2005年，司法行政系統(tǒng)認真學習貫徹中央紀委五次全會、國務院第三次廉政工作會議以及黨中央、國務院和中央紀委的一系列重要指示精神，黨風廉政建設和反腐敗各項工作穩(wěn)步推進，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
領導干部廉潔自律工作取得新成效。司法行政系統(tǒng)各級黨組織緊密結合司法行政隊伍建設實際，通過組織廣大黨員干部學習《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》，學習《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《紀律處分條例》和《黨員權利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)，深入開展反腐倡廉教育，進一步增強了領導干部的廉潔自律意識。同時，圍繞繼續(xù)落實“四大紀律八項要求”，以預防和查處收送錢物、“跑官要官”、放任縱容身邊人員、利用婚喪嫁娶收錢斂財以及參加賭博等“五股歪風”為重點，切實加大監(jiān)督檢查力度，確保中央關于領導干部廉潔自律各項規(guī)定落到實處。2005年全系統(tǒng)共上繳或收繳禮金和禮品569人次、計473.3萬元；查處參與賭博的17人；糾正超標準配備小汽車或違規(guī)使用警車80輛；糾正超面積住房10170.11平方米，追繳資金263.9萬元；清理用公款為個人購買商業(yè)保險1581人、計667.4萬元；清繳領導干部拖欠公款1294.4萬元；清理機關工作人員和監(jiān)獄勞教企業(yè)負責人投資入股煤礦9人、計763萬元。各單位還圍繞監(jiān)獄勞教企業(yè)負責人遵守《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》等情況，開展了各種形式的監(jiān)督檢查。
警風行風政風建設扎實推進。全國監(jiān)獄勞教系統(tǒng)組織開展了“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動，圍繞規(guī)范執(zhí)法行為、落實“三個杜絕”（杜絕打罵、體罰、污辱、虐待罪犯和勞教人員的現(xiàn)象，杜絕罪犯、勞教人員超時超體力勞動的現(xiàn)象，杜絕監(jiān)獄、勞教所亂收費現(xiàn)象）、加強監(jiān)所管理和推行獄（所）務公開四個重點，通過深入的查擺整頓、集中的制度建設和廣泛的培訓考試，進一步提高監(jiān)獄勞教執(zhí)法水平，促進嚴格公正廉潔文明執(zhí)法。全國監(jiān)獄勞教系統(tǒng)共查出執(zhí)法方面的問題11300余項（個），目前已整改8703項（個），列入整改計劃2148項，整改率超過了80%。全系統(tǒng)清理并廢止有關文件及制度規(guī)范6307項（次），修訂18047項（次），重新制定11864項（次）。在總結律師隊伍集中教育整頓經(jīng)驗、鞏固成果的基礎上，各級司法行政機關認真貫徹落實《司法部關于進一步建立健全律師隊伍建設長效機制的意見》，通過重點開展合伙律師事務所規(guī)范建設年活動，從加強教育、嚴格管理、完善監(jiān)督、強化自律等方面入手，進一步促進法律服務誠信為民。全國公證隊伍開展了“教育規(guī)范樹形象”活動，深入進行政治思想、業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德“三項教育”，大力推進公證服務秩序、辦證程序、公證處運行機制、公證管理行為“四個規(guī)范”，共建立誠信檔案1200余家，制定、修改規(guī)范性制度1550余項，拒辦有回扣要求的公證事項1萬余件，清退不合格公證員助理311名，撤銷和清理不符合規(guī)范要求的辦證點1116個，查處違法違規(guī)違紀執(zhí)業(yè)的公證處50家、公證人員106名，進一步促進了公證員隊伍素質(zhì)、公證質(zhì)量和公證公信力“三個提高”。部分司法廳（局）舉辦了“陽光熱線”、“行風熱線”、“陽光行動”、“對話會”等活動，廳（局）領導與廣大人民群眾面對面地介紹情況，答疑釋惑，解決群眾的實際困難和問題。
對權力的監(jiān)督制約進一步深化。司法行政系統(tǒng)各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關深入學習貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《行政監(jiān)察法實施條例》，緊緊抓住重點對象、重點環(huán)節(jié)、重點部位，進一步加強對權力的監(jiān)督和制約。一是監(jiān)督機制進一步完善。各級黨組（黨委）重點加強了民主集中制建設。普遍建立健全了廉政談話和誡勉談話制度。進一步推廣了監(jiān)獄勞教單位主要負責人不直接分管人、分管錢、分管項目和工程建設等做法。有的司法廳（局）在監(jiān)獄勞教系統(tǒng)探索建立了巡視制度。二是執(zhí)法監(jiān)督工作進一步深化。認真學習貫徹《監(jiān)察部關于監(jiān)察機關對行政許可法貫徹執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查的意見》，抓住法律職業(yè)資格認可這個關鍵，進一步加強司法考試監(jiān)察工作；司法部召開了首次國家司法考試監(jiān)察工作會議，出臺了《〈國家司法考試監(jiān)察工作暫行規(guī)定〉的補充規(guī)定》。各級緊密結合監(jiān)獄勞教系統(tǒng)的專項整改活動，針對執(zhí)法工作的重點環(huán)節(jié)和突出問題，通過分解執(zhí)法權力、推行管押雙交流、開展警務督察、加大執(zhí)法過錯責任追究力度等形式，進一步加強了對監(jiān)獄勞教執(zhí)法的監(jiān)督。切實加強和改進行政復議應訴工作和法制監(jiān)督檢查工作，進一步提高了依法行政、依法執(zhí)法的能力和水平。三是對人財物管理的監(jiān)督進一步加強。司法部和各地各單位相繼建立健全了干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度。加強了對公務員特別是監(jiān)獄勞教人民警察招錄工作的監(jiān)督。普遍組織開展了政法專項補助經(jīng)費、裝備物資的落實和管理情況以及基層司法所項目建設的專項檢查。四是監(jiān)督渠道進一步拓寬。積極推進“陽光工程”，自覺接受社會、群眾和輿論的監(jiān)督。（司法部提供）
