回良玉在全國“創(chuàng)業(yè)之星”經驗交流表彰大會上強調
大力營造有利于農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境條件
走以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)以就業(yè)促進增收之路
6月12日，第九屆全國“創(chuàng)業(yè)之星”經驗交流表彰大會在北京舉行。中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉出席會議并講話。新華社記者 謝環(huán)馳 攝
第九屆全國“創(chuàng)業(yè)之星”經驗交流表彰大會6月12日在京舉行。中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉出席會議并強調，促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，事關農村民生改善和社會主義新農村建設，事關國民經濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定大局。要把農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)放在突出位置，采取更加有力的措施，大力支持農民就業(yè)，積極鼓勵農民創(chuàng)業(yè)，悉心關懷新生代農民工成長立業(yè)，切實保障農民工合法權益，讓億萬農民創(chuàng)造社會財富的潛能得到充分釋放、才能得到充分發(fā)揮、勞動成果得到充分保護，努力走出一條以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、以就業(yè)促進增收的新路子。
回良玉指出，改革開放以來，億萬農民走上了多方就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)之路，為推進國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化做出了重要貢獻。當前和今后一個時期，是我國全面建設小康社會、加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。面臨的突出問題是，農民持續(xù)增收困難，城鄉(xiāng)收入差距拉大，農村經濟社會發(fā)展滯后。解決這些矛盾和問題，根本出路在于多渠道擴大農民就業(yè)，拓寬農民增收渠道。
回良玉指出，促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是各級政府的重要職責，必須擺在突出位置。一要進一步加強引導和支持，著力拓展農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。因地制宜發(fā)展特色高效現(xiàn)代農業(yè)，著力培育農村支柱產業(yè)，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，支持農民就地就近創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和進城入鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。二要進一步強化教育和培訓，著力提升農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。健全政府補助、面向市場、多元辦學的培訓機制，加快培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民和有專長、有技能的各類專門人才。三要進一步深化改革和創(chuàng)新，著力消除制約農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的體制機制。研究制定鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的財政支持、稅收優(yōu)惠、工商登記等政策，改善金融服務，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。加強農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務體系建設。落實放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件的政策，創(chuàng)造條件讓更多的農民在城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)。
回良玉強調，新生代農民工已經成為農民工的主體和產業(yè)工人的主體。要研究新生代農民工的特點，有針對性地采取措施。政府要關懷農民工，做好農民工權益保障工作，落實好最低工資標準，完善勞動關系矛盾預警和調解工作機制，推進基本公共服務均等化。企業(yè)要關心農民工，以人為本，科學管理，增進勞動關系和諧，改善工作生活條件、薪酬福利待遇，豐富職工的精神文化生活。社會要關愛農民工，努力營造尊重農民工勞動、保障農民工權益、肯定農民工貢獻的良好社會氛圍。同時，農民工也要努力提高自身素質，增強適應能力。
回良玉指出，“創(chuàng)業(yè)之星”是廣大農民創(chuàng)業(yè)實踐中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀代表，我們要大力弘揚“創(chuàng)業(yè)之星”的創(chuàng)新精神，總結推廣“創(chuàng)業(yè)之星”的成功經驗，鼓勵和引導更多的有志農民加入到創(chuàng)業(yè)的隊伍中。他希望“創(chuàng)業(yè)之星”胸懷大志創(chuàng)大業(yè)，科學管理創(chuàng)好業(yè)，回報家鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)，不斷把事業(yè)做大做強，自覺履行社會責任，為促進新農村建設和經濟社會又好又快發(fā)展再立新功。
“創(chuàng)業(yè)之星”評選表彰活動由中國農村勞動力資源開發(fā)研究會于1994年發(fā)起，每兩年舉辦一屆，旨在倡導農民創(chuàng)業(yè)精神，交流農民創(chuàng)業(yè)經驗，營造促進和支持農民創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。
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國務院辦公廳關于切實解決企業(yè)拖欠
農民工工資問題的緊急通知
國辦發(fā)明電〔2010〕4號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
最近在一些地區(qū)接連發(fā)生因企業(yè)特別是建設領域企業(yè)拖欠農民工工資引發(fā)的群體性事件，嚴重影響社會穩(wěn)定。黨中央、國務院對此高度重視，要求各地區(qū)、各有關部門和單位加大工作力度，切實解決企業(yè)拖欠農民工工資問題。經國務院批準，現(xiàn)緊急通知如下：
一、各地區(qū)、各有關部門要進一步統(tǒng)一思想認識，從維護社會穩(wěn)定大局的高度，把解決企業(yè)拖欠農民工工資問題作為當前一項重要而緊迫的任務抓緊抓細，確保各項措施落到實處。按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，進一步明確地方各級人民政府和有關部門的責任，省級人民政府負總責。人力資源社會保障部門要加強對解決企業(yè)拖欠農民工工資問題的組織協(xié)調和督促檢查，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議調處力度。住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、監(jiān)察、財政等部門和工會要按照職責分工，積極做好解決建設領域拖欠工程款及企業(yè)拖欠農民工工資相關工作。 >>>詳細閱讀
國務院辦公廳關于進一步做好
農民工培訓工作的指導意見
國辦發(fā)〔2010〕11號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
近年來，各地區(qū)、各部門認真貫徹落實《國務院關于解決農民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號）和《國務院辦公廳轉發(fā)農業(yè)部等部門2003-2010年全國農民工培訓規(guī)劃的通知》（國辦發(fā)〔2003〕79號），農民工培訓工作取得顯著成效，政策措施逐步完善，培訓力度不斷加大，農民工職業(yè)技能明顯提高。但也應當看到，農民工培訓工作仍然存在著培訓項目缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、資金使用效益和培訓質量不高、監(jiān)督制約機制不夠完善等問題。為提高農民工技能水平和就業(yè)能力，促進農村勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，推進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化進程，經國務院同意，現(xiàn)就進一步做好農民工培訓工作提出如下指導意見：
一、基本原則和主要目標
?。ㄒ唬┗驹瓌t。
1.統(tǒng)籌規(guī)劃、分工負責。把農民工培訓工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按照地方政府分級管理，職能部門各負其責，農民工工作協(xié)調機制統(tǒng)籌協(xié)調的原則，建立相互配合、有序運行的工作機制。 >>>詳細閱讀
