聽取八屆全國人大常委會和高法高檢的工作報告
表決通過關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的決定等
新華社北京1998年3月10日電 九屆全國人大一次會議今天下午在人民大會堂舉行第三次全體會議，聽取八屆全國人大常委會、最高人民法院、最高人民檢察院的工作報告，并表決通過了關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的決定、九屆全國人大一次會議選舉和任命辦法。
受八屆全國人大常委會的委托，全國人大常委會副委員長田紀(jì)云在向會議作的全國人大常委會工作報告中報告了五年來的主要工作：一、加快立法步伐，抓緊制定社會主義市場經(jīng)濟(jì)方面的法律；二、改進(jìn)監(jiān)督工作，進(jìn)一步加強對法律實施的檢查監(jiān)督；三、進(jìn)一步完善選舉制度，做好換屆選舉工作；四、積極開展議會外交，加強同外國議會的交往與合作；五、加強制度建設(shè)，促進(jìn)常委會工作逐步規(guī)范化制度化。
田紀(jì)云說，八屆全國人大及其常委會任期內(nèi)，共審議法律和有關(guān)法律問題的決定草案1 2 9 個；通過法律8 5 個、有關(guān)法律問題的決定3 3 個，共計1 1 8 個；還批準(zhǔn)雙邊或多邊國際條約、公約和重要協(xié)定6 0 個。立法不僅數(shù)量多，質(zhì)量也有所提高，為形成具有中國特色社會主義法律體系奠定了基礎(chǔ)。本屆任期內(nèi)制定的有關(guān)市場經(jīng)濟(jì)方面的法律，連同以前制定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律，初步構(gòu)成社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系框架。常委會繼續(xù)把對法律實施情況的檢查監(jiān)督放在與立法同等重要的位置，對2 1 個法律和有關(guān)法律問題的決定的實施情況進(jìn)行了檢查，督促行政執(zhí)法部門和審判、檢察機關(guān)改進(jìn)執(zhí)法工作，促進(jìn)法律的實施，也增強了廣大干部和群眾的法制觀念。五年里，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了兩次換屆選舉：一次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉，一次是縣級以上地方各級人大和全國人大換屆選舉。全國人大常委會還主持了香港特別行政區(qū)選舉九屆全國人大代表的工作。
田紀(jì)云說，在新的形勢下，必須進(jìn)一步完善人民代表大會制度，改進(jìn)和加強人民代表大會制度建設(shè)和人大工作。人大及其常委會應(yīng)當(dāng)遵循憲法的規(guī)定，按照黨的十五大提出的目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真履行國家權(quán)力機關(guān)的各項職能。要繼續(xù)加強立法工作，把經(jīng)濟(jì)立法放在重要位置，提高立法質(zhì)量，努力建設(shè)有中國特色社會主義法律體系。要以更大的精力，加強對憲法和法律實施的監(jiān)督，加強對國家行政、審判、檢察機關(guān)工作的監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、公正司法。要進(jìn)一步健全監(jiān)督機制，完善監(jiān)督程序，加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效。要下大力氣提高全社會的法制觀念，樹立憲法和法律的權(quán)威。要進(jìn)一步密切同代表和人民群眾的聯(lián)系，更好地發(fā)揮代表的作用，充分尊重和保障人民的民主權(quán)利，努力為人民群眾依法參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督創(chuàng)造條件。
最高人民法院院長任建新在報告五年來人民法院的工作時說，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督下，人民法院堅持審判工作為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想，圍繞“保障改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定”的基本任務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行憲法和法律，全面加強各項審判工作，取得了新的進(jìn)展：一是審結(jié)的各類案件逐年上升。五年共審結(jié)一審刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、行政、海事案件22 4 1 萬多件，每年平均遞增1 1 ．4 7 ％；二是審判工作領(lǐng)域不斷拓寬；三是審理的大案要案越來越多，經(jīng)濟(jì)犯罪案件涉及的金額越來越大，其他案件的訴訟標(biāo)的金額也逐年增大，五年達(dá)9 5 1 5 億元；四是嚴(yán)格依法辦案，辦案質(zhì)量和辦案效率有所提高。
任建新詳細(xì)報告了人民法院五年來的主要工作：一、嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動；二、正確處理民事糾紛；三、公正審理經(jīng)濟(jì)案件；四、妥善審理行政和國家賠償案件；五、加大執(zhí)行工作力度；六、加強審判監(jiān)督；七、進(jìn)行法院改革；八、加強隊伍建設(shè)。任建新在肯定取得成績的同時，也指出了存在的缺點和問題。他說，1 99 8 年和今后一個時期，人民法院的主要工作任務(wù)是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十五大精神，堅持依法治國的基本方略，嚴(yán)肅執(zhí)法，全面推進(jìn)各項審判工作，積極進(jìn)行法院改革，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地建設(shè)好法官隊伍，努力提高司法水平，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)，為把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)全面推向2 1 世紀(jì)提供可靠的司法保障。
最高人民檢察院檢察長張思卿在報告五年來人民檢察院的工作時說，人民檢察院堅決查辦貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件，促進(jìn)了反腐敗斗爭的深入開展。五年共立案偵查貪污賄賂、瀆職和侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利等職務(wù)犯罪案件3 8 萬多件，其中大案1 6 萬多件，共查辦黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門工作人員5 ．4 萬多人，起訴貪污賄賂、瀆職等犯罪案件的被告人1 8 萬多人。他還報告了檢察機關(guān)開展的其它方面的工作：嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，努力維護(hù)社會穩(wěn)定；加強執(zhí)法監(jiān)督，維護(hù)司法公正和法制統(tǒng)一；積極推進(jìn)司法改革和檢察法制建設(shè)；狠抓檢察隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。
張思卿在報告中分析了檢察機關(guān)存在的缺點和問題。他說，今后一個時期檢察工作總的任務(wù)是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領(lǐng)，認(rèn)真執(zhí)行憲法和法律，堅持“嚴(yán)格執(zhí)法，狠抓辦案，加強監(jiān)督”的工作方針，繼續(xù)重點抓好查辦貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件，打擊嚴(yán)重刑事犯罪和執(zhí)法監(jiān)督，全面開展檢察工作，改革和完善有中國特色社會主義檢察制度，努力建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化檢察隊伍，為維護(hù)穩(wěn)定，推進(jìn)勤政廉政建設(shè)，促進(jìn)依法治國，保障和推動有中國特色社會主義事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。
今天的會議由大會執(zhí)行主席吳階平主持。執(zhí)行主席鐵木爾·達(dá)瓦買提、王茂林、盧功勛、劉方仁、李澤民、何椿霖、張立昌、阿木冬·尼牙孜、曹伯純在主席臺前排就座。
《人民日報》（1 9 9 8 0 3 1 1 一版）
