五、我國信息化發(fā)展的戰(zhàn)略行動
為落實國家信息化發(fā)展的戰(zhàn)略重點,保證在“十一五”時期國家信息化水平邁上新的臺階,按照承前啟后、以點帶面的原則,優(yōu)先制定和實施以下戰(zhàn)略行動計劃。
(一)國民信息技能教育培訓計劃
在全國中小學普及信息技術教育,建立完善的信息技術基礎課程體系,優(yōu)化課程設置,豐富教學內容,提高師資水平,改善教學效果。推廣新型教學模式,實現(xiàn)信息技術與教學過程的有機結合,全面推進素質教育。
加大政府資金投入及政策扶持力度,吸引社會資金參與,把信息技能培訓納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。依托高等院校、中小學、郵局、科技館、圖書館、文化站等公益性設施,以及全國文化信息資源共享工程、農村黨員干部遠程教育工程等,積極開展國民信息技能教育和培訓。
(二)電子商務行動計劃
營造環(huán)境、完善政策,發(fā)揮企業(yè)主體作用,大力推進電子商務。以企業(yè)信息化為基礎,以大型重點企業(yè)為龍頭,通過供應鏈、客戶關系管理等,引導中小企業(yè)積極參與,形成完整的電子商務價值鏈。加快信用、認證、標準、支付和現(xiàn)代物流建設,完善結算清算信息系統(tǒng),注重與國際接軌,探索多層次、多元化的電子商務發(fā)展方式。
制定和頒布中小企業(yè)信息化發(fā)展指南,分類指導,擇優(yōu)扶持,建設面向中小企業(yè)的公共信息服務平臺,鼓勵中小企業(yè)利用信息技術,促進中小企業(yè)開展靈活多樣的電子商務活動。立足產業(yè)集聚地區(qū),發(fā)揮專業(yè)信息服務企業(yè)的優(yōu)勢,承攬外包服務,幫助中小企業(yè)低成本、低風險地推進信息化。
(三)電子政務行動計劃
規(guī)范政務基礎信息的采集和應用,建設政務信息資源目錄體系,推動政府信息公開。整合電子政務網絡,建設政務信息資源的交換體系,全面支撐經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能。
建立電子政務規(guī)劃、預算、審批、評估綜合協(xié)調機制。加強電子政務建設資金投入的審計和監(jiān)督。明確已建、在建及新建項目的關系和業(yè)務銜接,逐步形成統(tǒng)一規(guī)范的電子政務財政預算、基本建設、運行、維護管理制度和績效評估制度。
(四)網絡媒體信息資源開發(fā)利用計劃
開發(fā)科技、教育、新聞出版、廣播影視、文學藝術、衛(wèi)生、“三農”、社保等領域的信息資源,提供人民群眾生產生活所需的數字化信息服務,建成若干強大的、影響廣泛的、協(xié)同關聯(lián)的互聯(lián)網骨干網站群。扶持國家重點新聞網站建設。鼓勵公益性網絡媒體信息資源的開發(fā)利用。
制定政策措施,引導和鼓勵網絡媒體信息資源建設,開發(fā)優(yōu)秀的信息產品,全面營造健康的網絡信息環(huán)境。注重研究互聯(lián)網傳播規(guī)律和新技術發(fā)展對網絡傳媒的深遠影響。
(五)縮小數字鴻溝計劃
堅持政府主導、社會參與,縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和不同社會群體之間信息技術應用水平的差距,創(chuàng)造機會均等、協(xié)調發(fā)展的社會環(huán)境。
加大支持力度,綜合運用各種手段,加快推進中西部地區(qū)的信息網絡建設,普及信息服務。把縮小城鄉(xiāng)數字鴻溝作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的重要內容,推進農業(yè)信息化和現(xiàn)代農業(yè)建設,為建設社會主義新農村服務。逐步在行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)設立免費或低價接入互聯(lián)網的公共服務場所,提供電子政務、教育培訓、醫(yī)療保健、養(yǎng)老救治等方面的信息服務。
(六)關鍵信息技術自主創(chuàng)新計劃
在集成電路(特別是中央處理器芯片)、系統(tǒng)軟件、關鍵應用軟件、自主可控關鍵裝備等涉及自主發(fā)展能力的關鍵領域,瞄準國際創(chuàng)新前沿,加大投入,重點突破,逐步掌握產業(yè)發(fā)展的主動權。
在具有研發(fā)基礎、市場前景廣闊的移動通信、數字電視、下一代網絡、射頻識別等領域,優(yōu)先啟用具有自主知識產權的標準,加快產品開發(fā)和推廣應用,帶動產業(yè)發(fā)展。