溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議
研究部署進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施
決定將國(guó)有企業(yè)老工傷人員等納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理
國(guó)務(wù)院總理溫家寶12日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，決定將國(guó)有企業(yè)老工傷人員等納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。
會(huì)議指出，軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要基礎(chǔ)。近些年來(lái)，我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，技術(shù)水平顯著提升，有力推動(dòng)了國(guó)家信息化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但與國(guó)際先進(jìn)水平相比，我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱，企業(yè)科技創(chuàng)新和自我發(fā)展能力不強(qiáng)，應(yīng)用開(kāi)發(fā)水平有待提高。
為鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，會(huì)議確定了以下政策措施：（一）強(qiáng)化投融資支持。中央預(yù)算內(nèi)投資支持符合條件的集成電路企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造項(xiàng)目。鼓勵(lì)、支持企業(yè)跨地區(qū)重組并購(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)資源整合。引導(dǎo)設(shè)立股權(quán)或創(chuàng)業(yè)投資基金，積極推動(dòng)企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行質(zhì)押貸款，拓寬企業(yè)融資渠道。（二）加大對(duì)研究開(kāi)發(fā)的支持力度。發(fā)揮國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)的引導(dǎo)作用，大力支持軟件和集成電路重大關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，加快具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。（三）實(shí)施稅收優(yōu)惠。繼續(xù)實(shí)行對(duì)軟件產(chǎn)品的增值稅優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的企業(yè)分別給予營(yíng)業(yè)稅和所得稅優(yōu)惠。（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)。完善對(duì)研發(fā)人員的激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)高校軟件工程和微電子專(zhuān)業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的高校與集成電路企業(yè)聯(lián)合建立微電子學(xué)院，支持建立校企結(jié)合的人才綜合培訓(xùn)和實(shí)踐基地。加快海外高層次人才的引進(jìn)。（五）嚴(yán)格落實(shí)軟件和集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法打擊各類(lèi)侵權(quán)行為。進(jìn)一步推進(jìn)軟件正版化，全面落實(shí)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件的政策措施，大力引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)公眾使用正版軟件。支持企業(yè)依法到國(guó)外申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。（六）加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)，規(guī)范市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)反壟斷工作，創(chuàng)造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。完善進(jìn)出口支持政策。會(huì)議要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，抓緊制定實(shí)施細(xì)則和配套措施，切實(shí)抓好落實(shí)。
會(huì)議指出，近年來(lái)，我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度不斷完善，參保范圍不斷擴(kuò)大，對(duì)保障職工權(quán)益、分散企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了重要作用。但2004年《工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施前已認(rèn)定為工傷、未納入統(tǒng)籌管理的國(guó)有和集體企業(yè)工傷職工和工亡職工供養(yǎng)親屬等老工傷人員，大多仍由單位承擔(dān)工傷待遇，缺乏制度保障，待遇普遍偏低。會(huì)議決定，2011年4月底前，將國(guó)有企業(yè)有傷殘等級(jí)的老工傷人員和工亡職工供養(yǎng)親屬納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理；2011年年底前，將國(guó)有企業(yè)其他老工傷人員和集體企業(yè)、原國(guó)有和集體改制企業(yè)老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。所需資金由各地通過(guò)統(tǒng)籌基金調(diào)劑、企業(yè)一次性繳納部分費(fèi)用、政府補(bǔ)助等渠道籌集，中央財(cái)政按照“獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合”的原則給予一次性補(bǔ)助。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
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國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議:實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程
國(guó)務(wù)院總理溫家寶5日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程。
會(huì)議指出，農(nóng)村電網(wǎng)是農(nóng)村重要的基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村繁榮。自1998年實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村電力管理體制改革和城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯改善，供電可靠性顯著提高，農(nóng)村居民用電價(jià)格大幅降低，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。但受多種因素制約，目前我國(guó)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)仍存在許多矛盾和問(wèn)題。中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造面低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供電設(shè)施以及獨(dú)立管理的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、小水電自供區(qū)等電網(wǎng)大部分沒(méi)有改造，部分地區(qū)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)，一些改造過(guò)的農(nóng)村電網(wǎng)也與快速增長(zhǎng)的用電需求不相適應(yīng)。必須按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，因地制宜、突出重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)合理、先進(jìn)適用，深化改革、加強(qiáng)管理的原則，實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程。 >>>詳細(xì)內(nèi)容
溫家寶到內(nèi)蒙古錫林郭勒盟牧區(qū)看望各族干部群眾
元月1日至2日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶到內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟牧區(qū)看望各族干部群眾，向他們致以新年的問(wèn)候和祝福。他冒著攝氏零下25度左右的嚴(yán)寒，深入被白雪覆蓋的錫林郭勒大草原腹地，走訪牧民家庭，到超市了解商品供應(yīng)和物價(jià)情況，到社區(qū)看望慰問(wèn)困難群眾。
溫家寶指出，中國(guó)牧區(qū)面積大、發(fā)展?jié)摿Υ?，牧業(yè)發(fā)展不僅關(guān)系到牧民生活改善，也關(guān)系到城市居民副食供應(yīng)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不僅要重視“三農(nóng)”工作，還要重視牧業(yè)發(fā)展、牧區(qū)進(jìn)步和牧民生活水平的提高。要以建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制為契機(jī)，認(rèn)真研究制定推進(jìn)牧區(qū)又好又快發(fā)展的政策措施。 >>>詳細(xì)內(nèi)容
