吳邦國強(qiáng)調(diào)：要以中國特色社會主義法律體系的形成為契機(jī)，
在全社會掀起新一輪法制宣傳教育的高潮
4月22日，十一屆全國人大常委會第二十次會議在北京人民大會堂閉幕。吳邦國委員長主持會議并發(fā)表重要講話。新華社記者黃敬文攝
新華社北京４月２２日電 中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國２２日下午在十一屆全國人大常委會第二十次會議閉幕會上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記重要講話精神，以中國特色社會主義法律體系的形成為契機(jī)，在全社會掀起新一輪法制宣傳教育的高潮。
吳邦國指出，深入開展法制宣傳教育，是黨的十七大和十七屆五中全會提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。前不久，胡錦濤總書記專門就弘揚(yáng)社會主義法治精神發(fā)表了重要講話，中央還批轉(zhuǎn)了形成中國特色社會主義法律體系的報(bào)告和開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃。本次常委會會議，結(jié)合聽取審議國務(wù)院關(guān)于“五五”普法工作情況的報(bào)告，作出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記重要講話精神，深入貫徹落實(shí)中央文件和全國人大常委會的決議，以中國特色社會主義法律體系的形成為契機(jī)，在全社會掀起新一輪法制宣傳教育的高潮，加快形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍，為推進(jìn)依法治國、全面建設(shè)小康社會營造良好的法治環(huán)境。這里，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一要樹立長抓不懈的思想。開展法制宣傳教育，是落實(shí)依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。早在改革開放初期，鄧小平同志就深刻指出：“加強(qiáng)法制重要的是要進(jìn)行教育，根本問題是教育人”。從１９８６年開始，我們連續(xù)實(shí)施了５個(gè)五年普法規(guī)劃，廣泛普及憲法和法律知識，深入推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)依法治理，取得了明顯成效。同時(shí)也要看到，要把我們這樣一個(gè)歷史上缺乏民主法制傳統(tǒng)的國家建設(shè)成為社會主義法治國家，真正做到全社會都崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律，還有大量工作要做。特別是中國特色社會主義法律體系形成后，總體上解決了有法可依的問題，加強(qiáng)法制宣傳教育、確保法律有效實(shí)施就顯得更為突出、更加緊迫。我們要充分認(rèn)識法制宣傳教育的重要性、長期性和緊迫性，從全面落實(shí)依法治國基本方略、加快建設(shè)社會主義法治國家的高度出發(fā)，堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地把這項(xiàng)工作不斷引向深入，切實(shí)做到持之以恒、長抓不懈。
二要著重提高依法辦事的能力。深入開展法制宣傳教育，根本目的是增強(qiáng)全社會法律意識，首先是提高公職人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念，真正做到嚴(yán)格依法辦事，只有這樣才能讓老百姓服氣，才能在全社會形成良好的法治氛圍。當(dāng)前，我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會矛盾凸顯期，各種人民內(nèi)部矛盾和社會矛盾多發(fā)，影響社會和諧的不穩(wěn)定因素增多。老百姓反映強(qiáng)烈的食品安全、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等方面的突出問題，并不是無法可依，也不能說領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員完全不知法，關(guān)鍵是在實(shí)際工作中不按法律辦事、另搞一套，使得本來可以預(yù)防和化解的矛盾釀成了大問題。還有的甚至以權(quán)謀私、徇私枉法，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾切身利益，在社會上產(chǎn)生了很壞的影響。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員要做學(xué)法守法用法的表率，熟練掌握依法行使職權(quán)必備的法律知識，牢固樹立社會主義法治理念，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，著力提高依法辦事的能力和水平，在法治軌道上推動(dòng)國家各項(xiàng)工作開展，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。
三要緊密與法治實(shí)踐相結(jié)合。深入開展法制宣傳教育，關(guān)鍵是要增強(qiáng)實(shí)效。從這些年的實(shí)踐看，很重要的一條經(jīng)驗(yàn)，就是把普法教育與法治實(shí)踐緊密結(jié)合起來，與我們正在做的事情緊密結(jié)合起來，在運(yùn)用法律解決實(shí)際問題的過程中學(xué)習(xí)法律知識、增強(qiáng)法律意識、樹立法治理念。要著眼于滿足人民群眾的實(shí)際法律需求，加強(qiáng)與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求、調(diào)解矛盾糾紛，善于運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益。要認(rèn)真總結(jié)以往法制宣傳教育的好經(jīng)驗(yàn)好做法，根據(jù)不同對象確定普法重點(diǎn)，采取群眾喜聞樂見的方式，增強(qiáng)宣傳教育的針對性和實(shí)效性。人大及其常委會要把立法和監(jiān)督工作與法制宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步擴(kuò)大公民對立法工作的有序參與，不斷提高監(jiān)督工作透明度，使立法和監(jiān)督工作的過程成為宣傳和普及法律、弘揚(yáng)法治精神的過程。國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)要在推進(jìn)依法行政、公正司法的實(shí)踐中，自覺學(xué)法守法用法，自覺接受人民監(jiān)督，使執(zhí)法和司法的過程也成為宣傳和普及法律、弘揚(yáng)法治精神的過程。
吳邦國強(qiáng)調(diào)，中央日前批轉(zhuǎn)關(guān)于形成中國特色社會主義法律體系有關(guān)情況的報(bào)告，這是加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)的重要舉措，對于全面落實(shí)依法治國基本方略、堅(jiān)持和完善人民代表大會制度具有十分重要的指導(dǎo)意義。各級人大及其常委會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央７號文件，深刻理解中國特色社會主義法律體系形成的重大意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央精神上來。要全面貫徹落實(shí)中央提出的各項(xiàng)要求和任務(wù)，不斷完善中國特色社會主義法律體系，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下法律實(shí)施工作。要把學(xué)習(xí)貫徹中央７號文件精神同做好新形勢下人大工作緊密結(jié)合起來，按照中央７號文件精神切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人大立法、監(jiān)督、代表、自身建設(shè)等方面工作，不斷提高工作水平，努力開創(chuàng)人大工作新局面。
