實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略
《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）》提出，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要推動力，把發(fā)展教育和培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家和人力資本強(qiáng)國。
《規(guī)劃綱要（草案）》要求加快科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和跨越，實施國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，按照自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，全面提高科技整體實力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新方面，在信息、生命、空間、海洋、納米及新材料等領(lǐng)域超前部署，力爭取得重要突破；在能源、資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、信息、健康等領(lǐng)域加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)核心技術(shù)集成創(chuàng)新與跨越。加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，建設(shè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，實施知識創(chuàng)新工程，整合研究實驗體系，建設(shè)若干世界一流水平的科研機(jī)構(gòu)和研究型大學(xué)，構(gòu)筑高水平科學(xué)研究和人才培養(yǎng)基地。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制。深化科技體制改革，合理配置基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會公益性研究力量。
《規(guī)劃綱要（草案）》強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展教育，全面實施素質(zhì)教育，著力完成“普及、發(fā)展、提高”三大任務(wù)，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。普及和鞏固義務(wù)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，保證進(jìn)城務(wù)工人員子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生平等接受義務(wù)教育。大力發(fā)展職業(yè)教育，重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育，年招生規(guī)模擴(kuò)大到800萬人。提高高等教育質(zhì)量，有重點(diǎn)地加強(qiáng)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，推動各類高等院校協(xié)調(diào)發(fā)展。加大教育投入，保證財政性教育經(jīng)費(fèi)的增長幅度明顯高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度，逐步使財政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4％。深化教育體制改革，明確各級政府提供公共教育職責(zé)，支持民辦教育發(fā)展。
《規(guī)劃綱要（草案）》明確推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，促進(jìn)人口大國向人力資本強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。要建設(shè)高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍，培養(yǎng)造就一批富有創(chuàng)新意識和能力、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化要求的企業(yè)家，重點(diǎn)培養(yǎng)造就一批科技領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人和戰(zhàn)略科學(xué)家。實施高技能人才培養(yǎng)工程，加強(qiáng)農(nóng)村實用人才培養(yǎng)。深化干部人事制度改革，健全以品德、能力和業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)的人才評價、選拔任用和激勵保障機(jī)制。
中國是一個五年規(guī)劃制國家，政府每五年制定一次《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年計劃》。除了1949年到1952年底的國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期和1963年至1965年的國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時期外，從1953年第一個五年計劃開始至今，中國已經(jīng)編制了10個“五年計劃”。為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，從“十一五”（2006—2010）開始，中國政府將編制“計劃”改為編制“規(guī)劃”。
1949年建國以來，中國政府先后制定了七次科技發(fā)展規(guī)劃。各部門、行業(yè)和地方也相應(yīng)制定了自己的“科技發(fā)展規(guī)劃”，如《機(jī)械工業(yè)“十五”規(guī)劃》、《廣東省科技發(fā)展“十五”綱要》、《上海市科技發(fā)展“十五”規(guī)劃》等。除科技規(guī)劃外，中國政府還根據(jù)科技發(fā)展需要，制定科技發(fā)展專項計劃。制定科學(xué)技術(shù)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和中短期科技計劃，是中國政府配置科技資源、組織科技活動的主要工作方式。
制定中長期科技規(guī)劃有利于長遠(yuǎn)科技工作的安排，如對科技基礎(chǔ)能力建設(shè)、學(xué)科調(diào)整等需要長期穩(wěn)定支持的工作進(jìn)行總體設(shè)計和指導(dǎo)。
1956年制定的《1956—1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》是新中國的第一個科學(xué)技術(shù)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。它從13個方面提出了57項重大科學(xué)技術(shù)任務(wù)、616個中心問題，從中進(jìn)一步綜合提出了12個重點(diǎn)任務(wù)，還對全國科研工作的體制、現(xiàn)有人才的使用方針、培養(yǎng)干部的大體計劃和分配比例、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則等作了一般性的規(guī)定，是一個項目、人才、基地、體制統(tǒng)籌安排的規(guī)劃。它的實施對中國科研機(jī)構(gòu)的設(shè)置和布局、高等院校學(xué)科及專業(yè)的調(diào)整、科技隊伍的形成和發(fā)展、科技管理的體系和方法以及整個科技體制的形成，都起到了決定性的作用，其深遠(yuǎn)影響至今仍清晰可見。
在后來的幾十年里，中國政府又先后制定了《1963—1972年科學(xué)技術(shù)規(guī)劃綱要》、《1978—1985年全國科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》、《1986—2000年科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》，以及《1991—2000年科學(xué)技術(shù)發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃綱要》、《全國科技發(fā)展“九五”計劃和到2010年長期規(guī)劃綱要》、《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃科技教育發(fā)展專項規(guī)劃（科技發(fā)展規(guī)劃）》等以時間為基礎(chǔ)的科技發(fā)展中長期規(guī)劃。
中國政府在2004年開始制定新世紀(jì)第一個國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃（2006—2020年），對新世紀(jì)這些年的科技工作進(jìn)行全面部署。
2006年2月9日，國務(wù)院發(fā)布《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》，在“亟待科技提供支撐”的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域中選擇了68項任務(wù)明確、有可能在近期獲得技術(shù)突破的優(yōu)先主題。
能源領(lǐng)域的優(yōu)先主題為：工業(yè)節(jié)能，煤的清潔高效開發(fā)利用、液化及多聯(lián)產(chǎn)，復(fù)雜地質(zhì)油氣資源勘探開發(fā)利用，可再生能源低成本規(guī)?；_發(fā)利用，超大規(guī)模輸配電和電網(wǎng)安全保障。
水和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的優(yōu)先主題包括：水資源優(yōu)化配置與綜合開發(fā)利用、綜合節(jié)水、海水淡化、資源勘探增儲、礦產(chǎn)資源高效開發(fā)利用、海洋資源高效開發(fā)利用、綜合資源區(qū)劃。
環(huán)境領(lǐng)域的優(yōu)先主題有：綜合治污與廢棄物循環(huán)利用、生態(tài)脆弱區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)功能的恢復(fù)重建、海洋生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、全球環(huán)境變化監(jiān)測與對策。
農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)先主題包括：種質(zhì)資源發(fā)掘、保存和創(chuàng)新與新品種定向培育，畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖與疫病防控，農(nóng)產(chǎn)品精深加工與現(xiàn)代儲運(yùn)，農(nóng)林生物質(zhì)綜合開發(fā)利用，農(nóng)林生態(tài)安全與現(xiàn)代林業(yè)，環(huán)保型肥料、農(nóng)藥創(chuàng)制和生態(tài)農(nóng)業(yè)，多功能農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施，農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)作業(yè)與信息化，現(xiàn)代奶業(yè)。
制造業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)先主題包括：基礎(chǔ)件和通用部件，數(shù)字化和智能化設(shè)計制造，流程工業(yè)的綠色化、自動化及裝備，可循環(huán)鋼鐵流程工藝與裝備，大型海洋工程技術(shù)與裝備，基礎(chǔ)原材料，新一代信息功能材料及器件，軍工配套關(guān)鍵材料及工程化。
交通運(yùn)輸業(yè)的優(yōu)先主題包括：交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護(hù)技術(shù)及裝備、高速軌道交通系統(tǒng)、低能耗與新能源汽車、高效運(yùn)輸技術(shù)與裝備、智能交通管理系統(tǒng)、交通運(yùn)輸安全與應(yīng)急保障。
信息產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)先主題為：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息支撐技術(shù)及大型應(yīng)用軟件、下一代網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)與服務(wù)、高效能可信計算機(jī)、傳感器網(wǎng)絡(luò)及智能信息處理、數(shù)字媒體內(nèi)容平臺、高清晰度大屏幕平板顯示、面向核心應(yīng)用的信息安全。
人口與健康領(lǐng)域的優(yōu)先主題是：安全避孕節(jié)育與出生缺陷防治，心腦血管病、腫瘤等重大非傳染疾病防治，城鄉(xiāng)社區(qū)常見多發(fā)病防治，中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新發(fā)展，先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備與生物醫(yī)用材料。
城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展領(lǐng)域的優(yōu)先主題包括：城鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃與動態(tài)監(jiān)測、城市功能提升與空間節(jié)約利用、建筑節(jié)能與綠色建筑、城市生態(tài)居住環(huán)境質(zhì)量保障、城市信息平臺。
公共安全領(lǐng)域的優(yōu)先主題為：國家公共安全應(yīng)急信息平臺、重大生產(chǎn)事故預(yù)警與救援、食品安全與出入境檢驗檢疫、突發(fā)公共事件防范與快速處置、生物安全保障、重大自然災(zāi)害監(jiān)測與防御。
國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006━2020年）
全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要(2006-2010-2020年)
共和國7個科技規(guī)劃回放
