“群眾關(guān)心的事都是政府該做的”
——溫家寶總理同北京市社區(qū)群眾座談紀(jì)實(shí)
“很抱歉，占用大家星期天的休息時(shí)間。今天我到咱們社區(qū)的目的是想在全國(guó)人代會(huì)召開(kāi)前，就正在起草的《政府工作報(bào)告》和改進(jìn)政府工作，聽(tīng)大家的意見(jiàn)?！?/p>
1月31日上午9時(shí)許，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶在中共中央政治局委員、北京市委書(shū)記劉淇陪同下來(lái)到北京市朝陽(yáng)區(qū)麥子店街道棗營(yíng)北里社區(qū)服務(wù)中心。在服務(wù)中心活動(dòng)室剛一落座，溫總理便向等候在這里的社區(qū)干部和群眾說(shuō)明來(lái)意。
1月31日上午9時(shí)許，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶在中共中央政治局委員、北京市委書(shū)記劉淇陪同下來(lái)到北京市朝陽(yáng)區(qū)麥子店街道棗營(yíng)北里社區(qū)服務(wù)中心，就正在起草的《政府工作報(bào)告》和改進(jìn)政府工作，聽(tīng)取大家意見(jiàn)。這是社區(qū)居民向溫家寶贈(zèng)送自己動(dòng)手制作的老虎造型紀(jì)念品。新華社記者 黃敬文 攝
參加座談的有街道干部、社區(qū)工作者、殘疾人、農(nóng)民工，也有大學(xué)生、教師、居民代表、社區(qū)衛(wèi)生工作者和企業(yè)代表。
“對(duì)政府工作最有權(quán)力評(píng)價(jià)的是人民。政府工作做得好壞，群眾心里有數(shù)?！痹诤?jiǎn)單回顧2009年應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不平凡歷程后，溫家寶說(shuō)：“我希望聽(tīng)聽(tīng)大家的意見(jiàn)。你們關(guān)心的問(wèn)題都不是小事情，都是政府應(yīng)該關(guān)注和解決的事情。你們可以問(wèn)我問(wèn)題，希望政府工作報(bào)告把什么問(wèn)題寫(xiě)清楚，希望政府制定什么政策，還有什么困難，都可以暢所欲言。”
溫總理樸實(shí)坦誠(chéng)的開(kāi)場(chǎng)白，讓會(huì)場(chǎng)上的氣氛輕松活躍起來(lái)。
“是李楠同志吧？”坐在輪椅上的朝陽(yáng)區(qū)肢殘協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李楠引起了溫家寶的注意，“先請(qǐng)你講吧?！?/p>
李楠曾是北京青年政治學(xué)院的團(tuán)委書(shū)記，2003年因車禍導(dǎo)致截癱。
“7年來(lái)，我確實(shí)感受到了黨和政府對(duì)殘疾人的關(guān)愛(ài)和幫助，對(duì)殘疾人合法利益的保護(hù)?！苯Y(jié)合自己的經(jīng)歷和參加殘疾人工作后的見(jiàn)聞，李楠說(shuō)：“脊髓損傷截癱的病人，最致命的是大小便失禁，時(shí)時(shí)刻刻需要使用一次性衛(wèi)生用品，每個(gè)月要支出2000元錢左右，我的傷殘津貼也就2000元。我只能靠父母的退休費(fèi)生活?！崩铋ㄗh政府要更加關(guān)心殘疾人就業(yè)和心理健康問(wèn)題，修訂工傷人員藥品目錄和輔助用品器具目錄，同時(shí)修訂工傷人員的一次性傷殘補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)?！拔业囊庖?jiàn)可能不成熟，只是代表我們這個(gè)群體表達(dá)一下心聲。我堅(jiān)信，在以人為本的社會(huì)當(dāng)中，殘疾人真的能夠?qū)崿F(xiàn)超越、融合、共享，和健全人共享一片藍(lán)天?！?/p>
李楠的話令人動(dòng)容，全場(chǎng)十分安靜。溫家寶也聽(tīng)得十分專注。
“李楠講得不僅僅是個(gè)人問(wèn)題。殘疾人在我國(guó)是一個(gè)很大的群體，應(yīng)該得到更多的關(guān)注。關(guān)于殘疾人就業(yè)，國(guó)家規(guī)定各類企事業(yè)單位都有安置殘疾人就業(yè)的責(zé)任，如果無(wú)法安置，需要繳費(fèi)，這個(gè)費(fèi)用還用來(lái)安置殘疾人就業(yè)。在企業(yè)就業(yè)的殘疾人員達(dá)到一定比例，可以享受稅收優(yōu)惠。心理健康更為重要，全社會(huì)都要關(guān)愛(ài)殘疾人。關(guān)于完善《工傷保險(xiǎn)條例》，我們要認(rèn)真加以研究、修訂和補(bǔ)充。”
溫家寶微笑著鼓勵(lì)李楠：“我希望你樂(lè)觀向上?！崩铋⑿χc(diǎn)頭回應(yīng)。
這是溫家寶與參加座談的群眾握手。新華社記者 黃敬文 攝
垂楊柳中心小學(xué)校長(zhǎng)劉飛建議，希望政府進(jìn)一步重視減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題，同時(shí)希望進(jìn)一步研究?jī)?yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展的問(wèn)題。
溫家寶聽(tīng)完發(fā)言后說(shuō)：“我們正在加緊編制教育改革和發(fā)展規(guī)劃，已經(jīng)在網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)了，還要進(jìn)一步聽(tīng)取意見(jiàn)。我們要解決的主要問(wèn)題：一是教育公平，二是教育體制改革?！?/p>
棗營(yíng)北里社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站站長(zhǎng)陳宏偉談了自己的困惑和建議：一是藥品在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站限級(jí)使用，一些居民到社區(qū)開(kāi)藥以后拿不到藥，反映比較強(qiáng)烈。二是建議進(jìn)一步改善社區(qū)醫(yī)務(wù)人員待遇。三是建議政府搭建醫(yī)療信息資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大醫(yī)院之間、大醫(yī)院和社區(qū)之間信息的共享。
溫家寶說(shuō)：“這兩年，政府在醫(yī)療衛(wèi)生體制改革上做了幾件大事，下一步還要提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。改革首先從基層做起，比如說(shuō)推行基本藥物制度。醫(yī)療信息共享是個(gè)好建議，將來(lái)病人的檔案，不僅在社區(qū)可以用，在大醫(yī)院也可以用?！?/p>
這是溫家寶在座談后與社區(qū)居民交談。新華社記者 黃敬文 攝
中國(guó)曲藝家協(xié)會(huì)主席劉蘭芳也是麥子店街道的居民。她快人快語(yǔ)地對(duì)總理說(shuō)：“現(xiàn)在北京市說(shuō)評(píng)書(shū)、說(shuō)相聲的茶館、俱樂(lè)部有28個(gè)，這是真正為老百姓服務(wù)，應(yīng)該大力支持。我建議，政府是不是可以在社區(qū)里建設(shè)一些條件稍微好一點(diǎn)的劇場(chǎng)，能容納一二百人，可以說(shuō)書(shū)、講相聲，幫助豐富社區(qū)老年人的文化生活？”
溫家寶微笑著說(shuō)：“您說(shuō)得對(duì)。文化事業(yè)要始終面向大眾。在北京茶館文化很有前途。文化有些可以實(shí)行產(chǎn)業(yè)化，但要注意公益性，更要講社會(huì)效益?！?/p>
劉蘭芳每周都和學(xué)生來(lái)?xiàng)棤I(yíng)北里社區(qū)免費(fèi)講評(píng)書(shū)，對(duì)社區(qū)工作有所了解，她呼吁：“總理，我想為‘小巷總理’說(shuō)句話，如今，社區(qū)干部的擔(dān)子太重了。建議給社區(qū)增加點(diǎn)投入?！?/p>
溫家寶對(duì)她的建議表示肯定：“社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，‘小巷總理’擔(dān)子確實(shí)重，不比全國(guó)總理好當(dāng)?！睖乜偫盹L(fēng)趣的話，引起全場(chǎng)一陣熱烈的掌聲。
此時(shí)，會(huì)場(chǎng)上幾個(gè)人同時(shí)舉手……
“婦女優(yōu)先?！睖丶覍毼⑿χ?qǐng)麥子店街道棗營(yíng)南里社區(qū)居委會(huì)主任付彥青發(fā)言。
付彥青告訴總理，這幾年社區(qū)建設(shè)發(fā)展很快，居民們尤其是老人們享受到很多實(shí)惠，如“一老一小”醫(yī)療保險(xiǎn)、安裝救助門鈴、免費(fèi)乘車和進(jìn)公園等等，老人們都說(shuō)晚年趕上了好時(shí)候，要“好好活著”。
“老人們說(shuō)要‘好好活著’。這句話讓我心里很感動(dòng)。居民能說(shuō)出這樣的話，說(shuō)明我們政府這些年為民服務(wù)有了一定進(jìn)展。其實(shí)，政府的工作，不僅是讓居民好好活著，而且要讓居民活得更好?！睖丶覍殑?dòng)情地說(shuō)：“加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是社會(huì)管理的重要方面，許多惠民政策最終都要通過(guò)社區(qū)來(lái)落實(shí)?！?/p>
坦誠(chéng)的對(duì)話，熱烈的交流，與會(huì)基層群眾敞開(kāi)心扉，向總理傾訴心聲。
19歲的大學(xué)生孟君父親致殘，母親下崗。在國(guó)家助學(xué)金支持下，他上了大學(xué)，家里也申請(qǐng)了低保。在感謝政府幫助的同時(shí)，他向總理坦言：“我們這些享受低保政策的學(xué)子，心里始終有一種自卑感。”
“窮并不丟人，人窮志要更堅(jiān)。衡量一個(gè)人不在于有沒(méi)有錢，而在于學(xué)問(wèn)、品德和能力。這是我給你的幾句贈(zèng)言?！睖乜偫砻銊?lì)他：“歷史上好多名人都是歷經(jīng)磨難的，反倒是那些小時(shí)候嬌生慣養(yǎng)的人，出息并不大。所以不要自卑，要努力學(xué)習(xí)，相信你一定會(huì)有好的前途?！?/p>
一個(gè)個(gè)具體的問(wèn)題，一條條務(wù)實(shí)的建議，代表們的發(fā)言越來(lái)越踴躍。
——“農(nóng)民工的醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面不夠，農(nóng)民工子女上學(xué)難現(xiàn)象仍舊普遍存在?！鞭r(nóng)民工代表董學(xué)法反映了兩個(gè)問(wèn)題。
——“希望能盡快規(guī)范、細(xì)化針對(duì)大學(xué)生社區(qū)工作者的政策，解決實(shí)際困難。”去年大學(xué)畢業(yè)分配到棗營(yíng)北里社區(qū)服務(wù)站工作的張喆向總理反映。
——“服務(wù)行業(yè)的小企業(yè)成本壓力大，政府應(yīng)該加大支持力度，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境?！逼髽I(yè)代表王曉輝建議。
——“建議完善街道和社區(qū)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，更好地發(fā)揮律師促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的作用。”律師郝惠珍說(shuō)。
——“現(xiàn)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)比較欠缺，收費(fèi)偏高，護(hù)理人員職能也有待規(guī)范?！蓖诵萋毠だ顚殬s反映。
…………
溫家寶認(rèn)真記錄著大家的建議，并不時(shí)就有關(guān)問(wèn)題作出回應(yīng)。
時(shí)間已經(jīng)接近12時(shí)?！敖值栏刹窟€沒(méi)有談?！睖丶覍毥又?qǐng)麥子店街道的民政干部張誼宣發(fā)言。
“我們街道老年人多，我建議統(tǒng)籌社會(huì)資源，加大對(duì)社區(qū)養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施的投入，完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系?！睆堈x宣面對(duì)總理表態(tài)道：“作為一個(gè)民政干部，我要把黨和政府的愛(ài)民之心，通過(guò)我們的工作實(shí)現(xiàn)好，讓百姓滿意，讓總理放心?！?/p>
“你最后說(shuō)的這句話，讓我十分感動(dòng)?；鶎庸ぷ魇种匾?，政府所有的職能最后都要落到基層。我要感謝大家，特別是感謝街道干部和社區(qū)干部?！?/p>
在三個(gè)多小時(shí)里，13位社區(qū)各界群眾面對(duì)總理，坦誠(chéng)直言。會(huì)議室里洋溢著和諧熱烈的氣氛。
溫家寶最后說(shuō)：“今天會(huì)開(kāi)得很好，聽(tīng)到了那么多的意見(jiàn)。大家談的雖然是身邊的事情，但是對(duì)于修改《政府工作報(bào)告》，改進(jìn)政府工作都很有幫助。一個(gè)為民服務(wù)的政府，就應(yīng)該傾聽(tīng)群眾的呼聲，應(yīng)該知道群眾在想什么、有什么困難?！?/p>
走出社區(qū)服務(wù)中心，聞?dòng)嵍鴣?lái)的社區(qū)群眾擠滿了街道。一位坐輪椅的殘疾婦女將自己用塑料珠子編織的老虎造型工藝品贈(zèng)送給溫總理。
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“用心聽(tīng)者，學(xué)到靈魂”
——溫家寶總理就《政府工作報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》
征求科教文衛(wèi)體界代表意見(jiàn)座談會(huì)側(cè)記
1月26日上午還不到9時(shí)，溫家寶總理提前來(lái)到了國(guó)務(wù)院第一會(huì)議室，與來(lái)自科教文衛(wèi)體各界的10位代表圍坐在橢圓形的桌子旁，聽(tīng)取他們對(duì)《政府工作報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》的意見(jiàn)、建議。
“我很愿意和來(lái)自科教文衛(wèi)體各界的人士座談?！眲傄宦渥?，溫家寶就親切地對(duì)大家說(shuō)，“聽(tīng)聽(tīng)大家對(duì)《政府工作報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》以及對(duì)政府工作的意見(jiàn)，聽(tīng)聽(tīng)大家對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革的意見(jiàn)?！笔聦?shí)上，他就任總理以來(lái)在社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面傾注了大量的心血，一直致力于改變經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一條腿長(zhǎng)、一條腿短的問(wèn)題。
“政策好壞你們最有發(fā)言權(quán)”
——溫家寶總理就《政府工作報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》
征求基層群眾代表意見(jiàn)座談會(huì)側(cè)記
“你們生活在基層，最了解實(shí)際情況。政策制定的好壞和成效，你們最有發(fā)言權(quán)?！?/font>
2月1日上午，國(guó)務(wù)院第一會(huì)議室。面對(duì)十位來(lái)自基層的普通群眾——技術(shù)工人、退休工人、種糧大戶、大學(xué)生、個(gè)體工商戶、鄉(xiāng)村醫(yī)生等，溫家寶總理用誠(chéng)懇的話語(yǔ)，傳遞著通過(guò)征求基層群眾意見(jiàn)和建議，把政府工作做得更好的誠(chéng)心和決心。
8時(shí)50分剛過(guò)，溫家寶就走進(jìn)了會(huì)議室，與基層群眾代表們一一握手，然后講了六分鐘的開(kāi)場(chǎng)白。溫總理之所以早到，是考慮到這些群眾代表遠(yuǎn)道而來(lái)，不想占用他們寶貴的發(fā)言時(shí)間。當(dāng)?shù)谝晃淮戆l(fā)言時(shí)，時(shí)針正好指到9時(shí)，這是預(yù)定的開(kāi)會(huì)時(shí)間。
溫家寶主持召開(kāi)座談會(huì)
征求對(duì)政府工作報(bào)告的意見(jiàn)
1月22日，溫家寶就經(jīng)濟(jì)方面問(wèn)題聽(tīng)取代表意見(jiàn)。
1月22日至2月1日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在北京中南海主持召開(kāi)五次座談會(huì)，征求對(duì)即將提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告》的意見(jiàn)。新華社記者 劉衛(wèi)兵 攝
１月２２日至２月１日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在中南海主持召開(kāi)五次座談會(huì)，征求對(duì)即將提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告》的意見(jiàn)。各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育界代表，企業(yè)界代表和工人、農(nóng)民、學(xué)生等基層群眾代表，分別出席了座談會(huì)。
在座談會(huì)上，大家一致認(rèn)為，２００９年是極不平凡的一年。面對(duì)極其嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院從容應(yīng)對(duì)、正確決策，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實(shí)施并不斷豐富完善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃，在世界率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總體回升向好，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，成績(jī)來(lái)之不易。《報(bào)告》稿評(píng)價(jià)過(guò)去一年的工作和成績(jī)實(shí)事求是、符合實(shí)際，分析當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn)清醒深刻、切中要害，部署今年政府工作思路清晰、措施有力，貫穿了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、著力改善民生這條主線，突出了關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題和涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。大家一致贊同《報(bào)告》稿的框架結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容，并就《報(bào)告》稿的具體修改和做好政府工作，提出了意見(jiàn)和建議。
