新華社烏魯木齊９月２日電
深化內(nèi)陸開放開發(fā) 促進(jìn)亞歐合作發(fā)展
——在首屆中國(guó)－亞歐經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作論壇上的致辭
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院副總理 李克強(qiáng)
（２０１１年９月１日，烏魯木齊）
尊敬的扎爾達(dá)里總統(tǒng)、奧通巴耶娃總統(tǒng)，
尊敬的沙里福夫副總理、伊謝克舍夫副總理，
尊敬的邁杰希先生，
女士們、先生們、朋友們：
很高興同大家相聚在烏魯木齊這一天山腳下美麗的城市，共同出席首屆中國(guó)－亞歐博覽會(huì)暨首屆中國(guó)－亞歐經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作論壇。本屆論壇以“合作共贏與可持續(xù)發(fā)展”為主題，探討中國(guó)與中亞、西亞、南亞和歐洲國(guó)家合作發(fā)展大計(jì)，很有意義。在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)政府，對(duì)博覽會(huì)和論壇的召開表示熱烈祝賀！對(duì)遠(yuǎn)道而來的各位貴賓表示誠(chéng)摯歡迎！
中國(guó)與亞歐各國(guó)地處同一大陸，在人類文明進(jìn)步中發(fā)揮了重要作用。亞歐大陸腹地歷來是東西方之間的陸上通道，也曾是世界經(jīng)濟(jì)版圖中最活躍、最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，孕育了多元燦爛的文明。古老的絲綢之路，見證了這一地區(qū)歷史上的繁榮與輝煌。這里人口眾多，幅員遼闊，具有承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、豐富多樣的資源優(yōu)勢(shì)、十分廣闊的市場(chǎng)空間，發(fā)展的潛力巨大。
新形勢(shì)下，亞歐大陸腹地國(guó)家迎來了開放發(fā)展的新機(jī)遇。隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入和科技革命迅猛發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程明顯加快，現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系建設(shè)逐步加強(qiáng)，帶動(dòng)本地區(qū)國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展步入快車道。２０１０年，中亞、南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率分別達(dá)到６．６％、７．９％，西亞和歐洲一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)；中國(guó)與中亞、南亞、西亞國(guó)家貿(mào)易總額合計(jì)達(dá)到２７００億美元，中國(guó)和歐洲互為主要貿(mào)易伙伴。亞歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)有了一個(gè)很好的基礎(chǔ)。
女士們、先生們！
適應(yīng)世情、國(guó)情深刻變化，中國(guó)制定并開始實(shí)施“十二五”規(guī)劃。規(guī)劃的核心內(nèi)容是，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力解決發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，不斷改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
擴(kuò)大內(nèi)需是中國(guó)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)。中國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的時(shí)期，內(nèi)需潛力很大。我們將在堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放的同時(shí)，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是居民消費(fèi)需求，建立長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)內(nèi)在活力，拓展回旋余地，把巨大的消費(fèi)潛力轉(zhuǎn)化為內(nèi)生的發(fā)展動(dòng)力，逐步使中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列。
西部大開發(fā)在中國(guó)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略中處于優(yōu)先位置。過去１１年，西部大開發(fā)取得重大成就。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。新疆是西部大開發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，中國(guó)政府已經(jīng)制定并正在實(shí)施支持新疆發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，如加大對(duì)保障和改善民生的轉(zhuǎn)移支付，增加對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的資金投入，支持優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)轉(zhuǎn)化，實(shí)行差別化產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠的財(cái)稅政策、傾斜的土地政策，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)口支援工作等，以增強(qiáng)新疆自我發(fā)展能力，促進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。
向西開放是中國(guó)全方位對(duì)外開放的重大舉措。對(duì)外開放是中國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本國(guó)策。面向未來，我們將堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展，在全面提升沿海開放、向東開放水平的同時(shí)，擴(kuò)大內(nèi)陸開放，加快沿邊開放，鼓勵(lì)向西開放。新疆是新歐亞大陸橋的重要樞紐，為擴(kuò)大新疆開放，中國(guó)政府推出了多項(xiàng)舉措，包括：在喀什、霍爾果斯設(shè)立特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，合理布局新疆產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)，擴(kuò)大現(xiàn)有口岸功能并增設(shè)新的口岸，采取稅收、金融等措施支持邊貿(mào)發(fā)展，進(jìn)行跨境貿(mào)易和投資人民幣結(jié)算試點(diǎn)等。我們的目標(biāo)是，充分發(fā)揮新疆向西開放的橋頭堡作用，把新疆建成對(duì)外開放的重要門戶和基地。這有利于中國(guó)內(nèi)陸和西部地區(qū)開放開發(fā)，也必將給亞歐合作注入新的動(dòng)力。通過發(fā)揮中國(guó)－亞歐博覽會(huì)等平臺(tái)作用，中國(guó)與中亞、西亞、南亞和歐洲國(guó)家經(jīng)貿(mào)等各領(lǐng)域交流合作必將取得新的更大進(jìn)展。
女士們、先生們！
當(dāng)前世界大調(diào)整、大變革的步伐繼續(xù)加快，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響仍在持續(xù)，近期國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性、不穩(wěn)定性增加。亞洲和歐洲是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，深化亞歐各國(guó)和地區(qū)務(wù)實(shí)合作，不僅是彼此的需要，也是世界發(fā)展的需要，有利于促進(jìn)亞歐和世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)。我們應(yīng)當(dāng)以更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、更加開放的胸懷，開拓思路，創(chuàng)新機(jī)制，攜手推進(jìn)亞歐合作發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。在此，我著重從三個(gè)方面提出建議：
第一，深化貿(mào)易和投資等務(wù)實(shí)合作。貿(mào)易和投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ瑪U(kuò)大亞歐國(guó)家貿(mào)易和投資合作潛力很大。有關(guān)國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)開放，增加政策透明度，完善法律保障，加強(qiáng)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的銜接，改善通關(guān)條件，創(chuàng)造更加穩(wěn)定、透明和可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境，反對(duì)任何形式的保護(hù)主義，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化。推動(dòng)中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心建設(shè)和發(fā)展，探索毗鄰國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的新模式。完善區(qū)域、次區(qū)域合作機(jī)制，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。加強(qiáng)各國(guó)科技、教育、人才開發(fā)等領(lǐng)域合作，共同致力于消除貧困、擴(kuò)大就業(yè)、保障健康、預(yù)防和抵御重大自然災(zāi)害。
第二，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。亞歐許多國(guó)家深處內(nèi)陸，改善基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作至關(guān)重要。有關(guān)國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)調(diào)，推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化，重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)域性公路、鐵路、民航、管道、通訊網(wǎng)絡(luò)等合作建設(shè)。中方愿與有關(guān)各方一道，充分挖掘新歐亞大陸橋的運(yùn)輸潛能，積極推動(dòng)跨國(guó)通道建設(shè)，簽署上海合作組織國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定。中國(guó)政府將繼續(xù)向有關(guān)國(guó)家提供優(yōu)惠性貸款，支持交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第三，提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)互利合作水平。亞歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)和企業(yè)合作前景廣闊。各國(guó)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)政策支持和引導(dǎo)，提供高效透明的行政服務(wù)，努力打造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)合作發(fā)展創(chuàng)造條件。深化能源資源開發(fā)合作，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。積極拓展農(nóng)牧、旅游、制造、環(huán)保等合作領(lǐng)域，挖掘非資源領(lǐng)域合作發(fā)展的潛力。經(jīng)濟(jì)合作需要資金流的暢通，而目前亞歐內(nèi)陸國(guó)家金融合作仍較薄弱，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在推進(jìn)大企業(yè)合作發(fā)展的同時(shí)，還應(yīng)加大對(duì)中小企業(yè)交流的關(guān)注和支持，更好地發(fā)揮各類企業(yè)在增長(zhǎng)、就業(yè)、創(chuàng)新以及國(guó)際合作中的能動(dòng)作用。
女士們、先生們！
合作共贏符合亞歐各國(guó)的根本利益，是亞歐各國(guó)人民的共同愿望。讓我們攜手并肩，開拓前行，為創(chuàng)造亞歐內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)開放開發(fā)新局面、為亞歐地區(qū)可持續(xù)發(fā)展、為世界繁榮進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。
最后，預(yù)祝首屆中國(guó)－亞歐博覽會(huì)暨首屆中國(guó)－亞歐經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作論壇圓滿成功！祝各位貴賓身體健康，工作順利！謝謝大家。
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