:新華社

2001年6月29日,西部大開發(fā)的標(biāo)志性工程——青藏鐵路全線開工(資料照片)。

    新華社北京10月5日電 1999年6月,江澤民提出,加快中西部地區(qū)發(fā)展步伐的條件已經(jīng)具備,時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,要“抓住世紀(jì)之交歷史機(jī)遇,加快西部地區(qū)開發(fā)步伐”。一個(gè)從此影響新世紀(jì)中國(guó)西部發(fā)展面貌的重大戰(zhàn)略--西部大開發(fā)戰(zhàn)略正式出臺(tái)。

    西部大開發(fā)的范圍主要包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古、廣西12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市等地。整個(gè)西部地區(qū)國(guó)土面積約占全國(guó)國(guó)土總面積的71%,1999年末人口約占全國(guó)的29%,其中少數(shù)民族人口占全國(guó)的75%左右。

    早在20世紀(jì)50年代,毛澤東在《論十大關(guān)系》的講話中,就強(qiáng)調(diào)要處理好沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系。1988年,鄧小平提出“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略思想:沿海地區(qū)要加快對(duì)外開放,較快地先發(fā)展起來,這是一個(gè)事關(guān)大局的問題。發(fā)展到一定的時(shí)候,又要求沿海要拿出更多的力量幫助內(nèi)地發(fā)展,這也是個(gè)大局。1992年鄧小平在南方談話中提出:在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時(shí)候,就要突出地提出和解決這個(gè)問題。

    1999年6月,江澤民提出,加快中西部地區(qū)發(fā)展步伐的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。同年黨的十五屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議正式提出了實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。

    2000年1月,國(guó)務(wù)院組成了西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。隨即,國(guó)務(wù)院召開西部地區(qū)開發(fā)會(huì)議,研究加快西部地區(qū)發(fā)展的基本思路和戰(zhàn)略任務(wù)。會(huì)議提出了實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的初步設(shè)想,并確定當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要抓好的幾件大事:一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè);三是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);四是大力發(fā)展科技和教育;五是加大改革開放力度。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施全面展開。

    黨的十六大以來,黨中央多次強(qiáng)調(diào)要積極推進(jìn)西部大開發(fā),促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。2004年3月,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)的若干意見》。溫家寶多次強(qiáng)調(diào),中央實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略絕不會(huì)動(dòng)搖,國(guó)家對(duì)西部大開發(fā)的支持力度不會(huì)減弱,西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐不會(huì)減慢。黨的十七大重申要繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,深入推進(jìn)西部大開發(fā)。

    國(guó)家通過規(guī)劃指導(dǎo)、政策扶持、項(xiàng)目安排等加大對(duì)西部地區(qū)的支持力度。2000年-2007年間,中央對(duì)西部地區(qū)的各類財(cái)政轉(zhuǎn)移支付累計(jì)近15000億元,國(guó)債、預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金和部門建設(shè)資金累計(jì)安排西部地區(qū)7300多億元。西部地區(qū)生產(chǎn)總值從16655億元增加到47455億元,年均增長(zhǎng)達(dá)到11.6%,超過全國(guó)同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。西部地區(qū)廣大人民群眾共享了改革開放的豐碩成果,看到了更加光明美好的發(fā)展前景。

    實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局,必將大大增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,也將促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展進(jìn)步,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)各民族的共同繁榮。