黨的十一屆四中全會一致通過的《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》已經(jīng)公布。這是我國人民向四個現(xiàn)代化進(jìn)軍中一件具有深遠(yuǎn)意義的大事。
這個重要文件的草案，在去年十二月的三中全會上原則通過，下達(dá)各級黨委試行。九個月來，各地對這個文件進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)、討論和試行，以中央文件為武器，深入批判林彪、“四人幫”極左路線，進(jìn)一步落實農(nóng)村各項經(jīng)濟(jì)政策，調(diào)動了億萬農(nóng)民的社會主義積極性，使農(nóng)村形勢發(fā)生了可喜的變化?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)獲得豐收，農(nóng)副產(chǎn)品顯著增長，城鄉(xiāng)市場十分活躍，出現(xiàn)了多年來少見的購銷兩旺景象。廣大農(nóng)村干部、社員和全國人民歡呼這是“多年來沒有過的好文件”，是“我國農(nóng)業(yè)的及時雨”，一致稱贊“合乎需要”，“順乎民心”。黨的四中全會根據(jù)全國討論和試行的情況，吸收各方面的意見，總結(jié)經(jīng)驗，對《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》草案作了必要的修改，使之更加完善。這是我們深入批判林彪、“四人幫”極左路線的有力武器，是加速我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。我們相信，這一決定的公布和繼續(xù)貫徹執(zhí)行，必將進(jìn)一步在我國農(nóng)村掀起一個農(nóng)業(yè)發(fā)展的新高潮。
黨中央這一決定，是在總結(jié)了建國以來農(nóng)業(yè)發(fā)展的正反兩方面經(jīng)驗，對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀作了科學(xué)分析之后制訂的。三十年來，我國農(nóng)業(yè)走過了曲折的道路。在引導(dǎo)農(nóng)民實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集體化的過程中，我們有不少成功的經(jīng)驗，也遭受過挫折。由于對自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識不足，曾使我們吃過不少苦頭；林彪、“四人幫”一伙推行極左路線，又使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到嚴(yán)重破壞。粉碎了“四人幫”，特別是三中全會以來，經(jīng)過深批極左，肅清流毒，端正思想路線，落實各項經(jīng)濟(jì)政策，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展。實踐證明，農(nóng)業(yè)發(fā)展的快慢，同政治思想路線是否端正，同黨的方針、政策能否正確貫徹執(zhí)行，是緊密相關(guān)的。
全黨要統(tǒng)一對我國農(nóng)業(yè)問題的認(rèn)識，深刻記取歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)，繼續(xù)發(fā)展大好形勢。各級黨委和政府要堅決維護(hù)政策的嚴(yán)肅性，堅定不移地執(zhí)行黨的政策，保持政策長期穩(wěn)定不變。要真正樹立發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的思想，這是全國各個部門、各行各業(yè)都必須遵循的指導(dǎo)思想。我國八億農(nóng)民是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主力軍，要最大限度地調(diào)動農(nóng)民的社會主義積極性，在經(jīng)濟(jì)上充分關(guān)心農(nóng)民的物質(zhì)利益，在政治上切實保證農(nóng)民的民主權(quán)利。如果離開一定的物質(zhì)利益和政治權(quán)利，任何階級的任何積極性都是不可能產(chǎn)生和持續(xù)的。必須切實尊重社隊的所有權(quán)和自主權(quán)，堅決杜絕一平二調(diào)、強(qiáng)迫命令和瞎指揮，保證社隊有權(quán)因地制宜地實行有利于生產(chǎn)發(fā)展的各項措施，采取有利于鞏固集體經(jīng)濟(jì)、發(fā)揮農(nóng)民積極性的各種形式的責(zé)任制度。要堅持各盡所能，按勞分配，多勞多得的原則，克服平均主義，使農(nóng)民參加集體勞動和獲得物質(zhì)利益緊密地聯(lián)系起來。要鼓勵善于經(jīng)營管理和努力發(fā)展生產(chǎn)的社隊先富起來，鼓勵勤奮勞動的社員先富起來。為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，國家提高了農(nóng)副產(chǎn)品的收購價格，減免了部分經(jīng)濟(jì)條件較差地區(qū)的農(nóng)業(yè)稅收和社隊企業(yè)稅收，加強(qiáng)了對農(nóng)業(yè)的物質(zhì)和技術(shù)支持，并將盡可能地增加投資比重和信貸。同時，對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)改造，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)推廣事業(yè)，也都作了切實的部署。所有這些措施，都是黨和國家對農(nóng)業(yè)的有力支持，廣大農(nóng)民已經(jīng)從中得到了實惠，受到了很大的鼓舞。
發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)，一定要遵守因地制宜的原則，按照自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村建設(shè)作為一個整體，進(jìn)行通盤安排，完整地貫徹執(zhí)行農(nóng)林牧副漁同時并舉的方針，宜農(nóng)則農(nóng)，宜牧則牧，宜林則林，宜漁則漁。要注意各業(yè)之間的互相依賴、互相促進(jìn)的關(guān)系，不能主觀隨意地突出某一項而擠掉他項。各級領(lǐng)導(dǎo)同志都要防止和克服思想僵化，注意和沖破小生產(chǎn)狹隘圈子的束縛，打開眼界，廣開門路，充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和勞動資源，真正做到地盡其力，物盡其用，人盡其才，把農(nóng)村各項經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)有步驟地興辦起來。農(nóng)村的各項事業(yè)，適合國家興辦的就由國家興辦，適合集體經(jīng)營的就由集體經(jīng)營，在不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)的前提下，適合社員個人干的就讓社員去干。
在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷程中，二十多年來“左”的影響既深且廣，至今有些人“‘左’比右好”的錯誤思想還沒有完全糾正，真假社會主義的界限尚未完全劃清。在我們這樣小農(nóng)經(jīng)濟(jì)曾象汪洋大海一樣的國家建設(shè)社會主義，搞極左的一套，搞平均主義，本來有其社會基礎(chǔ)，林彪、“四人幫”一伙正是利用這種情況，推行極左路線，破壞黨的政策，破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的。他們把黨的社會主義政策當(dāng)作資本主義來批判，又把平均主義當(dāng)作社會主義來宣揚(yáng)。在那些年里，到處批，到處“堵”，割“尾巴”，“窮過渡”，搞得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期徘徊不前。粉碎“四人幫”以來，我們在農(nóng)村恢復(fù)過去行之有效的政策，農(nóng)村局面迅速改觀；三中全會以來，農(nóng)村形勢越來越好。但是，政策落實的情況還很不平衡，落實的程度也不盡相同。一些地方廣大群眾中蘊(yùn)藏的社會主義積極性，還沒有充分調(diào)動起來。我們相信，在黨中央正式通過并公布這個決定之后，這種狀況定會有所改變。
貫徹落實中央的決定，首先要統(tǒng)一各級領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識，通過實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的討論，聯(lián)系當(dāng)?shù)貙嶋H，肅清極左流毒，端正思想路線，這是落實政策的前提，是必不可少的一課。中央公布的《決定》，是統(tǒng)一思想認(rèn)識的有力武器。各地領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真檢查本地區(qū)落實政策的情況和問題，加強(qiáng)對干部的訓(xùn)練和教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動，進(jìn)一步統(tǒng)一到黨中央的決定上來。
我國農(nóng)業(yè)已進(jìn)入了一個新的歷史時期，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央的決定，是加快我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力，決定中提出的各項政策和部署，是調(diào)動億萬農(nóng)民積極性的有力措施。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)業(yè)科技人員和廣大群眾，都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅決落實，調(diào)動起浩浩蕩蕩的大軍，努力為我國農(nóng)業(yè)開拓一個嶄新的局面。
