孟建柱同志在《求是》雜志發(fā)表署名文章
繼承和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)
著力提高做好新形勢下群眾工作的能力和水平
密切聯(lián)系群眾，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東同志曾把共產(chǎn)黨人比作“種子”，把人民喻為“土地”，說只要把“種子”播在“土地”上，就能在人民中生根、開花、結(jié)果。無論是在革命戰(zhàn)爭年代，還是在改革開放新時(shí)期，正是由于無數(shù)共產(chǎn)黨人心系百姓、扎根群眾，我們才贏得了廣大人民群眾的衷心擁護(hù)和支持；正是依靠千千萬萬群眾真心實(shí)意的擁護(hù)和支持，我們才奪取了中國革命、建設(shè)和改革的偉大勝利。當(dāng)前，面對(duì)世情、國情、黨情、社情的深刻變化，面對(duì)長期執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境的嚴(yán)峻考驗(yàn)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，最大限度地防止脫離群眾、喪失民心的危險(xiǎn)，變得比過去任何時(shí)候都要更為緊迫。
黨的十七大以來，全國公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“人民公安為人民”的重要指示精神，堅(jiān)持立警為公、執(zhí)法為民，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，在打擊敵人、懲治犯罪、維護(hù)治安、服務(wù)群眾等方面做了大量卓有成效的工作，有力維護(hù)了國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。在新的歷史條件下，公安機(jī)關(guān)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣使命，忠實(shí)踐行“人民公安為人民”的莊嚴(yán)承諾，就必須緊緊抓住開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)這一有利契機(jī)，繼承和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷深化同人民群眾的魚水深情，堅(jiān)定不移地依靠人民群眾，積極探索新形勢下專門工作與群眾路線相結(jié)合的新路子，進(jìn)一步提高做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)，使公安工作深深扎根于廣大人民群眾之中。
第一，增強(qiáng)群眾觀念，著力增進(jìn)同人民群眾的感情。世界上有一種最寶貴的東西，它看不見、摸不著，卻能深刻地影響一個(gè)執(zhí)政黨的前途命運(yùn)。贏得了它，執(zhí)政黨就有了優(yōu)勢；失去了它，執(zhí)政黨就面臨危險(xiǎn)。這種東西就是民心，就是人民群眾的擁護(hù)和支持。只有真正把人民群眾放在心里，不斷增進(jìn)與人民群眾的感情，贏得人民群眾的擁護(hù)和支持，才能鞏固我們黨的執(zhí)政根基，筑牢維護(hù)穩(wěn)定的銅墻鐵壁。
全國公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警一定要切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，真正把人民群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人、當(dāng)老師，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。要通過舉辦培訓(xùn)班、研討班、報(bào)告會(huì)等多種有效形式，教育廣大公安民警牢固樹立群眾觀念，經(jīng)常想一想我們對(duì)群眾的感情究竟有多深、群眾在我們心中究竟有多重，經(jīng)常看一看我們?yōu)槿罕娹k的實(shí)事究竟有多少、群眾對(duì)我們不滿意的地方究竟在哪里，經(jīng)常問一問群眾還有哪些權(quán)益沒有得到有效維護(hù)、我們還有哪些方面哪些環(huán)節(jié)的工作沒有做好，始終懷著對(duì)群眾的深厚感情去工作、去執(zhí)法。要結(jié)合迎接建黨90周年和創(chuàng)先爭優(yōu)等系列活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大公安民警堅(jiān)持向身邊的“愛民模范”學(xué)習(xí)，感受他們心系百姓、扎根基層的愛民情懷，學(xué)習(xí)他們執(zhí)法為民、無私奉獻(xiàn)的精神境界，領(lǐng)會(huì)他們立足本職、愛崗敬業(yè)的職業(yè)操守，堅(jiān)持從涉及群眾利益的一件件小事做起，從關(guān)系群眾生活的一件件瑣事入手，滿腔熱情地為群眾做實(shí)事、辦好事、解難事，努力在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績。要借鑒一些地方組織開展“當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人、當(dāng)一天建筑工人、當(dāng)一天出租司機(jī)、當(dāng)一天服務(wù)員工”等換位體驗(yàn)活動(dòng)的有效做法，教育引導(dǎo)廣大公安民警設(shè)身處地地體驗(yàn)普通群眾的生活狀態(tài)，感同身受地體察他們的情緒處境，在工作中學(xué)會(huì)換位思考，在執(zhí)法中體現(xiàn)人文關(guān)懷，向人民群眾傳送黨和政府的溫暖。
第二，恪盡為民之責(zé)，著力回應(yīng)人民群眾的新期待。公安工作是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的工作，涉及人民群眾生產(chǎn)、工作和生活的方方面面，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，人民群眾不僅要求公安機(jī)關(guān)保護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全，還期待保護(hù)社會(huì)政治權(quán)利；不僅要求公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)正常秩序、確保社會(huì)穩(wěn)定，還期待激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、促進(jìn)社會(huì)和諧；不僅要求公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，還期待熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)高效。
全國公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警一定要緊緊圍繞人民群眾最期盼、最迫切、最急需解決的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)公安工作，全面提升工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平，把公安工作的成效更多更直接地體現(xiàn)在促進(jìn)社會(huì)和諧、惠及人民群眾上。要準(zhǔn)確把握人民群眾對(duì)社會(huì)平安的新期待，把人民群眾的安全感和滿意度作為檢驗(yàn)和衡量社會(huì)治安工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，正確處理破大案與破小案的關(guān)系，既集中精力破大案，嚴(yán)厲打擊欺壓百姓、危害一方的黑惡勢力犯罪和侵害群眾生命安全的嚴(yán)重暴力犯罪，又堅(jiān)持不懈地破小案，有效整治嚴(yán)重影響群眾安全感的多發(fā)性侵財(cái)犯罪和突出治安亂點(diǎn)，切實(shí)履行好保平安、保穩(wěn)定的職責(zé)，全力維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。要準(zhǔn)確把握人民群眾對(duì)公正執(zhí)法的新期待，積極適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境的新變化，準(zhǔn)確把握社會(huì)心理和群眾情緒，統(tǒng)籌考慮執(zhí)法的法律效果和社會(huì)效果，既堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、規(guī)范執(zhí)法，又堅(jiān)持理性、平和、文明執(zhí)法，真正融法、理、情于一體，使人民群眾既感受到法律的權(quán)威、尊嚴(yán)，又感受到公安機(jī)關(guān)的關(guān)愛、溫暖。要主動(dòng)適應(yīng)人民群眾對(duì)社會(huì)管理和公共服務(wù)的新期待，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多做順民意、解民憂、惠民生的小事、實(shí)事、好事，多推出符合實(shí)際、實(shí)實(shí)在在的便民利民措施，讓廣大人民群眾切身感受到公安機(jī)關(guān)執(zhí)法為民帶來的實(shí)惠。
第三，堅(jiān)持專群結(jié)合，著力拓寬群眾工作的新思路?！熬τ邢?，民力無窮?！眻?jiān)持專門工作與群眾工作相結(jié)合，是公安機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是黨的群眾路線在公安工作中的具體體現(xiàn)。長期以來，公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持充分發(fā)動(dòng)群眾、緊緊依靠群眾，積極參與社會(huì)治安綜合治理，健全社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，走出了一條專群結(jié)合、依靠群眾共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的成功之路。在北京奧運(yùn)會(huì)、國慶60周年慶典、上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)期間，“紅袖標(biāo)”遍布城鄉(xiāng)大街小巷，就是人民群眾廣泛參與社會(huì)治安的生動(dòng)寫照。
面對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的維穩(wěn)形勢和繁重艱巨的維穩(wěn)任務(wù)，全國公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警一定要把群眾工作作為維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作，更加有效地發(fā)動(dòng)群眾共同做好公安工作，更加廣泛地利用群眾力量和社會(huì)資源維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要堅(jiān)持問政于民、問計(jì)于民，在制定政策法規(guī)、出臺(tái)重大舉措、做出重大決策時(shí)，要主動(dòng)征求人民群眾的意見，聽取人民群眾的呼聲，采納人民群眾的合理建議，正確把握最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益之間的結(jié)合點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益關(guān)切。要充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的主動(dòng)性、積極性，廣泛開展治安巡邏、鄰里守望、聯(lián)戶聯(lián)防等群防群治活動(dòng)，大力加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，不斷探索完善新形勢下專群結(jié)合的新途徑，積極推進(jìn)治安防范工作社會(huì)化。要從政策、制度、機(jī)制上建立“人往基層走、錢往基層流、干部從基層出”的正確導(dǎo)向，激勵(lì)廣大民警扎根基層、融入群眾，為民奉獻(xiàn)、建功立業(yè)，真正做到情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動(dòng)在基層、感情融洽在基層。
第四，順應(yīng)時(shí)代要求，著力提高做群眾工作的本領(lǐng)。隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，群眾工作面臨許多前所未有的新情況新問題。全國公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警一定要準(zhǔn)確把握社會(huì)生活的新變化和群眾工作的新特點(diǎn)，積極探索群眾工作的新思路，不斷創(chuàng)新群眾工作的新方法，進(jìn)一步提高做群眾工作的本領(lǐng)，切實(shí)在加強(qiáng)同群眾溝通聯(lián)系、爭取群眾理解支持上下功夫，切實(shí)在改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)水平上做文章。
要認(rèn)真總結(jié)近年來公安機(jī)關(guān)創(chuàng)造的“警民懇談”、“萬警進(jìn)萬家”、“大走訪”開門評(píng)警等成功經(jīng)驗(yàn)，健全完善“大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng)長效機(jī)制，深入推進(jìn)走訪聯(lián)系群眾制度化、常態(tài)化。要積極探索信息化條件下公安機(jī)關(guān)群眾工作的新方法，充分借助互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興傳媒，建立“網(wǎng)上公安局、派出所、警務(wù)室”和民警“微博”、QQ群等警民聯(lián)系新平臺(tái)，讓群眾足不出戶就能了解辦事流程，打開電腦就能表達(dá)意愿訴求，鼠標(biāo)一點(diǎn)就能辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步拓寬聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的渠道。要堅(jiān)持把提高群眾工作能力作為一項(xiàng)基本功，通過互動(dòng)教學(xué)、情景模擬、隨崗培訓(xùn)、言傳身教和傳幫帶等多種方式，進(jìn)一步加大對(duì)公安民警的培訓(xùn)力度，使廣大公安民警著力練就懂群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧，會(huì)化解矛盾、會(huì)調(diào)處糾紛、會(huì)主動(dòng)服務(wù)、會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)“三懂四會(huì)”的硬功夫，努力成為做群眾工作的行家里手。
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