十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議在京閉幕
表決通過(guò)軍人保險(xiǎn)法
胡錦濤簽署主席令予以公布 吳邦國(guó)主持會(huì)議并講話
4月27日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議在完成各項(xiàng)議程后，在北京人民大會(huì)堂閉幕。會(huì)議經(jīng)表決，通過(guò)了《中華人民共和國(guó)軍人保險(xiǎn)法》。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)主持會(huì)議。新華社記者 樊如鈞 攝
新華社北京４月２７日電 十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議在完成各項(xiàng)議程后，２７日下午在北京人民大會(huì)堂閉幕。會(huì)議經(jīng)表決，通過(guò)了《中華人民共和國(guó)軍人保險(xiǎn)法》。國(guó)家主席胡錦濤簽署第５６號(hào)主席令，公布了這部法律。
吳邦國(guó)委員長(zhǎng)主持會(huì)議。常委會(huì)組成人員１４９人出席會(huì)議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
會(huì)議表決通過(guò)了十二屆全國(guó)人大代表名額分配方案、十二屆全國(guó)人大少數(shù)民族代表名額分配方案、臺(tái)灣省出席十二屆全國(guó)人大代表協(xié)商選舉方案；表決通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟組織法第八附加議定書》的決定；表決通過(guò)了有關(guān)任免案。
在表決通過(guò)各項(xiàng)議案后，吳邦國(guó)發(fā)表講話。他說(shuō)，會(huì)議審議通過(guò)的軍人保險(xiǎn)法，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和軍人職業(yè)特點(diǎn)，注重與社會(huì)保險(xiǎn)體系相銜接，從法律上對(duì)軍人傷亡保險(xiǎn)、退役養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)、隨軍未就業(yè)軍人配偶保險(xiǎn)等問(wèn)題作出規(guī)定，進(jìn)一步完善了軍人保險(xiǎn)制度，對(duì)于減輕軍人后顧之憂，激勵(lì)官兵履職盡責(zé)，維護(hù)軍人合法權(quán)益，促進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)具有重要意義。
吳邦國(guó)說(shuō)，根據(jù)新修改的選舉法和十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議作出的有關(guān)決定，本次會(huì)議審議通過(guò)了十二屆全國(guó)人大代表名額分配方案、少數(shù)民族代表名額分配方案和臺(tái)灣省出席十二屆全國(guó)人大代表協(xié)商選舉方案。這次對(duì)十二屆全國(guó)人大代表名額的分配，是在深入調(diào)研、認(rèn)真測(cè)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，并廣泛征求了中央有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)的意見(jiàn)，體現(xiàn)了總量不變、城鄉(xiāng)同比、三個(gè)平等、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、相對(duì)穩(wěn)定的原則，得到各方面的普遍贊同。目前，關(guān)于十二屆全國(guó)人大代表選舉的６個(gè)法律文件已經(jīng)全部出臺(tái)，選舉的組織實(shí)施工作提上日程。我們要按照中央的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，平穩(wěn)有序、扎實(shí)細(xì)致地做好各項(xiàng)工作，確保十二屆全國(guó)人大代表選舉工作順利進(jìn)行。
吳邦國(guó)指出，農(nóng)田水利建設(shè)是保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國(guó)家糧食安全的重要基礎(chǔ)。全國(guó)人大常委會(huì)一貫重視和關(guān)注農(nóng)田水利建設(shè)工作，這次會(huì)議聽(tīng)取審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)田水利建設(shè)工作情況的報(bào)告，并開(kāi)展了專題詢問(wèn)。常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的同志指出，近年來(lái)我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)雖然取得長(zhǎng)足發(fā)展，但基礎(chǔ)薄弱、投入不足、利用率低、管理不到位的問(wèn)題仍然比較突出。大家強(qiáng)調(diào)，國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹去年中央一號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神，把農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，加快扭轉(zhuǎn)農(nóng)田水利建設(shè)滯后局面，努力走出一條中國(guó)特色農(nóng)村水利建設(shè)的路子。一要建立健全以公共財(cái)政為主的多元投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)投入力度，盡快出臺(tái)土地出讓收益用于農(nóng)田水利建設(shè)的具體辦法，加強(qiáng)對(duì)水利投資的統(tǒng)籌安排和監(jiān)督管理，提高資金使用效益。二要實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度和節(jié)約用水制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制和定額管理，大力研發(fā)和推廣現(xiàn)代節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備，培育和發(fā)展抗旱作物品種，提高水資源利用率。三要深化小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，通過(guò)明確所有權(quán)、使用權(quán)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民和各方面建設(shè)水利、管護(hù)水利、有效利用水利的積極性和責(zé)任感。
吳邦國(guó)說(shuō)，會(huì)議還聽(tīng)取審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于監(jiān)獄法實(shí)施和監(jiān)獄工作情況的報(bào)告。常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的同志認(rèn)為，監(jiān)獄法頒布實(shí)施１８年來(lái)，全國(guó)監(jiān)獄系統(tǒng)堅(jiān)持依法治監(jiān)，加強(qiáng)罪犯教育改造，完善監(jiān)獄管理體制，規(guī)范監(jiān)獄執(zhí)法行為，為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定做了大量工作，應(yīng)當(dāng)給予充分肯定。同時(shí)大家指出，當(dāng)前監(jiān)獄工作仍面臨不少困難和問(wèn)題，希望有關(guān)方面高度重視，努力做好新形勢(shì)下的監(jiān)獄工作，進(jìn)一步健全監(jiān)獄安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保證監(jiān)獄場(chǎng)所持續(xù)安全穩(wěn)定；進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力；進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)獄法制建設(shè)，做好監(jiān)獄法修改和相關(guān)法規(guī)規(guī)章完善工作，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。
吳邦國(guó)說(shuō)，會(huì)議對(duì)出境入境管理法草案進(jìn)行了二審，同時(shí)聽(tīng)取審議了關(guān)于外國(guó)人入出境及居留、就業(yè)管理工作情況的報(bào)告。在同一次常委會(huì)會(huì)議上，就內(nèi)容相關(guān)的議題，既審議法律草案又審議專項(xiàng)工作報(bào)告，這還是第一次。從審議情況看，這樣安排有利于我們更加全面客觀地了解實(shí)際情況，從全局的角度思考問(wèn)題，有針對(duì)性地提出改進(jìn)工作、完善法律的意見(jiàn)和建議。今后，我們要認(rèn)真總結(jié)這方面的經(jīng)驗(yàn)，更好地把立法工作和監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷提高常委會(huì)工作的質(zhì)量和水平。
吳邦國(guó)指出，今年我們黨將召開(kāi)第十八次全國(guó)代表大會(huì)，這是我國(guó)政治生活中的一件大事。牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，為黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好環(huán)境，具有十分重要的意義。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)，把注意力和精力集中到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來(lái)，自覺(jué)地服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局，自覺(jué)地維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持人大工作正確政治方向，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，在重大原則問(wèn)題上做到頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好完善好，把人大的各項(xiàng)工作組織好落實(shí)好，以做好本職工作的實(shí)際行動(dòng)，迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。
全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王兆國(guó)、路甬祥、烏云其木格、韓啟德、華建敏、陳至立、周鐵農(nóng)、李建國(guó)、司馬義·鐵力瓦爾地、蔣樹聲、陳昌智、嚴(yán)雋琪、桑國(guó)衛(wèi)出席會(huì)議。
國(guó)務(wù)委員梁光烈，最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明，全國(guó)人大各專門委員會(huì)成員，各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人，部分全國(guó)人大代表等列席會(huì)議。
