新華社北京２００４年１２月５日電
人民日報２００４年１２月６日社論：
用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局
今年的中央經(jīng)濟工作會議圓滿結(jié)束了。這次會議以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入分析了當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢，認(rèn)真總結(jié)了今年的經(jīng)濟工作，明確提出了明年經(jīng)濟工作的總體要求、指導(dǎo)原則和主要任務(wù)。這對于統(tǒng)一全黨的思想認(rèn)識，團結(jié)和動員全國各族人民做好明年的經(jīng)濟工作，具有十分重要的意義。
今年是我國改革開放和經(jīng)濟建設(shè)取得新的重大進展的一年。針對經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的糧食供求關(guān)系趨緊、固定資產(chǎn)投資增長過猛、貨幣信貸投放過多等突出問題，黨中央、國務(wù)院及時果斷地采取了一系列進一步加強和改善宏觀調(diào)控的政策措施，抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抑制經(jīng)濟運行中的不健康不穩(wěn)定因素，加強薄弱環(huán)節(jié)，保持了國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭：糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機，農(nóng)民收入實現(xiàn)較快增長，農(nóng)業(yè)得到加強；經(jīng)濟效益繼續(xù)提高，財政收入和企業(yè)利潤大幅增加；各項改革繼續(xù)推進，對外開放不斷擴大；就業(yè)再就業(yè)工作取得新進展，城鄉(xiāng)人民生活進一步改善。今年改革發(fā)展穩(wěn)定能有這樣的好局面確實來之不易，這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，審時度勢、總攬全局、正確決策的結(jié)果，是全黨全國各族人民認(rèn)真落實加強和改善宏觀調(diào)控的各項政策措施，同心同德、真抓實干的結(jié)果。
明年的經(jīng)濟工作既有很多有利條件，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。從國際上看，世界經(jīng)濟持續(xù)增長，國際貿(mào)易繼續(xù)擴大，外部環(huán)境總體上有利于我國的發(fā)展，但不確定因素也在增加。從國內(nèi)看，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的好形勢為明年打下了良好基礎(chǔ)，各方面加快發(fā)展的積極性很高，經(jīng)濟自主增長活力增強，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展有利條件較多。但是也必須看到，當(dāng)前宏觀調(diào)控取得的成效還是階段性的，經(jīng)濟運行中的矛盾和問題仍然比較突出，一些長期積累下來的深層次矛盾和問題還沒有解決。我們既要充分把握有利條件，增強做好明年經(jīng)濟工作的信心，又要保持清醒頭腦，積極做好應(yīng)對各種困難和風(fēng)險的準(zhǔn)備。
２００５年是進一步鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭的關(guān)鍵一年。做好明年的經(jīng)濟工作，對于全面實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)，為“十一五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。這次會議明確了明年經(jīng)濟工作的總體要求：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，進一步提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，加強和改善宏觀調(diào)控，著力推進改革開放，加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，更好地利用重要戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。貫徹這個總體要求，最重要的就是牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，對長期發(fā)展實踐的經(jīng)驗總結(jié)和理論升華，是全面建設(shè)小康社會和推進現(xiàn)代化建設(shè)始終要堅持的重要指導(dǎo)思想。我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化程度不斷提高的發(fā)展階段，無論消除當(dāng)前經(jīng)濟運行中的不健康不穩(wěn)定因素，還是解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次矛盾，都要求我們?nèi)鏈?zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域和各個方面。
用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展全局，就要繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。市場機制和宏觀調(diào)控都是社會主義市場經(jīng)濟體制的有機組成部分，在充分發(fā)揮市場機制作用的同時，必須充分認(rèn)識加強和改善宏觀調(diào)控的必要性、長期性和艱巨性。明年要根據(jù)經(jīng)濟運行的實際情況，實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，正確把握調(diào)控的力度和重點，更好地貫徹區(qū)別對待、有保有壓的原則，更加注重運用經(jīng)濟手段和法律手段，保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面的積極性，克服片面追求數(shù)量和速度的傾向，真正把經(jīng)濟工作的重點轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益上來。
用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，就要大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。優(yōu)化結(jié)構(gòu)和加強薄弱環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必要條件，要始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，加大對“三農(nóng)”的支持力度，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的好勢頭。適應(yīng)市場需求變化和增強競爭力的要求，堅持依靠科技進步，積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加大對欠發(fā)達地區(qū)的支持力度，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。大力節(jié)約能源和資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，逐步構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)。
用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，就要堅定不移地推進改革開放。明年的改革要圍繞解決影響發(fā)展全局的深層次矛盾和問題，突出重點，積極推進，穩(wěn)步實施，力爭在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)新的突破，為全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供體制保障。要圍繞增強國際競爭力，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，提高利用外資質(zhì)量，加強同國外的經(jīng)濟技術(shù)合作。
用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，就要堅持以人為本，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。要把廣大人民群眾迫切要求解決的問題作為工作重點，積極擴大就業(yè)再就業(yè)，繼續(xù)完善社會保障體系，加快科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)發(fā)展，合理調(diào)整國民收入分配格局，逐步解決地區(qū)之間和部分社會成員收入差距過大的問題。
明年的經(jīng)濟工作任務(wù)相當(dāng)繁重，各級黨委和政府要認(rèn)真落實這次會議精神，結(jié)合本地區(qū)本部門的實際，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，調(diào)整發(fā)展思路，凡是符合科學(xué)發(fā)展觀的事情就全力以赴地做，凡是不符合的就毫不遲疑地改，切實把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，大力弘揚求真務(wù)實精神，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，拿出更多的時間和精力，到基層去，到群眾中去，察真情、辦實事，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點。
明年經(jīng)濟工作的大政方針和目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，振奮精神，埋頭苦干，努力完成明年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務(wù)，在全面建設(shè)小康社會的征程上開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面。
