戴秉國國務(wù)委員接受匈牙利《人民自由報(bào)》書面采訪稿
一、尊敬的國務(wù)委員先生，您正值匈牙利制度變化之際出任中國駐匈牙利大使，請問這段經(jīng)歷對您理解當(dāng)前匈牙利的政治經(jīng)濟(jì)形勢有何幫助？在多大程度上使中匈關(guān)系發(fā)展受益？
匈牙利人杰地靈，是個(gè)令人神往的美麗國度。1989年至1992年，我有幸任中國駐匈大使。在不到兩年半的時(shí)間里，匈牙利給我和夫人留下許多美好回憶。你們有句民諺，“曾飲蒂薩水，其心常思?xì)w”。這次能夠故地重游，感到格外高興。我在大使任內(nèi)，見證了蘇東劇變這一重大歷史事件。20多年來，我們走的是不同的發(fā)展道路，但我們兩國都能堅(jiān)持相互尊重，在此基礎(chǔ)上保持了關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。
中匈傳統(tǒng)友好，兩國人民感情深厚久遠(yuǎn)，雙邊關(guān)系發(fā)展有著很好的基礎(chǔ)。我在匈工作兩年多，為中匈友好做了些工作，盡了綿薄之力。離開匈牙利后，我仍然一直關(guān)注著匈牙利和中匈關(guān)系的發(fā)展。我此次來，就是重溫中匈友好情誼，了解匈牙利的發(fā)展變化，同匈牙利領(lǐng)導(dǎo)人就如何增進(jìn)兩國了解與合作交換意見，共同促進(jìn)中匈關(guān)系發(fā)展。
二、2003年，社會黨政府總理麥杰希時(shí)隔44年實(shí)現(xiàn)匈牙利總理首次訪華。那時(shí)匈牙利強(qiáng)烈希望能成為中國在中東歐地區(qū)的橋頭堡。就目前看，盡管兩國貿(mào)易額快速增長，但期望似乎仍大于實(shí)際成果，您對此有何看法？
匈牙利制度變化后的十多年里，致力于加入歐盟和北約，我們對此表示理解，也樂見其成。麥杰希政府上臺后，重新將目光投向亞洲，將對華關(guān)系置于其“亞洲戰(zhàn)略”首位，并于2003年實(shí)現(xiàn)匈牙利總理44年來首次訪華。次年，中國國家主席胡錦濤成功訪問匈牙利，將兩國關(guān)系提升為友好合作伙伴關(guān)系。此后，在雙方的共同努力下，中匈關(guān)系蓬勃發(fā)展，交往不斷增多，各領(lǐng)域合作持續(xù)擴(kuò)大。從目前整個(gè)中東歐地區(qū)看，中國在匈牙利投資最多（累計(jì)25億美元），從匈牙利進(jìn)口也最多（去年達(dá)22億美元），本地區(qū)唯一中國銀行分行設(shè)在布達(dá)佩斯，海航開通地區(qū)唯一直航（北京-布達(dá)佩斯），歐洲獨(dú)一無二的匈中雙語學(xué)校到今天已經(jīng)7歲了。匈牙利已成為該地區(qū)同中國關(guān)系最密切、合作最富有成效的國家之一。中方對雙邊關(guān)系的發(fā)展現(xiàn)狀感到滿意，但我們不會滿足于此，愿在現(xiàn)有基礎(chǔ)上同匈方一道努力，進(jìn)一步深化同匈牙利的互利合作，造福兩國人民。
三、本屆青民盟政府總理歐爾班早在任職前就發(fā)出積極發(fā)展對華關(guān)系的信號，這與他上次任總理時(shí)的態(tài)度截然不同。請問青民盟以往的政治立場是否會影響中方對匈牙利的看法？有爭議的問題是否會影響雙邊關(guān)系？
的確如你所說，青民盟政府高度重視對華關(guān)系，歐爾班先生本人先后以黨主席和政府總理身份訪華，其間多次表示匈牙利政府致力于全面發(fā)展對華合作，堅(jiān)定奉行一個(gè)中國政策，視中國為長期戰(zhàn)略合作伙伴，強(qiáng)調(diào)兩國間無根本利害沖突，雙邊關(guān)系發(fā)展不存在任何障礙。歐爾班總理還專門任命國家發(fā)展部長費(fèi)萊基為匈中關(guān)系政府專員，以加強(qiáng)在對華關(guān)系方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。中方贊賞青民盟政府的積極態(tài)度和為促進(jìn)對華關(guān)系所做的積極努力。中匈建交62年來，兩國關(guān)系發(fā)展順利，未出現(xiàn)大的波折。我認(rèn)為最重要的是，雙方能夠做到相互尊重，平等相待。中匈關(guān)系的發(fā)展表明，意識形態(tài)和政治制度差異是完全可以超越的，并不會成為國家關(guān)系發(fā)展的障礙。
四、歐爾班政府執(zhí)政一年來，國家發(fā)展部長費(fèi)萊基已多次訪華，同中方就經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域合作進(jìn)行商談，匈牙利媒體對此很關(guān)注，尤其是金融合作。請問您如何看待匈中兩國在金融、航空、物流、通迅、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域合作的前景？
費(fèi)萊基部長在過去的半年時(shí)間內(nèi)已三次訪華，其間同中方多個(gè)部門和企業(yè)接觸商談如何促進(jìn)和深化中匈合作，最近一次我本人同他在北京見過面。這體現(xiàn)了匈牙利政府發(fā)展對華合作的積極態(tài)度。我們認(rèn)為，這些訪問是務(wù)實(shí)和富有成效的，有些領(lǐng)域已取得重大進(jìn)展，如中國華為公司前不久決定在匈牙利設(shè)立全球第二大供應(yīng)中心，這將為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會，并為當(dāng)?shù)氐闹行∑髽I(yè)帶來商機(jī)。
中匈兩國經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)好，潛力大。目前雙方正在探討金融、交通、通訊、民航運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的合作。中國政府將繼續(xù)鼓勵(lì)有實(shí)力的中國企業(yè)赴匈牙利投資，也歡迎匈方企業(yè)去中國發(fā)展。根據(jù)今年開始實(shí)施的“十二五”規(guī)劃，今后五年中國經(jīng)濟(jì)在規(guī)模和質(zhì)量上都會有很大發(fā)展，特別是隨著中國不斷擴(kuò)大內(nèi)需帶動進(jìn)口持續(xù)增加，突出轉(zhuǎn)型創(chuàng)新和綠色發(fā)展，以及企業(yè)不斷加大“走出去”力度，中匈經(jīng)貿(mào)合作將迎來更大機(jī)遇。
五、中方如何評價(jià)在匈華僑華人狀況？
中匈兩國民間交往密切。在古代，兩國人民可能還做過鄰居。上世紀(jì)90年代初，中匈兩國間互免簽證，由此吸引了不少中國公民來匈牙利創(chuàng)業(yè)，其中不少人已在此扎根。目前匈牙利有大約2萬華僑華人，在中東歐地區(qū)最為集中。他們熱愛這片美麗的土地，同這里的人民友好相處。我們的政策是鼓勵(lì)他們遵紀(jì)守法，勤奮工作，積極融入當(dāng)?shù)厣鐣?jù)我了解，旅匈華僑華人致力于促進(jìn)中匈友好、兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系及匈牙利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為匈牙利的多元文化增添了一道亮麗色彩。他們還踴躍參與當(dāng)?shù)氐纳鐣婊顒?，包括資助殘疾人、贊助特奧運(yùn)動、為毒污泥災(zāi)區(qū)捐款等，體現(xiàn)了對匈牙利人民的友誼和愛心。匈牙利歷屆政府為華僑華人在這里工作、學(xué)習(xí)和生活提供了不少便利和支持，特別是布達(dá)佩斯公立匈中雙語學(xué)校的設(shè)立，既解決了廣大華僑華人關(guān)切的子女中文教育問題，也為中匈友好培養(yǎng)了新生代。我們對此表示贊賞。我相信，華僑華人將會繼續(xù)用自己的實(shí)際行動回饋社會，促進(jìn)匈牙利社會和諧發(fā)展，為增進(jìn)中匈人民之間的友誼多作貢獻(xiàn)。
六、匈牙利正擔(dān)任歐盟輪值主席國，中方對匈牙利有何期待？當(dāng)前中歐關(guān)系議程中有哪些事情要做？
匈牙利在擔(dān)任歐盟輪值主席國期間，為推動中歐關(guān)系發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，中歐雙方也特意選擇匈牙利作為舉行第二輪中歐高級別戰(zhàn)略對話的主辦國。
歐盟作為世界上最大的發(fā)達(dá)國家集團(tuán)和GDP總量最大的經(jīng)濟(jì)體，在國際舞臺上發(fā)揮著重要作用。2003年，中歐建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這反映了雙方對彼此關(guān)系的定位。歐盟連續(xù)7年成為中國最大貿(mào)易伙伴，雙方在60多個(gè)領(lǐng)域保持磋商與對話。在很多國際問題上，中歐看法相近，都支持世界多極化。近年來，在應(yīng)對國際金融危機(jī)、氣候變化等全球性問題方面，中歐進(jìn)行了良好配合。中歐關(guān)系具有越來越重要的全球戰(zhàn)略意義。
中國始終高度重視同歐盟關(guān)系。當(dāng)前，中歐雙方可重點(diǎn)做好以下工作：政治上，要相互尊重，發(fā)展平等伙伴關(guān)系。由于政治制度、歷史文化、發(fā)展水平不同，雙方在許多問題上有不同看法是正常的，重要的是增加了解，相互尊重，求同存異。我們支持歐盟一體化進(jìn)程，也希望歐方客觀全面看待中國的發(fā)展，支持中國和平發(fā)展道路。經(jīng)濟(jì)上，要通過優(yōu)勢互補(bǔ)，進(jìn)一步深化在科技、投資、新能源、氣候變化等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，不斷把潛在機(jī)遇轉(zhuǎn)化為合作成果。在國際事務(wù)上，要多溝通、多協(xié)調(diào)。希望中歐雙方充分發(fā)揮現(xiàn)有多邊和雙邊對話的作用，擴(kuò)大在全球問題上的戰(zhàn)略共識。
中歐關(guān)系的發(fā)展，離不開歐盟各成員國的支持。匈牙利是一個(gè)有重要影響的國家。我們相信匈牙利今后會繼續(xù)為推動中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作出自己的獨(dú)特貢獻(xiàn)。
七、上個(gè)月，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤在中國海南舉行。會上產(chǎn)生了哪些決定，以使金磚國家在國際金融和貿(mào)易機(jī)構(gòu)中獲得更大影響力及承擔(dān)更多責(zé)任？
金磚國家合作機(jī)制是新興國家在經(jīng)濟(jì)、金融和發(fā)展領(lǐng)域交流與對話的平臺，是全球經(jīng)濟(jì)合作的新模式，是對南北對話、南南合作的有益支持和補(bǔ)充。今年4月，中方作為輪值主席國主辦金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第三次正式會晤，會晤發(fā)表了《三亞宣言》，并在3個(gè)方面取得重要成果。
首先，各方就加強(qiáng)金磚國家之間合作及共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題達(dá)成廣泛共識。一致認(rèn)為，21世紀(jì)應(yīng)當(dāng)成為和平、和諧、合作和科學(xué)發(fā)展的世紀(jì)。面對不斷變化的全球環(huán)境以及各種全球性威脅和挑戰(zhàn)，國際社會應(yīng)同舟共濟(jì)、加強(qiáng)合作、共同發(fā)展。各國應(yīng)依據(jù)公認(rèn)的國際法準(zhǔn)則，在相互尊重、集體決策的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理，推動國際關(guān)系民主化，提高新興國家和發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的發(fā)言權(quán)。
其次，各方一致同意加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)金融和貿(mào)易領(lǐng)域合作，確保金磚國家經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長勢頭，為世界經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。呼吁各方積極落實(shí)20國集團(tuán)峰會確定的國際貨幣基金組織改革目標(biāo)，重申國際經(jīng)濟(jì)金融機(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)應(yīng)該反映世界經(jīng)濟(jì)格局的變化，增加新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán)和代表性。歡迎當(dāng)前就特別提款權(quán)，包括特別提款權(quán)一籃子貨幣的組成問題在現(xiàn)行國際貨幣體系中的作用進(jìn)行討論。呼吁加強(qiáng)國際金融監(jiān)管和改革，加強(qiáng)各國政策協(xié)調(diào)與監(jiān)管合作，促進(jìn)全球金融市場和銀行體系的穩(wěn)健發(fā)展。
第三，會晤深化并拓展了金磚國家在各領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人決心把加強(qiáng)合作的政治意愿轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動，并為此核準(zhǔn)“行動計(jì)劃”，作為下一步開展各領(lǐng)域合作的基礎(chǔ)。
金磚國家擁有近30億人口，分布在不同的大洲。本次會晤再次向國際社會表明，金磚國家對自身發(fā)展是充滿信心的，各方加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，順應(yīng)了和平、發(fā)展、合作的時(shí)代潮流。金磚國家將本著開放、團(tuán)結(jié)、互助的基本原則，以循序漸進(jìn)、積極務(wù)實(shí)的方式推動金磚國家合作。這種合作是包容的、非對抗性的。金磚國家愿加強(qiáng)同其他國家，特別是新興國家和發(fā)展中國家，以及有關(guān)國際、區(qū)域性組織的聯(lián)系與合作，共同為世界和平、穩(wěn)定和發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
八、中國已超過日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，30年的高速發(fā)展使人民生活水平大幅提高，并形成了強(qiáng)大的中產(chǎn)階級，但同時(shí)貧富差距也進(jìn)一步擴(kuò)大，中國政府將采取什么措施幫助落后地區(qū)和貧困人群？
改革開放30多年來，中國GDP年均增長9.9%，去年躍居世界第二。事實(shí)上，中國總體上還是一個(gè)發(fā)展中國家，人均GDP僅4000多美元，只相當(dāng)于匈牙利的1/3。同時(shí)，中國還存在發(fā)展不平衡和貧富差距擴(kuò)大的問題。中西部一些地區(qū)還很落后，城鄉(xiāng)實(shí)際收入差距在6倍左右，還有1.5億每天生活費(fèi)不足1美元的貧困人口。經(jīng)濟(jì)改革過程中，政府支持人民勤勞致富、合法致富。但中國經(jīng)濟(jì)的主體仍然是國有企業(yè)。這使中國政府有足夠的財(cái)力減少貧富差距。通過不斷完善法律、稅收等措施，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大轉(zhuǎn)移支付力度，完善社會保障制度，中國政府將讓更多的社會財(cái)富用于民生。最低生活保障、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系正在逐步健全。單就近兩年推廣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療來說，在廣闊的農(nóng)村，醫(yī)療保障制度已經(jīng)成功覆蓋了90%的農(nóng)村人口，讓8.3億農(nóng)民享受了合作醫(yī)療帶來的實(shí)惠。
中國政府高度重視發(fā)展過程中遇到的問題。根據(jù)“十二五”規(guī)劃，我們要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)主要目標(biāo)：一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，二是關(guān)注改善民生。為此，我們要堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展道路，重點(diǎn)擴(kuò)大國內(nèi)需求，突出創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，注重綠色發(fā)展。我的理解是：第一，要把蛋糕做大，就是中國經(jīng)濟(jì)在量的方面還要發(fā)展。第二，更要把蛋糕做得更好，就是要更加重視發(fā)展質(zhì)量，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，注重創(chuàng)新。第三，還要把蛋糕分好，要著力改善民生，讓發(fā)展成果惠及社會各階層各成員。隨著中國各項(xiàng)發(fā)展帶來的推進(jìn)，貧富差距會不斷縮小。而要使有13億多人口的中國真正富裕起來，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，則還需要長期艱苦的努力。我們將繼續(xù)一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，發(fā)展同世界各國平等互利的合作，同包括匈牙利人民在內(nèi)的世界各國人民友好相處。
【《人民自由報(bào)》，創(chuàng)刊于1942年，是匈發(fā)行量最大的全國性政治日報(bào)，去年約發(fā)行10萬份?！?#160;
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