——熱烈祝賀黨的十五屆三中全會(huì)勝利閉幕
《人民日?qǐng)?bào) 》1998-10-15 第4版
中國(guó)共產(chǎn)黨十五屆三中全會(huì)勝利閉幕了。這次會(huì)議在經(jīng)過(guò)充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，認(rèn)真討論，集思廣益，通過(guò)了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》。這是一次貫徹落實(shí)黨的十五大提出的戰(zhàn)略部署的重要會(huì)議，對(duì)于開創(chuàng)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面，對(duì)于把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向２１世紀(jì)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)跨世紀(jì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，具有重大意義。
這次會(huì)議通過(guò)的《決定》，充分肯定了黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)農(nóng)村改革和發(fā)展的巨大成就和基本經(jīng)驗(yàn)，明確提出了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作跨世紀(jì)的發(fā)展目標(biāo)和必須遵循的基本方針，對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)作出了全面部署，制定了推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重大政策措施，是指導(dǎo)我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的行動(dòng)綱領(lǐng)。這個(gè)《決定》的形成，標(biāo)志著全黨對(duì)農(nóng)村改革和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)更深刻，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的自覺性更高了。全黨要共同努力，認(rèn)真貫徹落實(shí)全會(huì)精神，努力開創(chuàng)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。
各級(jí)黨組織要把認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹十五屆三中全會(huì)的《決定》，作為一件大事抓緊抓好。要進(jìn)一步提高全黨對(duì)新形勢(shì)下做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作重要性的認(rèn)識(shí)，把全黨的思想真正統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)。我國(guó)１２億多人口，９億在農(nóng)村，這是我們的基本國(guó)情。我們黨歷來(lái)重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題。我們的新民主主義革命是從農(nóng)村到城市，我國(guó)的改革也是率先從農(nóng)村突破，繼而推向全國(guó)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有全國(guó)的穩(wěn)定，沒有農(nóng)民的小康就沒有全國(guó)人民的小康，沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。全黨都要從這樣的高度來(lái)認(rèn)識(shí)問題，進(jìn)一步重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。各行各業(yè)要大力支持農(nóng)業(yè)。各級(jí)黨委和政府要不斷加強(qiáng)和改善對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的基本政策，組織、引導(dǎo)農(nóng)民全面推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革和建設(shè)事業(yè)。
貫徹落實(shí)全會(huì)精神，就要堅(jiān)持黨的農(nóng)村基本政策不動(dòng)搖。改革開放２０年的實(shí)踐證明，黨在農(nóng)村的基本政策，符合我國(guó)國(guó)情，符合廣大農(nóng)民的意愿，符合生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律，是完全正確的。穩(wěn)定黨的農(nóng)村政策，關(guān)鍵是穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，這是黨的農(nóng)村政策的基石。要堅(jiān)定不移地貫徹土地承包期再延長(zhǎng)３０年的政策，同時(shí)抓緊制定確保農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定的法規(guī)，賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán)。這是保證農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略措施。過(guò)去２０年的實(shí)踐已經(jīng)證明，農(nóng)村只有改革才有出路。今后的實(shí)踐必將繼續(xù)證明，農(nóng)村只有深化改革，才有發(fā)展。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作存在的問題不少，但是潛力也很大，重要的是繼續(xù)深化改革。問題要通過(guò)深化改革去解決，任務(wù)要通過(guò)深化改革去完成，潛力要通過(guò)深化改革去發(fā)掘。通過(guò)改革，廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造力必將進(jìn)一步釋放出來(lái)，形成巨大的生產(chǎn)力，形成推動(dòng)農(nóng)村跨世紀(jì)發(fā)展的強(qiáng)大力量。在堅(jiān)持黨的農(nóng)村基本政策不動(dòng)搖的基礎(chǔ)上，深化改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更大發(fā)展，就是這次全會(huì)的主題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要依靠群眾，尊重實(shí)踐，加強(qiáng)調(diào)查研究，扎扎實(shí)實(shí)地把農(nóng)村的改革推向前進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和其他改革的目標(biāo)。
貫徹落實(shí)全會(huì)精神，就是要堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平作為整個(gè)農(nóng)村工作的中心不動(dòng)搖。我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的特征，在農(nóng)村尤其明顯。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力還比較落后，農(nóng)民生活還不富裕。這個(gè)狀況不改變，整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化就難以實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村的各項(xiàng)工作，都要服從和服務(wù)于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平這個(gè)中心。當(dāng)前特別要大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)；加大科教興農(nóng)力度；切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
貫徹落實(shí)全會(huì)精神，就是要堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。一是要堅(jiān)持用鄧小平理論和黨的基本路線指導(dǎo)農(nóng)村改革和發(fā)展。我國(guó)農(nóng)村改革的成功是鄧小平理論的偉大勝利。十五屆三中全會(huì)的《決定》，是在鄧小平理論指導(dǎo)下作出的。貫徹《決定》，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革，必須牢牢掌握這個(gè)強(qiáng)大的思想武器。要進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)鄧小平理論的高潮。要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平同志對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，對(duì)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定所作的重要論述。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，善于用鄧小平理論去分析新的情況，剖析新的矛盾，解決新的問題，總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)。二是切實(shí)把農(nóng)村基層組織建設(shè)好。以黨支部為核心的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作的組織基礎(chǔ)，只有把農(nóng)村基層組織建設(shè)好，才能把廣大農(nóng)民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，保證各項(xiàng)方針政策和任務(wù)落實(shí)到農(nóng)村基層。三是大力加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)。這支隊(duì)伍主流是好的，是完全可以信賴的，但從新形勢(shì)新任務(wù)的要求看，還不完全適應(yīng)。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)，在他們當(dāng)中廣泛進(jìn)行全心全意為人民服務(wù)宗旨教育、農(nóng)村政策教育和法制教育。各級(jí)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，學(xué)習(xí)掌握新的歷史條件下做好農(nóng)村工作的本領(lǐng)和方法。四是堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針，在建設(shè)物質(zhì)文明的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，搞好社會(huì)治安，保持農(nóng)村社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把革命熱情和科學(xué)精神有機(jī)結(jié)合起來(lái)，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，求真務(wù)實(shí)，勇于探索，提高對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。
全面貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》，是全黨的大事，是長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。過(guò)去２０年是中國(guó)農(nóng)村大變革、大發(fā)展、大進(jìn)步的２０年。近些年來(lái)，由于黨中央高度重視，各級(jí)黨委、政府和全黨全國(guó)各族人民的共同努力，農(nóng)村改革發(fā)展的勢(shì)頭很好。我們對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的光明前景充滿信心。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，按照黨的十五大的戰(zhàn)略部署和十五屆三中全會(huì)制定的目標(biāo)、方針、政策，全面推進(jìn)農(nóng)村改革，為開創(chuàng)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面努力奮斗！
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