最高人民法院、最高人民檢察院、公安部11月12日聯(lián)合發(fā)布通知，要求嚴格執(zhí)行刑事訴訟法，有罪依法追究，無罪堅決放人，切實糾防超期羈押現(xiàn)象。三機關(guān)表示，今后凡故意違法造成犯罪嫌疑人、被告人超期羈押的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，將予以行政或紀律處分；情節(jié)嚴重的，將以玩忽職守罪或濫用職權(quán)罪追究刑事責(zé)任。
中國刑法第397條規(guī)定，國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑。
三機關(guān)在通知中坦承，超期羈押現(xiàn)象目前在全國許多地方?jīng)]有得到有效遏制，“前清后超”“邊清邊超”“押而不決”等現(xiàn)象仍然不斷發(fā)生，人民群眾反映強烈。三機關(guān)有關(guān)負責(zé)人指出，超期羈押問題的存在并長期得不到有效解決，關(guān)鍵在于辦案人員的思想認識不到位。因此，通知首先從端正辦案思想，樹立正確的刑事訴訟觀念入手，提出“實體法和程序法并重、打擊犯罪和保護人權(quán)并重”的刑事訴訟工作原則。要求在懲罰犯罪、維護社會穩(wěn)定的同時，尊重和保障人權(quán)，尊重和保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。
通知還從偵查、起訴、審判的不同訴訟階段，進一步規(guī)范了法院、檢察院和公安機關(guān)的工作程序，避免因不同訴訟階段之間工作的不銜接而可能造成超期羈押。同時，為了從根本上有效解決超期羈押問題，通知特別規(guī)定了建立超期羈押責(zé)任追究制度。明確要求：對于這次通知發(fā)布后，再出現(xiàn)違反法律和有關(guān)工作規(guī)定造成對犯罪嫌疑人、被告人超期羈押的問題，必須嚴肅查處。對于直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或上級主管機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以行政或紀律處分；情節(jié)嚴重的，依照刑法第397條的規(guī)定，以玩忽職守罪或濫用職權(quán)罪追究刑事責(zé)任。
超期羈押問題一直受到社會各界的普遍關(guān)注，公、檢、法機關(guān)對此也高度重視。早在1998年10月19日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部就曾聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴格執(zhí)行刑事訴訟法關(guān)于對犯罪嫌疑人、被告人羈押期限的規(guī)定，堅決糾正超期羈押問題的通知》，并相繼開展了幾次糾正超期羈押問題的執(zhí)法、司法大檢查工作。
