建設(shè)部印發(fā)的《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》于2004年3月1日起施行。這個(gè)規(guī)程是為了規(guī)范城市房屋拆遷行政裁決行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人特別是被拆遷人的合法權(quán)益。
行政裁決和行政強(qiáng)制執(zhí)行制度是由《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定的，但由于條例對(duì)行政裁決條件、程序、時(shí)限等未作具體規(guī)定，在實(shí)施中濫用行政裁決和強(qiáng)制拆遷的行政行為時(shí)有發(fā)生。有些地方甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為拆遷裁決可以不受條件和時(shí)間限制，達(dá)不成協(xié)議就行使行政裁決手段，組織有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷；一些拆遷單位采取停水、停電等不正當(dāng)手段，脅迫被拆遷人搬遷；一些地方不經(jīng)行政裁決就實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。
《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》明確了行政裁決及強(qiáng)制拆遷的程序，并增加了行政調(diào)解程序?！恫脹Q規(guī)程》還規(guī)定，未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)較多或比例較高的，房屋拆遷管理部門在受理裁決申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證。房屋拆遷管理部門申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會(huì)公信力的代表等，對(duì)行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算依據(jù)等內(nèi)容，進(jìn)行聽(tīng)證。《裁決規(guī)程》還確立了拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的裁決原則，完善了拆遷裁決的司法救濟(jì)程序。
