合力應對挑戰(zhàn) 推動持續(xù)發(fā)展
——在亞太經(jīng)合組織第十七次領導人非正式會議上的講話
（２００９年１１月１５日）
中華人民共和國主席 胡錦濤
新華社新加坡１１月１５日電 國家主席胡錦濤１５日在亞太經(jīng)濟合作組織第十七次領導人非正式會議上發(fā)表題為《合力應對挑戰(zhàn) 推動持續(xù)發(fā)展》的重要講話。講話全文如下：
尊敬的李顯龍總理，各位同事：
很高興同大家再次相聚，就共同關心的國際和地區(qū)問題交換意見。李顯龍總理和新加坡政府為會議作了周到細致的安排，我對此表示感謝。
亞太經(jīng)合組織２１個經(jīng)濟體擁有世界４０％的人口、５４％的經(jīng)濟總量、４４％的貿(mào)易量。世界關注我們的聲音，我們達成的共識將對世界特別是本地區(qū)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。
去年，我們在利馬作出同舟共濟、積極應對國際金融經(jīng)濟危機的堅定承諾。一年來，國際社會的協(xié)調(diào)努力初見成效。世界經(jīng)濟出現(xiàn)企穩(wěn)回升的積極跡象，亞太地區(qū)經(jīng)濟復蘇好于預期，有望成為世界經(jīng)濟全面復蘇的重要推動力量。
當前，國際金融危機的深層次影響依然存在，世界經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)的基礎并不牢固，各種形式的貿(mào)易和投資保護主義明顯抬頭，國際經(jīng)濟體系的內(nèi)在矛盾尚未得到根本解決，推動世界經(jīng)濟全面恢復增長還面臨諸多不確定不穩(wěn)定因素。與此同時，多哈回合談判進程艱難曲折，氣候變化、糧食安全、能源資源安全、公共衛(wèi)生安全、重大自然災害等全球性問題日益突出。這些對亞太和世界經(jīng)濟全面復蘇和長遠發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)。
在這樣的關鍵時刻，我們更應該團結一致，秉持開放合作、互利共贏的理念，加強協(xié)調(diào)，攜手努力，鞏固世界經(jīng)濟復蘇勢頭、推動世界經(jīng)濟平衡有序發(fā)展。同時，我們應該以應對國際金融危機為契機，認真審視導致危機發(fā)生的深層次原因和各經(jīng)濟體在危機中暴露出來的深層次矛盾，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，切實解決經(jīng)濟發(fā)展中的深層次、結構性問題，為經(jīng)濟又好又快發(fā)展奠定堅實基礎。為此，中方提出以下主張。
第一，堅持不懈，推動世界經(jīng)濟全面恢復增長。不久前，二十國集團領導人匹茲堡峰會明確提出，必須繼續(xù)實施經(jīng)濟刺激計劃以促進經(jīng)濟活動，直到經(jīng)濟復蘇勢頭得到鞏固。各經(jīng)濟體應該保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，采取更加扎實有效的舉措，在促進消費、擴大內(nèi)需上下功夫。我們應該堅決維護公正自由開放的全球貿(mào)易和投資體系，努力保持商品、投資、服務自由流通。這對世界經(jīng)濟全面復蘇和長遠發(fā)展至關重要。
第二，著眼長遠，促進可持續(xù)增長。要實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)增長，必須形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式、生活方式、消費模式，實現(xiàn)經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。我們應該統(tǒng)籌考慮當前增長和長遠發(fā)展，在推動經(jīng)濟恢復增長的同時，優(yōu)化能源結構，推進產(chǎn)業(yè)升級，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，培育新的經(jīng)濟增長點，為經(jīng)濟可持續(xù)增長創(chuàng)造條件。發(fā)達成員應該向發(fā)展中成員提供資金、技術轉(zhuǎn)讓、能力建設支持，確保發(fā)展中成員用得上氣候友好技術，讓氣候友好技術更好服務于全人類共同利益。發(fā)展中成員應該立足實際，努力探索符合自身情況和發(fā)展階段的可持續(xù)增長道路。
第三，統(tǒng)籌兼顧，倡導包容性增長。讓經(jīng)濟全球化和經(jīng)濟發(fā)展成果惠及所有國家和地區(qū)、惠及所有人群，是可持續(xù)發(fā)展在社會領域的必然要求。實現(xiàn)包容性增長，既有利于解決經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的社會問題，也有利于為推進貿(mào)易和投資自由化、實現(xiàn)經(jīng)濟長遠發(fā)展奠定堅實社會基礎。我們應該結合應對國際金融危機，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，提高全社會就業(yè)水平，增強抵御危機和風險能力。我們應該加強社會保障網(wǎng)絡建設，著力解決教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生問題，實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的目標。明年，中國將主辦亞太經(jīng)合組織第五屆人力資源開發(fā)部長級會議，為各方應對國際金融危機帶來的社會問題、探討實現(xiàn)包容性增長提供交流合作平臺。希望各方積極支持和參與。
第四，全面協(xié)調(diào)，推動平衡增長。促進平衡增長、推動世界經(jīng)濟平衡有序發(fā)展是實現(xiàn)共同繁榮的必由之路。世界經(jīng)濟失衡根源是南北發(fā)展嚴重不平衡。發(fā)展中成員可以成為推動世界經(jīng)濟全面復蘇和長遠發(fā)展的重要力量。國際社會特別是發(fā)達成員應該以更廣闊的視野和更長遠的眼光審視發(fā)展問題，盡快落實在發(fā)展援助、貿(mào)易融資、優(yōu)惠貸款等方面所作的承諾，向發(fā)展中成員開放市場，幫助發(fā)展中成員提高經(jīng)濟發(fā)展水平。國際金融機構應該幫助發(fā)展中成員保持金融穩(wěn)定、促進經(jīng)濟增長，增強發(fā)展中成員危機承受能力和經(jīng)濟修復能力。只有兼顧發(fā)達成員和發(fā)展中成員利益和需求，實現(xiàn)雙方經(jīng)濟均衡協(xié)調(diào)增長，才能真正實現(xiàn)世界經(jīng)濟平衡有序發(fā)展。
各位同事！
全球性挑戰(zhàn)需要全球共同應對。一段時間以來，世界多國領導人越來越經(jīng)常地聚集在一起，探討解決全球性問題之道。這說明，國際社會已經(jīng)認識到，隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，和衷共濟、合作共贏是我們的必然選擇。亞太各經(jīng)濟體具有豐富多樣性和高度互補性，在合作應對挑戰(zhàn)方面積累了寶貴經(jīng)驗，為亞太經(jīng)合組織合作奠定了良好基礎。結合本次會議議程，我愿就當前世界和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題談幾點看法。
——堅定信心，支持多邊貿(mào)易體制健康發(fā)展。維護多邊貿(mào)易體制穩(wěn)定，推動多哈回合談判加快進程并取得成功，有利于提升國際貿(mào)易開放水平、抑制貿(mào)易保護主義、推動世界經(jīng)濟復蘇，符合各方共同利益。中國是貿(mào)易和投資自由化便利化的堅定支持者，始終致力于建立公平、合理、非歧視的多邊貿(mào)易體制，一直以建設性姿態(tài)參與多哈回合談判。我們愿同各方一道努力，推動多哈回合談判在鎖定已有成果、尊重多哈授權的基礎上，抓緊解決遺留問題，早日取得全面、均衡的成果，實現(xiàn)發(fā)展回合目標。我們應該履行已經(jīng)作出的承諾，堅決反對任何形式的保護主義，警惕和糾正形形色色的隱性保護主義行為，減少和消除貿(mào)易壁壘，通過對話協(xié)商解決貿(mào)易摩擦。
——通力合作，攜手應對氣候變化挑戰(zhàn)。氣候變化是全人類面臨的重大挑戰(zhàn)，需要國際社會合力應對。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》是國際社會共同應對氣候變化的主渠道，相關國際合作應該堅持共同但有區(qū)別的責任原則。發(fā)達國家應該按照《聯(lián)合國氣候變化框架公約》確定的原則和“巴厘路線圖”提出的要求，在２０１２年后繼續(xù)率先減排，同時為發(fā)展中國家應對氣候變化提供資金、轉(zhuǎn)讓技術，提高發(fā)展中國家應對氣候變化能力。發(fā)展中國家也應該通過實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為應對氣候變化作出自己的努力。在不久前召開的聯(lián)合國氣候變化峰會上，我代表中國政府明確表示，中國將繼續(xù)在節(jié)能減排、發(fā)展可再生能源和核能、增加森林碳匯、發(fā)展綠色經(jīng)濟等方面采取強有力措施，為國際社會共同應對氣候變化作出力所能及的貢獻。哥本哈根大會是國際社會合作應對氣候變化的一次重要會議。中方愿以積極和建設性的態(tài)度參與談判，同各方一道推動哥本哈根大會取得積極成果。近年來，亞太經(jīng)合組織在合作應對氣候變化方面進行了有益嘗試，特別是結合本地區(qū)特點，在森林保護方面采取了具體舉措。希望各方繼續(xù)支持和參與去年成立的亞太森林恢復與可持續(xù)管理網(wǎng)絡各項活動，共同為本地區(qū)增加碳匯、減緩氣候變化獻計出力。
——多管齊下，積極推動區(qū)域經(jīng)濟一體化。加快區(qū)域經(jīng)濟一體化對本地區(qū)具有重要現(xiàn)實意義。亞太經(jīng)合組織成員處在不同發(fā)展階段，多樣性明顯。我們應該在不同層次、不同范圍、通過多種途徑推動區(qū)域經(jīng)濟一體化。我們應該加強經(jīng)濟結構改革領域合作，促進各成員改善商業(yè)環(huán)境，降低運營成本，幫助工商界特別是中小企業(yè)渡過難關。我們應該加強各成員基礎設施等領域互聯(lián)互通，改善本地區(qū)貿(mào)易、通信、運輸網(wǎng)絡，促進貿(mào)易、投資、人員更加便捷、順暢、安全流動。本月初，中國成功舉辦亞太經(jīng)合組織港口服務網(wǎng)絡港口發(fā)展大會，探討深化本地區(qū)港口及相關行業(yè)合作、加強港口和航運業(yè)在綜合運輸及國際供應鏈中的作用，為密切區(qū)域聯(lián)系作出了積極貢獻。
——團結協(xié)作，共同應對非傳統(tǒng)安全威脅。近年來，各種全球性問題日益突出，對本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活造成重大影響。我們應該本著平等、互利、共贏的全球發(fā)展伙伴精神，加強合作，共同維護世界糧食安全。我們應該樹立和落實互利合作、多元發(fā)展、協(xié)同保障的新能源安全觀，穩(wěn)定能源價格，改善能源結構，促進能源技術轉(zhuǎn)讓，減少能源貧困。我們應該加強在甲型Ｈ１Ｎ１流感防控方面的協(xié)調(diào)，開展信息交流、早期預警、危機管理、防疫互助等合作，更好保障民眾福祉。我們應該繼續(xù)深化防災減災領域合作，總結合作中的有效做法和成功經(jīng)驗，加強交流和互助，共同抗擊自然災害。
各位同事！
今年是亞太經(jīng)合組織成立２０周年。２０年來，亞太經(jīng)合組織逐步建立起全方位、多層次、寬領域合作機制，推動了地區(qū)經(jīng)濟合作，提升了亞太大家庭意識；尊重本地區(qū)多樣性突出、經(jīng)濟社會發(fā)展階段不同的現(xiàn)實，以自主自愿、協(xié)商一致、循序漸進的方式開辟了區(qū)域合作新途徑；通過單邊和集體行動計劃相結合的方式，為推進本地區(qū)貿(mào)易和投資自由化便利化進行了有益探索；不斷創(chuàng)新經(jīng)濟技術合作方式，為縮小成員間發(fā)展差距、促進共同繁榮發(fā)揮了重要作用。
中國作為亞太大家庭的一員，一貫重視并積極參與亞太經(jīng)合組織各領域合作。中國積極推進區(qū)域貿(mào)易和投資自由化便利化，支持加快區(qū)域經(jīng)濟一體化。中國是經(jīng)濟技術合作的積極倡導者和參與者，提出了多項合作倡議，推動本地區(qū)經(jīng)濟合作走向深入。中國致力于亞太大家庭團結，積極推動建設持久和平、共同繁榮的和諧亞太。中國通過參與亞太經(jīng)合組織合作促進了自身發(fā)展，也為本地區(qū)乃至世界經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。
亞太和世界經(jīng)濟正在經(jīng)歷深刻變革。經(jīng)過２０年的發(fā)展，亞太經(jīng)合組織自身也面臨一些新的挑戰(zhàn)和問題?；厥走^去，展望未來，為充分發(fā)揮職能和作用、保持活力和動力、提升地位和影響，我們認為，亞太經(jīng)合組織應該與時俱進、順應形勢，不斷改革完善，提升合作效率。
第一，突出特色，繼續(xù)推動貿(mào)易和投資自由化便利化進程。亞太經(jīng)合組織是本地區(qū)貿(mào)易和投資自由化便利化的倡導者和開拓者，應該堅持不懈開展區(qū)域經(jīng)濟合作，不斷推進區(qū)域經(jīng)濟一體化，提高各成員經(jīng)濟發(fā)展水平。茂物目標事關亞太經(jīng)合組織的信譽、凝聚力和未來發(fā)展。發(fā)達成員如期實現(xiàn)茂物目標，將展現(xiàn)亞太經(jīng)合組織推動貿(mào)易和投資自由化、反對貿(mào)易保護主義的決心，對提振各方信心、擴大區(qū)域貿(mào)易、推進區(qū)域經(jīng)濟一體化具有重要意義。中國支持將發(fā)達成員如期實現(xiàn)茂物目標作為亞太經(jīng)合組織近期工作重點，穩(wěn)步加以推進。
第二，加大投入，推動經(jīng)濟技術合作取得更大成果。經(jīng)濟技術合作是亞太經(jīng)合組織的兩大支柱之一，是推動貿(mào)易和投資自由化便利化的重要保證，也是縮小成員間發(fā)展差距、實現(xiàn)共同繁榮的必要手段。我們應該從促進全體成員平衡有序發(fā)展的高度重視經(jīng)濟技術合作問題，加大經(jīng)濟技術合作投入，積極探索新形勢下開展合作的新方式，切實幫助發(fā)展中成員開展能力建設，擴大技術轉(zhuǎn)讓，提高經(jīng)濟技術合作水平。
為推動亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟技術合作進程，中國政府將撥款１０００萬美元設立中國亞太經(jīng)合組織合作基金，用于鼓勵和支持中國相關部門和企業(yè)參與亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟技術合作。
第三，改革創(chuàng)新，不斷增強機制生機活力。近年來，亞太經(jīng)合組織運作機制改革取得重要進展，為自身未來發(fā)展奠定了良好基礎。當前形勢下，亞太經(jīng)合組織應該主動適應新情況、積極應對新挑戰(zhàn)，繼續(xù)穩(wěn)步推進自身改革和機制建設。同時，應該優(yōu)化資源配置，提高工作效率，增強合作效能，提升在應對重大經(jīng)濟問題方面的相關性、針對性、時效性，鞏固和提高在區(qū)域合作中的影響力，為促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善作出新的更大的貢獻。
各位同事！
前不久，中國人民熱烈慶祝了中華人民共和國成立６０周年。６０年來特別是改革開放３０年來，中國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位對外開放的歷史性轉(zhuǎn)變，中國的前途命運日益緊密地同世界的前途命運聯(lián)系在一起。中國需要和平穩(wěn)定、和諧合作的國際發(fā)展環(huán)境，也愿意為營造這樣的環(huán)境貢獻自己的力量。中國將同國際社會攜手合作、同舟共濟，合力應對挑戰(zhàn)，努力尋求包容性、可持續(xù)、平衡的經(jīng)濟增長。中國將始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，始終不渝謀求和平的發(fā)展、開放的發(fā)展、合作的發(fā)展，為推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界作出不懈努力。
謝謝各位。
亞太經(jīng)合組織第十七次領導人非正式會議在新加坡舉行
胡錦濤出席第一階段會議并就支持多邊貿(mào)易體制專題作引導性發(fā)言
新華社新加坡１１月１４日電（記者陳鶴高 劉東凱 黃興偉）亞太經(jīng)濟合作組織第十七次領導人非正式會議１４日在新加坡召開，國家主席胡錦濤出席當天舉行的第一階段會議并就支持多邊貿(mào)易體制專題作引導性發(fā)言。他強調(diào)，在國際社會共同應對國際金融危機的背景下，維護多邊貿(mào)易體制穩(wěn)定，推動多哈回合談判加快進程并取得成功，有利于提升國際貿(mào)易開放水平、抑制貿(mào)易保護主義、推動世界經(jīng)濟復蘇，對所有成員特別是發(fā)展中成員應對國際金融危機沖擊至關重要，符合各方共同利益。 >>>詳細
胡錦濤在亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會上發(fā)表演講
11月13日，國家主席胡錦濤在新加坡出席2009年亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會，并發(fā)表題為《堅定合作信心 振興世界經(jīng)濟》的重要演講。新華社記者 鞠鵬 攝
新華社新加坡１１月１３日電（記者陳鶴高 劉東凱）國家主席胡錦濤１３日在新加坡出席２００９年亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會并發(fā)表重要演講。胡錦濤指出，從世界經(jīng)濟長遠發(fā)展考慮，應該從多方入手，積極推動貿(mào)易和投資自由化便利化、區(qū)域經(jīng)濟一體化、國際金融體系改革、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，切實解決世界經(jīng)濟中的深層次、結構性問題，化危機為契機，為世界經(jīng)濟全面恢復增長奠定堅實基礎。
本次工商領導人峰會在新達會展中心舉行，會場內(nèi)座無虛席。１４時３０分許，胡錦濤在峰會主席張雪倩、亞太經(jīng)合組織工商咨詢理事會主席鄧騰達陪同下步入會議大廳，與會代表全體起立，熱烈鼓掌。胡錦濤在主席臺就座后，中國工商銀行董事長姜建清向與會者介紹胡錦濤并邀請胡錦濤發(fā)表主旨演講。 >>>詳細
國家主席胡錦濤在新加坡會見俄總統(tǒng)梅德韋杰夫
11月14日，國家主席胡錦濤在新加坡會見俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫。新華社發(fā)
新華社新加坡１１月１４日電（記者劉東凱 張永興）國家主席胡錦濤１４日在新加坡會見俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫。雙方就繼續(xù)推進中俄關系及共同關心的國際和地區(qū)問題深入交換意見。 >>>詳細
胡錦濤會見李顯龍就中新關系等問題深入交換意見
11月12日，國家主席胡錦濤在新加坡下榻的飯店會見新加坡總理李顯龍。新華社發(fā)
新華社新加坡１１月１２日電（記者劉東凱 張永興）國家主席胡錦濤１２日在新加坡會見新加坡總理李顯龍，就中新關系及共同關心的國際和地區(qū)問題深入交換意見。
胡錦濤指出，當前中新關系發(fā)展很好，已形成政治上高度互信、經(jīng)濟上互利雙贏、各領域合作成果豐碩的局面。兩國高層保持密切交往，就重大國際和地區(qū)問題經(jīng)常交換看法。兩國共同確立的高技術、中國企業(yè)“走出去”、新加坡參與中國地方發(fā)展、人才培訓４個重點領域合作有效推進，經(jīng)貿(mào)、教育、科技、文化等領域合作不斷取得新成果，在國際和地區(qū)事務中保持著密切溝通和協(xié)調(diào)。雙邊經(jīng)貿(mào)合作成果顯著，兩國互為對方重要貿(mào)易伙伴。去年雙邊貿(mào)易額達到５２４億美元。 詳細>>>
胡錦濤會見智利總統(tǒng)并就發(fā)展雙邊關系達成共識
11月13日，國家主席胡錦濤在新加坡會見智利總統(tǒng)巴切萊特。新華社記者 鞠鵬 攝
新華社新加坡１１月１３日電（記者 劉東凱 張永興）國家主席胡錦濤１３日在新加坡會見智利總統(tǒng)巴切萊特，雙方就進一步發(fā)展雙邊關系達成重要共識。
胡錦濤積極評價中智關系發(fā)展取得的成就，指出２００４年中智建立全面合作伙伴關系以來，兩國關系進入快速發(fā)展的新階段。雙方切實落實兩國元首達成的共識，雙邊關系取得了許多新進展。一是高層接觸頻繁，政治互信不斷增強。中方對智方長期堅持一個中國政策、在臺灣、涉藏問題上給予中方理解和支持表示高度贊賞。二是經(jīng)貿(mào)合作水平達到新高度。中智自由貿(mào)易區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)議順利實施，經(jīng)濟合作不斷加強。雙方簽署兩國海關合作與行政互助協(xié)定、中智航班協(xié)定等合作文件，這將為兩國經(jīng)貿(mào)關系進一步發(fā)展和雙方人員增加往來提供有利條件。三是人文交流日趨活躍。明年是智利建國２００周年，中國兵馬俑文物展將在智利舉辦。 詳細>>>
胡錦濤14日會見香港特別行政區(qū)行政長官曾蔭權
11月14日，國家主席胡錦濤和夫人劉永清在新加坡會見前來出席亞太經(jīng)合組織第十七次領導人非正式會議的香港特別行政區(qū)行政長官曾蔭權和夫人曾鮑笑薇。新華社記者 黃敬文 攝
新華社新加坡１１月１４日電（記者 劉東凱）國家主席胡錦濤和夫人劉永清１４日在新加坡會見了前來出席亞太經(jīng)合組織第十七次領導人非正式會議的香港特別行政區(qū)行政長官曾蔭權和夫人曾鮑笑薇，并同他們共進早餐。
曾蔭權向胡錦濤匯報了香港近期形勢，感謝中央政府在香港應對國際金融危機沖擊方面給予的關心和支持。詳細>>>
