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加強防止拖欠工程款的長效機制建設(shè)
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2006年04月1日   來源:國務(wù)院辦公廳

    針對部分政府工程由于超概算導(dǎo)致工程款拖欠的問題,發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于進一步加強中央黨政機關(guān)等建設(shè)項目管理和投資概算控制的通知》。重慶、廣東等省市成立了項目建設(shè)管理中心等管理單位,集中負責政府投資項目的運作。寧波、珠海、張家港等城市,規(guī)定對城市一些重大政府投資項目要經(jīng)過本級人大批準后才能立項。

    針對一些工程結(jié)算不及時造成的拖欠問題,財政部與建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)了《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》,對結(jié)算的程序、時間等提出了明確要求。財政部對政府采購資金的支付等作了進一步明確。上海、青島等地對工程結(jié)算、審計、支付的方式、程序和時間等做出了具體規(guī)定。

    針對業(yè)主長期滯留工程質(zhì)量保證金造成的變相拖欠問題,建設(shè)部會同財政部印發(fā)了《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》,提出質(zhì)量保證金及時返還的要求。建設(shè)部還會同保監(jiān)會印發(fā)了《關(guān)于推進工程質(zhì)量保險工作的意見》,進一步完善了建設(shè)工程質(zhì)量保證機制。上海、北京、廈門等正在進行試點,積累經(jīng)驗,以便全面推廣。

    針對房地產(chǎn)項目發(fā)生新的拖欠問題,建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于在房地產(chǎn)開發(fā)項目中推行工程建設(shè)合同擔保的若干規(guī)定》和《建設(shè)工程擔保合同示范文本》,并在天津、深圳、廈門、青島、成都、杭州、常州等七個城市進行工程擔保的試點。北京、江蘇、重慶等省市還出臺了在建設(shè)工程中實行工程擔保制度的辦法和規(guī)定。

    針對建筑市場信用機制不健全的問題,建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于加快推進建筑市場信用體系建設(shè)工作的意見》,目前已在長三角等地區(qū)開展試點工作。浙江、江蘇等省市將拖欠工程款的單位列入“失信單位名單”,對失信單位在市場準入與清出等方面予以懲戒。(建設(shè)部提供)