2006年,有關部門全面落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》中規(guī)定的關于征地改革和管理的各項政策措施,深入開展糾正征收征用土地中侵害農民利益問題的工作,切實維護被征地農民的合法權益,重點抓好以下五方面的工作:
一是繼續(xù)嚴把建設用地審查報批關。在農用地轉用、土地征收的審查報批中,嚴格控制征地數(shù)量和范圍,加強對征地補償標準、被征地農民安置措施的審核。對補償標準不合法、安置措施不落實,不能有效保證被征地農民生活水平不降低的,不批準用地。
二是全面推動各地征地統(tǒng)一年產值標準和區(qū)片綜合地價制定工作。各省(區(qū)、市)將在年內制定各市、縣征地的統(tǒng)一年產值標準和區(qū)片綜合地價,經批準后公布實施,實現(xiàn)同地同價。總結推廣征地補償費預存制度等有效辦法,確保征地補償費用及時足額到位。
三是進一步規(guī)范征地程序,維護被征地農民的知情權、參與權、監(jiān)督權和申述權。認真執(zhí)行征地告知、確認、聽證、公告、登記等規(guī)定程序。向村民公開征地補償標準和宅基地審批程序。涉及到農村集體土地使用管理的有關問題,充分聽取農村村民的意見,發(fā)揮村民代表會議的作用,接受群眾監(jiān)督。加強農村集體土地所有權、使用權的登記發(fā)證工作,依法明確農民土地產權。進一步探索集體土地所有權的具體實現(xiàn)方式。
四是積極穩(wěn)妥地推進征地制度改革。按照縮小征地范圍、完善補償辦法、拓展安置途徑、規(guī)范征地程序的要求,穩(wěn)步推進征地制度改革。認真總結試點經驗,不斷深化試點內容,探索完善征地制度。
五是健全征地糾紛協(xié)調和裁決制度。繼續(xù)深化征地補償安置爭議協(xié)調和裁決試點工作,及時總結推廣成功經驗,爭取在各?。▍^(qū)、市)逐步建立并健全征地爭議協(xié)調裁決制度,疏通被征地農民合法申訴渠道,著力解決當前存在的征地糾紛多、解決難問題。(國土資源部提供)