6月27日，十一屆全國人大常委會第九次會議在北京人民大會堂舉行閉幕會。這是閉幕會會場。新華社記者劉衛(wèi)兵攝
十一屆全國人大常委會第九次會議在京閉會
表決通過農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法、
修訂后的統(tǒng)計法和關(guān)于廢止部分法律的決定
胡錦濤簽署主席令予以公布 吳邦國主持會議并講話
新華社北京６月２７日電 十一屆全國人大常委會第九次會議在完成各項議程后，２７日上午在人民大會堂閉會。會議經(jīng)表決，通過了農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法、修訂后的統(tǒng)計法和全國人大常委會關(guān)于廢止部分法律的決定，國家主席胡錦濤分別簽署第１４號、第１５號、第１６號主席令予以公布。
吳邦國委員長主持會議。
會議表決通過了全國人大常委會關(guān)于授權(quán)澳門特別行政區(qū)對設(shè)在橫琴島的澳門大學(xué)新校區(qū)實施管轄的決定，授權(quán)澳門特別行政區(qū)自橫琴島澳門大學(xué)新校區(qū)啟用之日起，在本決定規(guī)定的期限內(nèi)對該校區(qū)依照澳門特別行政區(qū)法律實施管轄。
會議表決通過了全國人大常委會關(guān)于批準２００８年中央決算的決議，決定批準２００８年中央決算。
會議表決通過了全國人大常委會代表資格審查委員會關(guān)于個別代表的代表資格的報告。根據(jù)全國人大常委會發(fā)表的公告，十一屆全國人大代表現(xiàn)在實有２９８２人。
會議表決通過，任命南英為最高人民法院副院長、審判委員會委員、審判員，景漢朝為最高人民法院副院長；免去胡克惠、王振川的最高人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員職務(wù)，任命張常韌、柯漢民為最高人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員。會議還表決通過了其他任免案。
完成各項議程后，吳邦國發(fā)表講話。他說，會議通過的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法，立足我國農(nóng)村實際情況，堅持從方便群眾出發(fā)，充分發(fā)揮調(diào)解和仲裁兩個渠道的作用，明確規(guī)定了調(diào)解仲裁的方式、程序，為及時化解農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛、維護當(dāng)事人合法權(quán)益提供了法律依據(jù)，對于鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，推進農(nóng)村改革發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。
吳邦國說，統(tǒng)計法的修改，主要針對統(tǒng)計工作中存在的某些弄虛作假行為，從防止行政干預(yù)、強化統(tǒng)計責(zé)任、加大處罰力度等幾個方面，進一步完善相關(guān)法律規(guī)定，以確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠，更好地發(fā)揮統(tǒng)計在了解國情國力、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。
吳邦國指出，本次會議的一項重要議程，是審議國務(wù)院關(guān)于提請審議的授權(quán)澳門特別行政區(qū)對橫琴島澳門大學(xué)新校區(qū)實施管轄的議案。常委會在明確授權(quán)的同時，還對用地范圍、土地使用權(quán)取得方式及其使用期限等重大事項作了明確規(guī)定，為澳門特別行政區(qū)對設(shè)在橫琴島的澳門大學(xué)新校區(qū)依照澳門法律實施管轄提供了法律依據(jù)，對支持澳門特別行政區(qū)發(fā)展教育、培養(yǎng)人才，促進澳門更好更快發(fā)展將發(fā)揮重要作用。
吳邦國說，會議聽取和審議了２００８年中央決算報告和審計工作報告，審查批準了２００８年中央決算。審議中，常委會組成人員和列席會議的同志充分肯定去年的財政和審計工作，同時指出，中央關(guān)于今年是進入新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年的分析判斷是完全正確的。今年１至５月，全國財政收支矛盾突出，完成全年預(yù)算任務(wù)相當(dāng)艱巨。對此，國務(wù)院及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引起高度重視，采取更加有效的措施加以解決。一要加強收入征管，在認真落實結(jié)構(gòu)性減稅政策的同時，依法加強稅收征管，做到應(yīng)收盡收，努力扭轉(zhuǎn)財政收入持續(xù)下降的局面。同時要防止收“過頭稅”，防止增加企業(yè)不合理負擔(dān)。二要提高財政資金使用效益，嚴格把握投資和政策導(dǎo)向，確保重點項目和重點支出，切實解決地方配套資金不到位等突出問題，有效發(fā)揮擴大政府公共投資對拉動經(jīng)濟、改善民生的作用。同時要牢固樹立過緊日子的思想，堅持量力而行、勤儉辦一切事業(yè)，反對鋪張浪費，力戒濫鋪攤子，不要做表面文章。三要積極推進財稅體制改革，建立健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的財政體制，規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付制度，抓緊建立縣級基本財力保障機制。同時要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和財經(jīng)紀律，加大對重點財政收支領(lǐng)域的監(jiān)管力度，規(guī)范預(yù)算編制與執(zhí)行，完善跟蹤問效制度。對審計查出的２００８年預(yù)算執(zhí)行中的問題，國務(wù)院要責(zé)成有關(guān)方面認真加以糾正，依法追究責(zé)任，并在今年年底前將整改和處理情況向全國人大常委會報告。
吳邦國說，全國人大代表和全國人大常委會組成人員一直十分關(guān)心四川汶川特大地震抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建情況，全力支持國務(wù)院集中財力投入抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。去年６月專門聽取審議了國務(wù)院的專項工作報告，并作出相關(guān)決議，這次會議又專門安排聽取審議了國務(wù)院關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況的報告。審議中，大家對前一階段恢復(fù)重建工作給予充分肯定，對報告提出的下一階段工作安排表示贊同。大家強調(diào)，災(zāi)后恢復(fù)重建是一項重大的民生工程和發(fā)展工程，各有關(guān)方面要充分認識這項重大工程的緊迫性、艱巨性和復(fù)雜性，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央的決策部署，堅持民生優(yōu)先，立足災(zāi)區(qū)實際，著眼長遠發(fā)展，確保質(zhì)量效益，完善規(guī)劃政策，扎實推進恢復(fù)重建工作。要著力解決城鄉(xiāng)居民尤其是特困群眾住房建設(shè)問題，進一步加強學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等公共設(shè)施以及交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建，盡快把災(zāi)區(qū)建設(shè)成為人民安居樂業(yè)、社會和諧繁榮的美好家園。
吳邦國還就做好立法工作、確保到２０１０年形成中國特色社會主義法律體系提出了明確要求。
全國人大常委會副委員長王兆國、路甬祥、烏云其木格、韓啟德、華建敏、陳至立、周鐵農(nóng)、李建國、司馬義·鐵力瓦爾地、蔣樹聲、陳昌智、嚴雋琪、桑國衛(wèi)出席會議。國務(wù)委員戴秉國、最高人民法院院長王勝俊、最高人民檢察院檢察長曹建明等列席會議。
中華人民共和國主席令（第十四號）、 （第十五號）、 （第十六號）
十一屆全國人大常委會第九次會議批準2008年中央決算
全國人大常委會授權(quán)澳門對在橫琴島澳大新校區(qū)實施管轄的決定
十一屆全國人大常委會第九次會議任免名單（高法）、 （高檢）
全國人民代表大會常務(wù)委員會公告(十一屆)第十號
