陳錦華作去年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與今年計劃草案報告
劉仲藜作去年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況及今年預(yù)算草案報告
羅干就國務(wù)院機構(gòu)改革方案作說明
新華社北京１９９８年３月６日電 九屆全國人大一次會議今天上午在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取國務(wù)院關(guān)于1 9 9 7 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與19 9 8 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、關(guān)于19 9 7 年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況及1 9 9 8 年中央和地方預(yù)算草案的報告、關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的說明。
受國務(wù)院委托，國家計委主任陳錦華向大會作了19 9 7 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與1 9 9 8年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告。他首先報告了過去一年里，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的新成就：全年國內(nèi)生產(chǎn)總值完成7 4 7 7 2 億元，比上年增長8 ．8 ％；糧食產(chǎn)量達到4 9 2 5 0 萬噸；基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)發(fā)展；國家重點建設(shè)進展順利；金融形勢保持平穩(wěn)；以國有企業(yè)為重點的改革力度加大；對外貿(mào)易增長較快，全年進出口總額達3 2 5 1 億美元；利用外資的質(zhì)量提高，全年實際利用外資6 4 0 億美元；科技教育蓬勃發(fā)展，各項社會事業(yè)全面進步；人民生活繼續(xù)改善，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別實際增長3 ．4 ％和4 ．6 ％。
陳錦華說，1 9 9 7 年經(jīng)濟和社會發(fā)展情況表明，我國宏觀經(jīng)濟繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭：經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了“高增長、低通脹”的態(tài)勢，這是我們多年向往的，也是世界各國著力追求的目標(biāo)。
陳錦華在報告中提出了1 9 9 8 年經(jīng)濟工作的總體要求：高舉鄧小平理論的偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十五大精神，繼續(xù)推進經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變，進一步加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快國有企業(yè)改革步伐，加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強和改善宏觀調(diào)控，提高對外開放水平，安排好群眾生活，實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會全面進步。
陳錦華說，要加快建立社會主義市場經(jīng)濟體制，使改革在一些重大方面取得新進展。要打好國有企業(yè)改革攻堅戰(zhàn)，加快金融體制改革，改革糧食流通體制，繼續(xù)深化價格改革，健全宏觀調(diào)控體系。
受國務(wù)院委托，財政部部長劉仲藜向大會作了關(guān)于1 9 9 7 年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況及1 9 9 8 年中央和地方預(yù)算草案的報告。關(guān)于1 9 9 7 年的中央預(yù)算執(zhí)行情況，劉仲藜在報告中說，據(jù)統(tǒng)計，1 9 9 7 年全國財政收入8 6 4 2 億元，完成預(yù)算的1 0 2 ．9 ％，比上年增長1 6 ．7 ％；財政支出9 1 9 7 ．0 6 億元，完成預(yù)算的1 0 2 ．6 ％，比上年增長1 5 ．9 ％，收支相抵，支出大于收入5 5 5 ．0 6 億元。
劉仲藜說，1 9 9 8 年財政預(yù)算安排的指導(dǎo)思想是：進一步加強農(nóng)業(yè)，支持國有企業(yè)改革，搞好社會保障，提高對外開放水平，加強和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)實行適度從緊的財政政策，努力增加財政收入，嚴(yán)格控制財政支出，壓縮財政赤字，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步。
劉仲藜說，1 9 9 8 年中央和地方預(yù)算草案的匯總情況是：全國財政收入安排9 6 8 3 ．6 8 億元，比上年執(zhí)行數(shù)增加1 0 4 1 ．6 8 億元，增長1 2 ．1 ％；全國財政支出1 0 1 4 3 ．6 8 億元，比上年執(zhí)行數(shù)增加9 4 6 ．6 2 億元，增長1 0 ．3 ％。收支相抵，赤字為4 6 0 億元，全為中央預(yù)算，比上年執(zhí)行數(shù)減少10 0 億元。
劉仲藜提出了完成1 9 9 8 年預(yù)算任務(wù)必須做好的工作：努力保持經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定發(fā)展；繼續(xù)深化和完善財稅體制改革；進一步加強財稅管理；加大財政監(jiān)督力度，進一步規(guī)范財經(jīng)秩序。
受國務(wù)院委托，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長羅干今天就國務(wù)院提請審議的國務(wù)院機構(gòu)改革方案，向大會作了說明。他說，這次機構(gòu)改革的目標(biāo)是：建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系，完善國家公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化行政管理干部隊伍，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的有中國特色的行政管理體制。改革的原則是：按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)政企分開；按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，調(diào)整政府組織結(jié)構(gòu)，實行精兵簡政；按照權(quán)責(zé)一致的原則，調(diào)整政府部門的職責(zé)權(quán)限，明確劃分部門之間職責(zé)分工，完善行政運行機制；按照依法治國、依法行政的要求，加強行政體系的法制建設(shè)。
羅干說，當(dāng)前，國民經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭，經(jīng)濟實力較前雄厚，社會政治穩(wěn)定，社會承受能力較強，各方面對機構(gòu)改革逐步形成共識，進行機構(gòu)改革的條件已經(jīng)具備。必須充分認(rèn)識機構(gòu)改革的必要性和緊迫性，抓住機遇，堅定不移地把這場改革進行到底。
今天的會議經(jīng)過表決，分別通過了九屆全國人大一次會議關(guān)于設(shè)立九屆全國人大專門委員會的決定，關(guān)于通過九屆全國人大各專門委員會組成人員人選辦法，九屆全國人大財政經(jīng)濟委員會主任委員、副主任委員、委員名單。
今天的大會由執(zhí)行主席布赫主持，王光英、馬忠臣、朱森林、關(guān)廣富、張健民、陳明義、徐有芳、曹志、謝世杰等執(zhí)行主席在主席臺前排就座。
《人民日報》（1 9 9 8 0 3 0 7 一版）
