2006年建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項工作的重點:
認(rèn)真抓好自查自糾。自查自糾從三個方面入手:一查思想,對治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性是否認(rèn)識到位;二查行為,企業(yè)在各類經(jīng)營活動和行政機(jī)關(guān)在公務(wù)活動中是否有給予、收受回扣和假借勞務(wù)費、信息費、服務(wù)費、贊助費、外出考察等各種名義,違反職業(yè)道德和市場規(guī)則,影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為;三查制度,企事業(yè)單位要認(rèn)真查找在經(jīng)營、財務(wù)、購銷等管理制度方面是否健全,本單位有沒有“小金庫”、賬外賬、賬外物等。要針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定改進(jìn)措施,落實整改責(zé)任,全面認(rèn)真整改。
嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。一要組織力量排查線索,對在自查自糾、檢查抽查、群眾舉報中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件線索進(jìn)行研究分析,按規(guī)定程序處理。二要正確把握政策和適用法律,嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪,堅持寬嚴(yán)相濟(jì)。三要建立查處商業(yè)賄賂案件的協(xié)作機(jī)制。形成治理商業(yè)賄賂案件的合力。
建立健全長效機(jī)制。一是在起草、修訂法律法規(guī)時,注重完善有關(guān)規(guī)定,創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境,規(guī)范市場各方主體行為,防范商業(yè)賄賂。二是深化改革,健全相關(guān)制度。繼續(xù)完善并嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃、資質(zhì)資格管理、市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記、住房公積金、城鎮(zhèn)房屋拆遷等六項公開辦事制度,減少和規(guī)范行政許可,推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開;完善房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程管理和招投標(biāo)制度,充分發(fā)揮有形建筑市場作用,加快政府投資工程建設(shè)組織實施方式的改革;推進(jìn)建筑市場、房地產(chǎn)市場信用體系建設(shè),推行行賄犯罪檔案查詢制度;完善市政公用單位的產(chǎn)權(quán)改革和特許經(jīng)營制度,加強(qiáng)對特許經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)營活動的監(jiān)督。三是督促企事業(yè)單位進(jìn)一步強(qiáng)化管理,建立健全自律機(jī)制。加強(qiáng)對各經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正;加強(qiáng)誠信建設(shè),繼續(xù)開展建設(shè)系統(tǒng)共鑄誠信活動,建設(shè)誠信行業(yè)、誠信企業(yè);堅持依法經(jīng)營,遵守相關(guān)法律法規(guī),自覺抵制商業(yè)賄賂;有關(guān)社團(tuán)要制定完善行規(guī)、行約及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等,推進(jìn)行業(yè)自律。
為確保2006年治理商業(yè)賄賂專項工作落到實處,要采取以下措施:一是檢查了解各地貫徹落實全國建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作電視電話會情況,督促各地成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),制定實施方案,盡快開展工作。二是集中開展治理商業(yè)賄賂專題學(xué)習(xí)教育活動。把專題學(xué)習(xí)教育活動與學(xué)習(xí)貫徹黨章和社會主義榮辱觀教育緊密結(jié)合起來,采取宣講、專題討論等方式,運用報刊、局域網(wǎng)、宣傳櫥窗等載體,推進(jìn)學(xué)習(xí)教育的深入。運用正反兩方面的案例,積極開展示范和警示教育,引導(dǎo)黨員干部樹立以誠實守信為榮、以見利忘義為恥,以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥的正確觀念,進(jìn)一步增強(qiáng)自律意識,筑牢思想道德防線。三是對收到的投訴舉報線索進(jìn)行分類登記、研究分析,按規(guī)定程序處理。四是搜集有關(guān)商業(yè)賄賂的典型案例,為5月份召開的全國建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作現(xiàn)場會作準(zhǔn)備。五是落實治理商業(yè)賄賂專項工作聯(lián)系點。確定江蘇省、浙江省建設(shè)廳,北京首都房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)、深圳水務(wù)集團(tuán)、中國建筑總公司作為建設(shè)部治理專項工作第一批聯(lián)系點。適時組織調(diào)研組到聯(lián)系點了解情況,總結(jié)經(jīng)驗,以點帶面,指導(dǎo)工作。(建設(shè)部提供)