國防科工委治理商業(yè)賄賂的主要工作包括:
(一)動員部署,制定工作方案
要求本系統(tǒng)各單位組織召開有關(guān)會議,對開展治理商業(yè)賄賂專項工作進(jìn)行動員部署,統(tǒng)一思想,明確要求。要通過報刊、廣播、電視、內(nèi)部網(wǎng)等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,營造反對商業(yè)賄賂的良好輿論氛圍。結(jié)合各單位實際,制定有針對性的工作方案,對開展治理商業(yè)賄賂專項工作的時間進(jìn)度、工作步驟和方式方法等作出具體安排,提出明確具體的目標(biāo)和切實可行的措施。
(二)自查自糾,查辦案件
國防科技工業(yè)行業(yè)自查自糾工作自2006年6月份開始,至2006年年底結(jié)束,重點對2001年以來發(fā)生的不正當(dāng)交易行為開展自查自糾。主要包括:
一是開展調(diào)查摸底。要求各單位緊密結(jié)合各自實際,采取切實可行的措施,對本單位及下屬單位進(jìn)行全面的摸底調(diào)查,弄清不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式,近年來發(fā)生的案件或舉報線索,掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。
二是查找突出問題。突出抓好“兩個重點”,即重點領(lǐng)域、重點人員。要求各單位緊密結(jié)合各自實際,運用審查營銷費用、清理合同(副本)或補(bǔ)充協(xié)議及備忘錄、查看董事會和部門工作會議記錄等方式方法,有針對性地組織查找存在的突出問題。
三是加強(qiáng)督促檢查。要求各單位建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制,切實抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)。通過發(fā)督辦函、專項檢查、現(xiàn)場督辦、聽取匯報等形式,加強(qiáng)對重點單位和重點部門開展專項治理工作情況的督促檢查,發(fā)現(xiàn)和解決問題。
四是分類作出處理。對查找出的不正當(dāng)交易問題,要求各單位按照干部管理權(quán)限,結(jié)合各自的實際,依紀(jì)依法、實事求是地作出處理。根據(jù)事實、情節(jié)、后果,以及認(rèn)錯態(tài)度等,予以區(qū)別對待。
五是認(rèn)真搞好整改。針對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問題,要求各單位研究提出整改措施,明確整改重點,落實整改責(zé)任,切實加以整改。總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),端正經(jīng)營思想,按照國家統(tǒng)一規(guī)定完善內(nèi)部財務(wù)和資產(chǎn)管理制度,規(guī)范經(jīng)營行為,做到嚴(yán)格自律。要圍繞權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位,強(qiáng)化對有關(guān)工作人員的管理和監(jiān)督。
六是嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。在自查自糾的同時,組織紀(jì)檢監(jiān)察力量排查線索,建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制,充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計部門作用,密切與相關(guān)單位的聯(lián)系,各單位要設(shè)立治理商業(yè)賄賂的舉報電話和舉報箱等,暢通發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂問題線索的渠道。突出查辦大案要案,對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、涉案范圍廣、影響面大的商業(yè)賄賂案件,要依紀(jì)依法及時查處。嚴(yán)肅查處機(jī)關(guān)工作人員在商業(yè)活動中收受賄賂的行為。案件查辦工作與自查自糾同步進(jìn)行,相互促進(jìn),增強(qiáng)專項治理工作的效率和效果。
(三)總結(jié)驗收,研究建立長效機(jī)制
一是組織評估驗收。要求各單位在2006年12月底以前,將自查情況、整改措施和整改結(jié)果書面報告治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對自查自糾不認(rèn)真、不得力、效果不明顯的,要責(zé)令其“補(bǔ)課”。
二是抓住典型進(jìn)行宣傳教育。要求各單位在自查自糾與查辦案件過程中,注意收集資料,發(fā)現(xiàn)、挖掘正面和反面典型,采取多種形式,進(jìn)行廣泛深入的正面宣傳和警示教育。要注意結(jié)合不同部門、不同人員及不同時期的特點,有針對性地開展工作,增強(qiáng)其自覺抵制商業(yè)賄賂的意識,筑牢思想道德防線。
三是研究建立長效機(jī)制。要求各單位在深入調(diào)研、自查自糾及查辦案件的基礎(chǔ)上,通過對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和已查處的商業(yè)賄賂案件的剖析,研究其發(fā)生的深層次原因,進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)章制度,從源頭上堵塞漏洞,形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。加大監(jiān)督力度,一是堅持關(guān)口前移,增強(qiáng)約束機(jī)制。二是堅持公開透明,加強(qiáng)公眾監(jiān)督。只要不屬于保密的項目,都要按照公開、公平、公正的原則,通過公開招投標(biāo)的方式進(jìn)行,做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開,為公眾參與監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。(國防科工委提供)