11月30日，國務(wù)院總理溫家寶在江蘇南京與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人共同出席第五屆中歐工商峰會(huì)閉幕式并發(fā)表演講。新華社記者韓瑜慶攝
新華社南京１１月３０日電
發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì) 促進(jìn)持續(xù)增長
——在第五屆中歐工商峰會(huì)上的演講
中華人民共和國國務(wù)院總理 溫家寶
（２００９年１１月３０日，南京）
尊敬的賴因費(fèi)爾特首相，
尊敬的巴羅佐主席，
女士們、先生們、朋友們：
我很高興出席第五屆中歐工商峰會(huì)。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)向長期以來為促進(jìn)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展、增進(jìn)中歐人民友誼作出積極貢獻(xiàn)的各界人士，表示誠摯的敬意和衷心的感謝！在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)一步加強(qiáng)中歐經(jīng)貿(mào)合作不僅有利于推動(dòng)雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且有利于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇、持久繁榮。我衷心祝愿本屆峰會(huì)取得圓滿成功！
“綠色經(jīng)濟(jì)、持續(xù)增長”是本屆峰會(huì)的主題，也是加強(qiáng)中歐合作的重要課題?；仡櫴澜纾玻埃岸嗄甑墓I(yè)化歷程，只有不到１０億人口的發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，但全球資源和生態(tài)卻付出了沉重代價(jià)。《世界自然資源保護(hù)大綱》中有一句名言：“地球不是我們從父輩那里繼承來的，而是我們從自己的后代那兒借來的”。我們要為子孫后代留下一個(gè)賴以生存和發(fā)展的地球家園，必須建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟(jì)體系，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有發(fā)展模式和消費(fèi)模式，推動(dòng)人類社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。
為了讓人類的家園更美好，１９９２年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過了《里約宣言》和《２１世紀(jì)議程》這兩個(gè)綱領(lǐng)性文件以及關(guān)于森林問題的原則聲明，簽署了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《生物多樣性公約》。從此，綠色文明引起世界各國的高度關(guān)注，可持續(xù)發(fā)展成為國際社會(huì)的廣泛共識(shí)。１９９７年通過的《京都議定書》和２００７年確定的“巴厘路線圖”，明確了不同發(fā)展階段國家應(yīng)對(duì)氣候變化的責(zé)任，全球逐步興起環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色浪潮。即將召開的哥本哈根會(huì)議，將是國際社會(huì)合作應(yīng)對(duì)氣候變化的又一個(gè)重要時(shí)刻。世界各國在此表達(dá)的意愿和作出的承諾，必將推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的歷史進(jìn)程。中國政府將以積極的建設(shè)性態(tài)度參加會(huì)議，衷心期待會(huì)議取得積極成果。
今年是中國進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，也是我們?cè)谀婢持袕娜輵?yīng)對(duì)、攻堅(jiān)克難、經(jīng)受考驗(yàn)的一年。由于國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，我國外部需求大幅萎縮，產(chǎn)能過剩矛盾突出，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，失業(yè)人員增多，經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑。中國政府迅速出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的十項(xiàng)措施，果斷實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實(shí)施并不斷豐富完善應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，在較短的時(shí)間內(nèi)扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)。今年前１０個(gè)月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長１５．３％，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長３３．１％，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長７．７％。我們?cè)谂k好自己事情的同時(shí)，還積極發(fā)展與世界各國的經(jīng)貿(mào)合作與交流，擴(kuò)大商品進(jìn)口、對(duì)外投資和對(duì)外援助，加強(qiáng)同有關(guān)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，推動(dòng)國際經(jīng)貿(mào)和金融體系改革，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了積極努力。
面對(duì)極其嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中國政府堅(jiān)持資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的基本國策，全面落實(shí)《中國應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案》，今年新增投資的１４．６％用于結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)了綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。節(jié)能減排成效顯著，預(yù)計(jì)全年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年有較大幅度下降，二氧化硫排放總量和化學(xué)需氧量分別下降２．１％和２．７％；淘汰落后產(chǎn)能取得積極成效，全年關(guān)停小火電機(jī)組超過２１００萬千瓦，關(guān)閉各類小煤礦１０００多處；森林碳匯能力增強(qiáng)，２００８年中國森林覆蓋率已提高到２０．３６％，提前兩年實(shí)現(xiàn)了向世界承諾的目標(biāo)；環(huán)保設(shè)施建設(shè)加快，全年新增城市污水日處理能力１１２５萬立方米、燃煤電廠煙氣脫硫裝置７０００萬千瓦；綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，２００８年可再生能源和清潔能源占一次能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到９％，水電裝機(jī)容量、核電在建規(guī)模、太陽能熱水器集熱面積和太陽能光伏發(fā)電累計(jì)容量均居世界第一位，風(fēng)電裝機(jī)躍居世界第四位。這些既是中國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大成果，也是對(duì)全球發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)氣候變化的積極貢獻(xiàn)。
前幾天，中國政府剛剛宣布，到２０２０年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比２００５年下降４０～４５％，非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到１５％左右，森林面積、森林蓄積量分別比２００５年增加４０００萬公頃和１３億立方米。這是我國根據(jù)國情采取的自主行動(dòng)，也是為應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出的巨大努力，充分體現(xiàn)了中國對(duì)中華民族和全人類高度負(fù)責(zé)的精神。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要付出艱苦卓絕的努力，我們要下更大的決心，采取更有力的行動(dòng)，實(shí)施更有效的政策來履行我們的承諾。
女士們、先生們、朋友們：
中國政府一貫重視發(fā)展中歐關(guān)系，將歐盟視為重要的戰(zhàn)略伙伴之一。中國和歐盟建交３４年來，在雙方精心維護(hù)和共同努力下，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展、日臻成熟，成為中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要組成部分。目前，歐盟是中國第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口市場(chǎng)、第一大技術(shù)供應(yīng)方和第四大利用外資來源地。中國是歐盟第二大貿(mào)易伙伴、第一大進(jìn)口來源地，并躍居歐盟第三大出口市場(chǎng)。今年以來，盡管受到國際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，中歐經(jīng)貿(mào)合作仍然實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展。前１０個(gè)月，中歐貿(mào)易額２９２４億美元，占中國外貿(mào)總額的１６．７％。截至今年９月，歐盟累計(jì)對(duì)華直接投資項(xiàng)目３．１萬個(gè)，實(shí)際投資６６５億美元；中國自歐盟引進(jìn)技術(shù)３．１６萬項(xiàng)，累計(jì)合同金額１２５０多億美元。實(shí)踐證明：經(jīng)貿(mào)合作是中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要引擎，也有利于推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)平衡有序發(fā)展。
今天上午，我與賴因費(fèi)爾特首相和巴羅佐主席等領(lǐng)導(dǎo)人舉行了會(huì)晤，共同商討中歐關(guān)系的未來發(fā)展。我們一致認(rèn)為，發(fā)展中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，要以經(jīng)貿(mào)合作為基礎(chǔ)，以高新科技為引領(lǐng)，以綠色經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)互信，著眼長遠(yuǎn)，互利共贏。為此，我提出以下建議：
第一，深化節(jié)能環(huán)保合作，共同應(yīng)對(duì)氣候變化。中歐自２００５年建立氣候變化伙伴關(guān)系以來舉行的７次雙邊磋商很有成效，開展了一系列能源和環(huán)保合作項(xiàng)目，雙方應(yīng)就制度保障、資金安排、技術(shù)合作等問題進(jìn)一步磋商，建立政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的運(yùn)行機(jī)制，全面提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力。歐盟擁有先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，在工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域制定了行之有效的節(jié)能環(huán)保政策，中方愿意學(xué)習(xí)和借鑒。希望雙方企業(yè)充分發(fā)掘和利用應(yīng)對(duì)氣候變化帶來的貿(mào)易和投資機(jī)會(huì)，廣泛開展技術(shù)合作與交流。
第二，進(jìn)一步開放市場(chǎng)，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義。中歐經(jīng)貿(mào)合作的深度和廣度，已不單單是貨物貿(mào)易數(shù)據(jù)所能反映的。雙方應(yīng)站在戰(zhàn)略和全局的高度看待中歐貿(mào)易的現(xiàn)狀和前景。應(yīng)充分利用雙方經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性，推動(dòng)貿(mào)易投資自由化便利化，承諾互不采取保護(hù)主義措施。加強(qiáng)世貿(mào)組織多哈回合談判中的協(xié)調(diào)和溝通，推動(dòng)談判早日達(dá)成全面、均衡的成果。中國嚴(yán)格履行加入世貿(mào)組織承諾，積極開放市場(chǎng)，采取的外貿(mào)、金融等政策均符合世貿(mào)組織規(guī)則。中國不追求過大的貿(mào)易順差。為了緩解雙邊貿(mào)易不平衡的矛盾，已經(jīng)派出多批貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)赴歐開展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，今后中方還將繼續(xù)采取措施積極擴(kuò)大自歐進(jìn)口。
第三，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易。中國正在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是戰(zhàn)略重點(diǎn)。歐盟在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，在許多高科技領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位。中歐加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易和高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易合作的前景十分廣闊。目前，雙方已成立高技術(shù)貿(mào)易工作組，希望盡快啟動(dòng)相關(guān)工作，制定發(fā)展和促進(jìn)雙邊服務(wù)貿(mào)易和高技術(shù)貿(mào)易的原則和方法，確定優(yōu)先領(lǐng)域，推動(dòng)合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。希望歐方放寬對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制，為雙方企業(yè)松綁，充分釋放歐盟的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。中方愿意擴(kuò)大中歐知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法力度，維護(hù)包括歐盟企業(yè)在內(nèi)的各國企業(yè)的合法權(quán)益。
第四，進(jìn)一步拓展中小企業(yè)的合作。中小企業(yè)是中歐經(jīng)濟(jì)的主體，也是未來中歐經(jīng)貿(mào)合作的主要增長點(diǎn)。歐盟中小企業(yè)資金實(shí)力強(qiáng)、融資渠道多、經(jīng)營領(lǐng)域廣，在資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域具有競(jìng)爭(zhēng)力。中國中小企業(yè)目前仍以勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)加工企業(yè)為主，在科技研發(fā)、文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)與品牌創(chuàng)立等方面缺少技術(shù)支持。雙方中小企業(yè)有著廣闊的合作前景。雙方應(yīng)加強(qiáng)中小企業(yè)政策對(duì)話，加大融資、參展、投資和貿(mào)易便利化等方面的支持力度，中國政府愿意為雙方中小企業(yè)合作鋪路搭橋。
女士們、先生們、朋友們：
歐盟是世界上最大的經(jīng)濟(jì)體，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，加強(qiáng)中歐合作符合雙方的根本利益。今天在座各位都是中歐經(jīng)濟(jì)工商界的領(lǐng)軍人物，中歐經(jīng)貿(mào)合作的巨大發(fā)展?jié)摿τ写銈儊硗诰?。我深信，只要大家以開放的心態(tài)把握機(jī)遇，以合作的精神面向未來，一定能夠不斷開拓中歐經(jīng)貿(mào)合作的新局面！
謝謝大家！
最新|活動(dòng)|出訪|會(huì)議|論述|圖片
