會(huì)議開始時(shí)全體起立為敬愛的鄧小平同志默哀
喬石主持會(huì)議
李鵬代表國(guó)務(wù)院作政府工作報(bào)告
江澤民李瑞環(huán)朱镕基劉華清胡錦濤榮毅仁等出席
大會(huì)號(hào)召，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論偉大旗幟，努力把社會(huì)主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)
新華社北京１９９７年３月１日電 第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議今天上午在人民大會(huì)堂開幕。
今天的會(huì)議由大會(huì)執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席喬石主持。
上午９時(shí)許，喬石委員長(zhǎng)宣布，本次會(huì)議應(yīng)到代表２９６２人，因病因事請(qǐng)假缺席的１５４人，出席今天會(huì)議的代表２８０８人，符合法定人數(shù)。他宣布：中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開幕。這時(shí)，全體起立，軍樂團(tuán)奏國(guó)歌。
喬石接著講話。他說，在第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開幕前夕，我們敬愛的鄧小平同志不幸逝世。鄧小平同志是我黨我軍我國(guó)各族人民公認(rèn)的享有崇高威望的卓越領(lǐng)導(dǎo)人，偉大的馬克思主義者，偉大的無產(chǎn)階級(jí)革命家、政治家、軍事家、外交家，久經(jīng)考驗(yàn)的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士，我國(guó)社會(huì)主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師，建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的創(chuàng)立者。
喬石指出，鄧小平同志高度重視社會(huì)主義民主法制建設(shè)和人民代表大會(huì)制度建設(shè)，十分關(guān)心人大工作。鄧小平同志關(guān)于發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一系列重要思想，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分，是我們加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度建設(shè)、做好人大工作的科學(xué)指南。
喬石說，鄧小平同志的逝世，是全黨全軍全國(guó)各族人民不可估量的損失。讓我們化悲痛為力量，繼承鄧小平同志的遺志，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的偉大旗幟，堅(jiān)持黨的基本路線，努力把鄧小平同志開創(chuàng)的社會(huì)主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
在喬石的提議下，全體代表起立，為敬愛的鄧小平同志默哀。
今天大會(huì)的執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席田紀(jì)云、王漢斌、陳慕華、費(fèi)孝通、雷潔瓊、王丙乾、帕巴拉·格列朗杰、王光英、程思遠(yuǎn)、盧嘉錫、布赫、鐵木爾·達(dá)瓦買提、吳階平、曹志和喬石一起在主席臺(tái)前排就座。
江澤民、李鵬、李瑞環(huán)、朱镕基、劉華清、胡錦濤、榮毅仁等和主席團(tuán)成員在主席臺(tái)就座。
９時(shí)１０分，國(guó)務(wù)院總理李鵬代表國(guó)務(wù)院開始向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。他指出，今年我國(guó)將恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán)，中國(guó)共產(chǎn)黨將召開第十五次全國(guó)代表大會(huì)，這兩件大事都將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。我們要以鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的基本路線和基本方針，切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，穩(wěn)中求進(jìn)，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，政治穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，社會(huì)安定，國(guó)際環(huán)境也比較有利。我們要更加努力地做好各方面的工作，以實(shí)際行動(dòng)悼念鄧小平同志，堅(jiān)定不移地把他所開創(chuàng)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。
李鵬總理的報(bào)告約１．７萬字，共分七個(gè)部分：一、１９９６年國(guó)內(nèi)工作的回顧；二、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭；三、在國(guó)有企業(yè)改革方面邁出更大的步伐；四、積極發(fā)展科技教育文化和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)；五、鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的社會(huì)政治局面；六、確保香港政權(quán)的順利交接與平穩(wěn)過渡，推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)；七、關(guān)于外交工作。
李鵬在回顧去年的工作時(shí)說，１９９６年是實(shí)施“九五”計(jì)劃和２０１０年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的第一年。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，積極進(jìn)取，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得新的成就，為實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)宏偉綱領(lǐng)開了一個(gè)好頭：國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，通貨膨脹得到有效抑制；經(jīng)濟(jì)體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)外開放繼續(xù)擴(kuò)大；科技、教育和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新成就；城鄉(xiāng)人民生活進(jìn)一步改善。
他說，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活中，還存在不少矛盾和問題，政府工作也有缺點(diǎn)和不足。對(duì)這些問題，我們要高度重視，在今后的工作中下大力氣解決。
李鵬在報(bào)告１９９７年的經(jīng)濟(jì)工作時(shí)指出，今年要保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的調(diào)控目標(biāo)定為８％，物價(jià)上漲幅度比去年的實(shí)際漲幅低一些。要繼續(xù)把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位；保持合理的投資規(guī)模，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度；繼續(xù)實(shí)行適度從緊的財(cái)政貨幣政策；努力提高對(duì)外開放水平；繼續(xù)改善城鄉(xiāng)人民生活。他強(qiáng)調(diào)指出，去年農(nóng)民收入增長(zhǎng)較快，但一些地方農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重的現(xiàn)象有所抬頭，必須引起高度重視。要正確估計(jì)農(nóng)民的實(shí)際承受能力，嚴(yán)禁出臺(tái)農(nóng)民合理負(fù)擔(dān)之外的各種集資、收費(fèi)項(xiàng)目，取消不切實(shí)際的“達(dá)標(biāo)”、“升級(jí)”活動(dòng)?；鶎右惨⒁饩?jiǎn)政，減少開支。要對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)行一次清理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，違反國(guó)家規(guī)定的要嚴(yán)肅處理。
李鵬在報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)改革是今年經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)，也是政府工作的突出任務(wù)。他說，國(guó)家財(cái)政收入的６０％以上來自國(guó)有企業(yè)，有２／３的城鎮(zhèn)職工在國(guó)有企業(yè)就業(yè)，在基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，國(guó)有企業(yè)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)為改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出了巨大貢獻(xiàn)。目前部分國(guó)有企業(yè)確實(shí)面臨不同程度的困難和問題。近幾年，國(guó)有企業(yè)的改革力度不斷加大，采取的一些措施開始見到成效?，F(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持旺盛的發(fā)展勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)改革在繼續(xù)深入，各方面對(duì)企業(yè)改革的緊迫性和艱巨性有廣泛共識(shí)，我們完全有信心、有能力把國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展搞好。要按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，認(rèn)真總結(jié)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)。堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，著眼于搞好整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)，把改革、改組、改造和加強(qiáng)管理緊密結(jié)合起來，抓好大的，放活小的，有針對(duì)性地采取措施，務(wù)求在國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展方面取得實(shí)效。
李鵬說，要繼續(xù)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)教育、科技、環(huán)保、衛(wèi)生工作會(huì)議精神，深化改革，切實(shí)保證必要的投入，使這些工作取得新的進(jìn)展。他指出，在我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要意義。社會(huì)主義思想道德建設(shè)是精神文明建設(shè)的核心部分，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)有巨大的能動(dòng)作用。要堅(jiān)持不懈地用鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論武裝干部和人民，樹立建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想。
李鵬指出，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)必不可少的重要條件。今年要繼續(xù)做好這方面的工作，為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，保障改革和發(fā)展順利推進(jìn)。要繼續(xù)采取有力措施，把“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)深入持久地開展下去。要深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。要鞏固和發(fā)展民族大團(tuán)結(jié)。要加強(qiáng)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)。要發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，依法治國(guó)。
李鵬說，現(xiàn)在，離香港回歸祖國(guó)只有１２２天了，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在有條不紊地進(jìn)行。我們相信，“一國(guó)兩制”一定能夠成功，香港一定能夠長(zhǎng)期保持繁榮穩(wěn)定，香港的明天一定會(huì)更加美好?，F(xiàn)在，離１９９９年１２月２０日我國(guó)對(duì)澳門恢復(fù)行使主權(quán)還有兩年多時(shí)間，在中葡兩國(guó)友好合作的基礎(chǔ)上，澳門的平穩(wěn)過渡一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。關(guān)于臺(tái)灣問題，李鵬說，祖國(guó)統(tǒng)一是不可阻擋的歷史潮流，任何制造分裂、企圖把臺(tái)灣從中國(guó)割裂出去的圖謀，都將遭到包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全體中國(guó)人民的堅(jiān)決反對(duì)。
關(guān)于外交工作，李鵬說，在新的一年里，中國(guó)政府將堅(jiān)定不移地奉行睦鄰友好政策，進(jìn)一步加強(qiáng)同周邊國(guó)家的友好關(guān)系；加強(qiáng)同廣大發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作；在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，繼續(xù)改善并發(fā)展同西方國(guó)家的關(guān)系。中國(guó)將堅(jiān)定不移地實(shí)行對(duì)外開放政策，在平等互利的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展同世界各國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。他指出，中國(guó)的發(fā)展需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的國(guó)際和平環(huán)境。中國(guó)的發(fā)展不會(huì)對(duì)任何國(guó)家構(gòu)成威脅。中國(guó)是維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量。
李鵬最后說，敬愛的鄧小平同志不幸逝世，是全國(guó)各族人民不可估量的損失。鄧小平同志的豐功偉績(jī)，將永遠(yuǎn)銘記在中國(guó)人民的心中。讓我們化悲痛為力量，繼承鄧小平同志的遺志，在鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線指引下，在以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，把握大局，再接再厲，同心同德，開拓前進(jìn)，把鄧小平同志開創(chuàng)的偉大事業(yè)堅(jiān)持下去，奪取改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利。
李鵬的報(bào)告不時(shí)贏得熱烈的掌聲。
今天在大會(huì)主席臺(tái)上就座的還有丁關(guān)根、李嵐清、李鐵映、楊白冰、吳邦國(guó)、鄒家華、姜春云、錢其琛、黃菊、尉健行、謝非、溫家寶、張震、張萬年、遲浩田、任建新、宋健、李貴鮮、陳俊生、司馬義·艾買提、彭珮云、羅干、張思卿、葉選平、吳學(xué)謙、楊汝岱、王兆國(guó)、阿沛·阿旺晉美、賽福鼎·艾則孜、洪學(xué)智、趙樸初、錢偉長(zhǎng)、胡繩、錢正英、丁光訓(xùn)、董寅初、孫孚凌、安子介、霍英東、馬萬祺、朱光亞、萬國(guó)權(quán)、何魯麗。
出席全國(guó)政協(xié)八屆五次會(huì)議的委員列席了會(huì)議。
列席今天會(huì)議的還有中央黨政軍群領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，各民主黨派、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士。
各國(guó)駐華使節(jié)旁聽了大會(huì)。
（《人民日?qǐng)?bào)》１９９７０３０２第1版）
