張德江在全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：
落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生
1月12日，國務(wù)院在北京召開全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)主任張德江出席會(huì)議并講話。新華社記者 李濤 攝
國務(wù)院12日在北京召開全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)主任張德江出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門、各單位要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持以人為本，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格安全監(jiān)管，狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
張德江指出，“十一五”期間，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各地區(qū)、各部門和各單位的不懈努力，全國安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，事故總量、死亡人數(shù)、重特大事故及主要安全生產(chǎn)相對(duì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了顯著下降。其中，全國各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降49.4%、37.4%，重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降36.6%、52.8%，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬就業(yè)人員事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤炭百萬噸死亡率分別下降71%、45%、58%和73%。但事故總量仍然很大，重特大事故時(shí)有發(fā)生，非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為仍然屢禁不止，安全基礎(chǔ)不牢固、隱患排查治理不徹底、安全管理和監(jiān)督不到位等問題在一些地方和企業(yè)還比較突出，全國安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
張德江強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌規(guī)劃好“十二五”期間安全生產(chǎn)工作，把事故預(yù)防作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的主攻方向，把規(guī)范生產(chǎn)作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要保障，把科技進(jìn)步作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要支撐，進(jìn)一步建立完善企業(yè)安全保障體系、政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)管體系、安全科技支撐體系、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)體系、應(yīng)急救援和宣傳教育培訓(xùn)體系，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力、監(jiān)察執(zhí)法和群防群治能力、技術(shù)裝備安全保障能力、依法依規(guī)安全生產(chǎn)能力、事故救援和應(yīng)急處置能力，以及從業(yè)人員安全素質(zhì)和社會(huì)公眾自救互救能力。
張德江要求，2011年要以貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神為核心，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好“三深化”、“三推進(jìn)”。一要深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，全面加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督。二要深化依法監(jiān)管，持續(xù)打擊非法違法行為。三要深化煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、工礦商貿(mào)其他及消防等行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。四要推進(jìn)科技進(jìn)步，加快安全技術(shù)裝備研發(fā)推廣應(yīng)用和應(yīng)急救援基地建設(shè)。五要推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)，加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)、安全宣傳教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)。六要推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)，制定“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃，落實(shí)和完善政策措施，構(gòu)建安全防范體系。
張德江最后強(qiáng)調(diào)，要高度重視春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，深入開展安全大檢查，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸、人員密集場所、文化娛樂場所、大型集會(huì)活動(dòng)，以及煙花爆竹經(jīng)營、燃放的安全管理，嚴(yán)防事故發(fā)生，確保人員安全出行，確保人民群眾度過幸福、和諧、安康的節(jié)日。
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國務(wù)院國資委對(duì)外公布《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》
針對(duì)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的突出矛盾和問題，國務(wù)院國資委５日對(duì)外公布了《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》，從安全生產(chǎn)條件、承包商管理、從業(yè)人員資格、事故報(bào)告等方面提出了中央企業(yè)必須堅(jiān)決禁止的行為，以進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作，遏制重特大生產(chǎn)安全事故。
《禁令》明確規(guī)定中央企業(yè)嚴(yán)禁在安全生產(chǎn)條件不具備、隱患未排除、安全措施不到位的情況下組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁使用不具備國家規(guī)定資質(zhì)和安全生產(chǎn)保障能力的承包商和分包商，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)禁違反程序擅自壓縮工期、改變技術(shù)方案和工藝流程。
安委辦通知要求做好2011年元旦春節(jié)安全生產(chǎn)工作
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，國務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：
2011年元旦、春節(jié)將至，為深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好2011年元旦、春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》的要求，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，確保人民群眾過一個(gè)歡樂、祥和、平安的節(jié)日，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
安全監(jiān)管總局關(guān)于強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作意見
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)，以下簡稱《國務(wù)院通知》）中明確指出，進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，全面落實(shí)公安、交通、國土資源、建設(shè)、工商、質(zhì)檢等部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及工業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)指導(dǎo)職責(zé)，形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)相結(jié)合的工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院通知》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，提出如下指導(dǎo)意見：
