2003年，人民法院認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，加強(qiáng)政治文明建設(shè)，積極推進(jìn)法院司法改革，圍繞“公正與效率”工作主題，認(rèn)真落實《人民法院五年改革綱要》要求，總結(jié)改革經(jīng)驗，更新審判理念，拓展改革思路，協(xié)調(diào)改革步驟，從審判方式、審判組織、審判機(jī)制、執(zhí)行體制、管理體制、隊伍建設(shè)等方面進(jìn)行改革，積極探索完善從制度上保證人民法院獨(dú)立、公正、高效地行使審判權(quán)，完善中國特色社會主義審判制度，取得了新的進(jìn)展，有力地促進(jìn)了法院各項工作和建設(shè)?！度嗣穹ㄔ何迥旮母锞V要》確定的39項改革任務(wù)基本完成。第二個人民法院五年改革綱要的起草工作已經(jīng)完成。
司法理念不斷更新，現(xiàn)代司法理念逐步形成?！肮c效率”的法院工作主題意識得以確立和強(qiáng)化，司法為民理念的要求得以明確。重實體輕程序、重制裁輕保護(hù)、重地方和部門利益輕全局利益、重客觀事實輕法律事實等束縛司法發(fā)展的觀念得以逐步糾正。司法公開、權(quán)利平等保護(hù)、法制統(tǒng)一、程序和實體并重等現(xiàn)代司法理念得以彰顯。公正、中立、平等、公開、統(tǒng)一的司法新形象正在樹立。
積極深化審判方式改革，提高訴訟效率。落實庭審方式改革，全面實行陽光審判，把庭審方式改革作為審判方式改革的核心，建立完善案件審理、庭審質(zhì)量評議等各項規(guī)范，全面推進(jìn)以公開舉證、質(zhì)證、辯論、認(rèn)證、裁判為主要內(nèi)容的庭審方式，使庭審真正成為審判中心，保證當(dāng)事人在訴訟活動中充分行使訴訟權(quán)利，強(qiáng)化法官居中裁判，體現(xiàn)審判活動的公開、公正。
完善訴訟程序和證據(jù)制度，體現(xiàn)程序公正與正義。進(jìn)行簡化訴訟程序改革，堅持便利審判、便利訴訟的原則，與有關(guān)部門共同依法規(guī)范擴(kuò)大簡易程序適用范圍和普通程序簡化審理刑事、民事案件，實行繁簡分流，重大案件依法按程序嚴(yán)格審理，探索減少訴訟成本、節(jié)約司法資源、提高訴訟效率、方便當(dāng)事人的現(xiàn)代民事訴訟程序。改革和規(guī)范裁判文書，提高裁判的公信度，積極探索按照繁簡分開原則統(tǒng)一裁判文書改革，制定不同類型案件裁判文書樣式等規(guī)范。
完善符合審判工作規(guī)律和特點的訴訟制度。加強(qiáng)完善訴訟調(diào)解制度，提高訴訟效率。完善舉證制度，制定和完善訴訟證據(jù)規(guī)則，建立舉證時限制度和重大、復(fù)雜、疑難案件庭前交換證據(jù)制度。完善認(rèn)證制度，對證據(jù)適用規(guī)則作出規(guī)定，研究制定證人出庭等制度。深化立案改革，規(guī)范立案工作職能。推進(jìn)審判監(jiān)督改革，探索建立中國特色的申訴和再審制度。積極開展部分大中城市設(shè)立少年法院試點的調(diào)查研究和籌備工作，有針對性地對少年審制機(jī)制進(jìn)行改革探索。
積極探索法院人事制度改革，完善分類管理制度。與有關(guān)部門制定書記員管理辦法，實行書記員單獨(dú)序列管理，探索實現(xiàn)法官、書記員、司法行政人員、司法警察分類管理，提高法院隊伍整體素質(zhì)。改革法官來源渠道，逐步建立上級人民法院的法官從下級人民法院的優(yōu)秀法官中選任以及從律師和高層次的法律人才中選任法官的制度。對法官擔(dān)任審判長和獨(dú)任審判員的條件和責(zé)任作出明確規(guī)定，建立審判長、獨(dú)任審判員的審查、考核、選任制度。
實行以審判工作為中心的審判流程管理制度，確保審判工作公正高效運(yùn)行。健全審判流程管理制度，對立案、審判、執(zhí)行的全過程實行審判跟蹤、督辦、警示，保證訴訟程序公正高效運(yùn)行。實行復(fù)查聽證制度、重點案件督辦制度、院長庭長審理案件制度，保證案件審理公開、公平和公正。
完善以法官管理為中心的法院隊伍管理制度，提高法官政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立完善法官談話誡勉制度、回避制度、違法違紀(jì)審判追究制度、違法執(zhí)行追究制度、嚴(yán)格執(zhí)行法官法規(guī)定的十三種不得有行為的規(guī)定等。
此外，積極為推進(jìn)司法體制改革進(jìn)行調(diào)研和提出建議?；就瓿擅袷聫?qiáng)制執(zhí)行法草案的起草工作，完成完善人民陪審員制度決議草案的起草工作，與有關(guān)部門開展社區(qū)矯正試點工作，推進(jìn)刑罰執(zhí)行制度改革和完善。
