（五）切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。
打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新“三管齊下”，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能減排，突出抓好工業(yè)、交通、建筑三大領(lǐng)域的節(jié)能改造工程，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，有效降低能耗、水耗、物耗水平。啟動(dòng)第二批省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，實(shí)施500個(gè)高水平清潔生產(chǎn)改造項(xiàng)目，建設(shè)一批“零排放”企業(yè)。加大沿海化工園區(qū)環(huán)境整治力度，抓緊制定主要入海河流綜合整治規(guī)劃。加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)管理，從源頭上防止污染排放。建立淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單公告制度，落實(shí)差別電價(jià)、節(jié)能環(huán)保汽車消費(fèi)稅等政策，倒逼高能耗、高污染產(chǎn)品退出市場(chǎng)。完善并實(shí)施各項(xiàng)環(huán)境價(jià)格政策措施。積極倡導(dǎo)節(jié)約型生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。加大太湖流域水環(huán)境綜合治理力度，推進(jìn)太湖治理重點(diǎn)工程建設(shè)和企業(yè)提標(biāo)改造，落實(shí)環(huán)境資源補(bǔ)償政策，確保太湖湖體水質(zhì)有所改善。加強(qiáng)長(zhǎng)江入江支流綜合整治，力爭(zhēng)淮河流域治污項(xiàng)目全部開工、完成率過半。新增城鎮(zhèn)污水日處理能力超過100萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)縣城以上空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)全覆蓋。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村河道疏浚整治工程，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染，減少農(nóng)用化學(xué)品使用量，積極推廣秸稈和規(guī)?；B(yǎng)殖畜禽糞便綜合利用，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、生活污水處理和農(nóng)村改廁。全省植樹造林150萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高1個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)海洋、湖泊、濕地環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)沿海灘涂、破損山體和工礦廢棄地生態(tài)修復(fù)。增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化能力。
提高土地節(jié)約集約利用水平。認(rèn)真做好全省新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作。依法實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地規(guī)模，堅(jiān)決制止和從嚴(yán)查處違法違規(guī)用地。積極盤活存量用地，提高項(xiàng)目用地計(jì)劃“點(diǎn)供”比例，工業(yè)用地供應(yīng)向開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)集中。
（六）進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。
推進(jìn)行政管理體制改革。穩(wěn)步實(shí)施新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，繼續(xù)深化事業(yè)單位改革。進(jìn)一步推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。加強(qiáng)對(duì)已取消審批項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管，繼續(xù)調(diào)整取消一批審批項(xiàng)目。支持和鼓勵(lì)有條件的地方先行先試，開展綜合改革試點(diǎn)。
加快財(cái)稅金融體制改革。積極推進(jìn)預(yù)算制度改革。進(jìn)一步落實(shí)財(cái)稅分配新體制，逐步建立縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，理順縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，推行財(cái)政資金使用績(jī)效考核制度。加快地方銀行、證券和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展步伐，鼓勵(lì)和吸引更多的省外境外金融機(jī)構(gòu)落戶江蘇。推動(dòng)農(nóng)村金融改革發(fā)展，新增農(nóng)村小額貸款公司30家，確保小額貸款公司縣級(jí)全覆蓋，力爭(zhēng)三分之一的縣（市）設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。建立健全政府投資管理體制，全面推行代建制。
增強(qiáng)國(guó)有和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、運(yùn)行機(jī)制和管理創(chuàng)新，完善風(fēng)險(xiǎn)防范和內(nèi)控機(jī)制，加快省屬企業(yè)改革重組步伐，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大投資領(lǐng)域，積極支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革重組，進(jìn)一步增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
