回良玉副總理在全國(guó)造林綠化和森林草原
防火工作電視電話會(huì)議上的講話
(2009年3月30日)
清明將至，全國(guó)各地陸續(xù)進(jìn)入春季植樹造林的黃金季節(jié)和森林草原防火的關(guān)鍵時(shí)期。召開這次全國(guó)造林綠化和森林草原防火工作電視電話會(huì)議，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)、2009年中央1號(hào)文件和全國(guó)“兩會(huì)”精神，客觀回顧總結(jié)去年國(guó)土綠化和森林草原防火工作，宣傳表彰全國(guó)綠化獎(jiǎng)?wù)芦@得者，全面分析研究當(dāng)前及今年的綠化和森林草原防火形勢(shì)，安排部署今年國(guó)土綠化和森林草原防火任務(wù)。剛才，賈治邦同志代表全國(guó)綠化委員會(huì)、李育才同志代表國(guó)家森林防火指揮部，分別對(duì)國(guó)土綠化和森林草原防火工作進(jìn)行了回顧總結(jié)并對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，希望各地區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。北京市、教育部、全軍環(huán)保綠化委員會(huì)、河南省、吉林省和四川省的負(fù)責(zé)同志介紹了本地本系統(tǒng)國(guó)土綠化和森林草原防火工作的經(jīng)驗(yàn)做法與工作安排，講得很好，聽后很受啟發(fā)和教育，對(duì)各地區(qū)、各部門也很有借鑒意義。會(huì)議還表彰了2008年度全國(guó)綠化獎(jiǎng)?wù)芦@得者，我們應(yīng)廣泛宣傳并向他們學(xué)習(xí)。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、充分肯定去年國(guó)土綠化和森林草原防火工作取得的成績(jī)
2008年是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展極不平凡的一年，也是國(guó)土綠化和森林草原防火工作經(jīng)受重大考驗(yàn)、取得重要成效的一年。各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害和四川汶川特大地震災(zāi)害，努力克服國(guó)際金融危機(jī)的不利影響，國(guó)土綠化和森林草原防火工作取得新的成就，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。
一是植樹造林取得新進(jìn)展。全年完成造林7157萬畝，同比增長(zhǎng)221%。天然林保護(hù)、退耕還林、防沙治沙、平原綠化和重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)等生態(tài)工程繼續(xù)推進(jìn)，生物質(zhì)能源林、碳匯林、珍貴樹種培育等林業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)快速發(fā)展。全民義務(wù)植樹深入開展，全國(guó)有54億人次參加義務(wù)植樹活動(dòng)，共植樹231億株。部門綠化、城鎮(zhèn)綠化步伐加快。我國(guó)已成為全球森林資源增長(zhǎng)最快、人工林吸收二氧化碳最多的國(guó)家，林業(yè)的國(guó)際話語權(quán)與國(guó)際影響力明顯增強(qiáng)。
二是林業(yè)改革取得新突破。中央印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》，明確了改革的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施，標(biāo)志著集體林權(quán)制度改革進(jìn)入全面推進(jìn)的新階段。各地區(qū)、各部門認(rèn)真落實(shí)中央部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。全國(guó)已有127億畝林地確權(quán)到戶，占集體林地總面積的50%。同時(shí)，國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)和重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革試點(diǎn)也在順利推進(jìn)。
三是森林草原火災(zāi)防控取得新成效。在全國(guó)高溫干旱等極端天氣頻繁發(fā)生、林下可燃物大量增加、森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施因?yàn)?zāi)遭受嚴(yán)重破壞的不利形勢(shì)下，各地區(qū)、各有關(guān)部門和國(guó)家森林防火指揮部全面加強(qiáng)森林草原火災(zāi)防控，科學(xué)處置突發(fā)火情，取得了受害森林面積大幅減少、災(zāi)害損失明顯下降的好成績(jī)。特別是確保了重要地區(qū)和敏感時(shí)段的安全，有效維護(hù)了林區(qū)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，有力支援了抗震救災(zāi)和奧運(yùn)盛會(huì)。
四是森林草原防火能力得到新提升。修訂并公布實(shí)施了《森林防火條例》、《草原防火條例》，森林草原防火工作進(jìn)入依法治火的新階段。增加了武警森林部隊(duì)編制，新組建成立了福建、甘肅省森林總隊(duì)和直屬機(jī)動(dòng)支隊(duì)，進(jìn)一步擴(kuò)大了布防和機(jī)動(dòng)范圍。江西、內(nèi)蒙古、黑龍江組建了機(jī)動(dòng)撲火隊(duì)伍，進(jìn)一步壯大了森林消防力量。
五是生態(tài)文明觀念得到新增強(qiáng)。生態(tài)文明的傳播載體進(jìn)一步豐富，建設(shè)了一批生態(tài)文明教育基地。通過舉辦各類論壇、廣泛開展“創(chuàng)綠色家園，建富裕新村”以及植樹節(jié)、濕地日、愛鳥周等活動(dòng)，全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)進(jìn)一步提高，生態(tài)文明理念開始引領(lǐng)地方政府的決策和社會(huì)大眾的行為。
二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)土綠化和森林草原防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)
今年是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，是“三農(nóng)”工作面臨挑戰(zhàn)最大的一年，國(guó)土綠化和森林草原防火工作不確定因素明顯增多、難度明顯加大。對(duì)此，我們必須全面分析、準(zhǔn)確把握，采取更加有力的應(yīng)對(duì)舉措，努力促進(jìn)國(guó)土綠化和森林草原防火工作取得新進(jìn)展。
第一，對(duì)生態(tài)建設(shè)面臨的艱巨任務(wù)不能低估。我國(guó)生態(tài)建設(shè)雖然取得了巨大成就，但當(dāng)前我國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況與建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求相比，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾期盼相比，與生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有很大差距。我國(guó)依然是一個(gè)缺林少綠的國(guó)家，局部地區(qū)生態(tài)惡化的趨勢(shì)還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，生態(tài)產(chǎn)品短缺的狀況沒有根本改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)資源、環(huán)境和生態(tài)的壓力沒有根本改變。加快國(guó)土綠化步伐、增加森林植被數(shù)量、增強(qiáng)生態(tài)承載能力、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展極為重要、極為迫切、極為艱巨的任務(wù)，必須做出長(zhǎng)期艱苦的努力。
第二，對(duì)氣候變化帶來的不利影響不能低估。林業(yè)是經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)與自然再生產(chǎn)相交織的產(chǎn)業(yè)，對(duì)氣候等自然條件的依賴很強(qiáng)。當(dāng)前，全球氣候正在經(jīng)歷一次以變暖為主要特征的變化過程，持續(xù)高溫、干旱、大風(fēng)等極端天氣明顯增多，對(duì)國(guó)土綠化和森林草原防火帶來了更直接、更廣泛、更嚴(yán)重的影響。近年來森林草原火災(zāi)在世界多個(gè)國(guó)家呈現(xiàn)暴發(fā)態(tài)勢(shì)，希臘、美國(guó)、澳大利亞等國(guó)家都發(fā)生了歷史罕見的森林大火，造成了巨大損失和嚴(yán)重后果。去冬今春，我國(guó)十幾個(gè)省區(qū)遭遇數(shù)十年不遇的大旱天氣，對(duì)林業(yè)造成重大損失，全國(guó)118億畝林地受災(zāi)。同時(shí)，隨著旱情的發(fā)展，一些地方出現(xiàn)歷史最高森林草原火險(xiǎn)等級(jí)，森林草原火災(zāi)來勢(shì)之猛、頻率之高、損失之重為近年少有。極端天氣和持續(xù)升溫，對(duì)林業(yè)來說就是危險(xiǎn)信號(hào)，就是警鐘警報(bào)。我們必須超前謀劃、主動(dòng)應(yīng)對(duì)。
第三，對(duì)國(guó)際金融危機(jī)給林業(yè)造成的困難不能低估。我國(guó)是世界林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、消費(fèi)和進(jìn)出口大國(guó)，林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額居世界第二位。這次金融危機(jī)對(duì)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)特別是木材加工工業(yè)造成了很大沖擊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年我國(guó)人造板出口量為1005萬立方米，同比下降近18%，其中后3個(gè)月同比下降40%以上，出口價(jià)格同比下降25%—30%。人造板生產(chǎn)企業(yè)較多的省份，50%以上的企業(yè)關(guān)閉或停產(chǎn)。國(guó)有林區(qū)木材出現(xiàn)了“銷量萎縮、價(jià)格下降、庫存增加”的情況。國(guó)際金融危機(jī)目前仍在持續(xù)，對(duì)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的沖擊還可能加深，并有可能波及到上游的森林培育業(yè)，影響到企業(yè)和林農(nóng)造林營(yíng)林護(hù)林的積極性，對(duì)社會(huì)資金進(jìn)入林業(yè)也有不利影響。
第四，對(duì)發(fā)生森林草原大火的可能性不能低估。森林草原火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)，我國(guó)森林草原火險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)剛剛起步，就全局來講，還缺乏準(zhǔn)確有效的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)手段，預(yù)警措施落實(shí)難度大。林區(qū)交通不便、通信不暢，森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施差、裝備水平低、撲救能力弱，對(duì)森林草原火災(zāi)難以完全做到及時(shí)有效控制。特別是現(xiàn)在林區(qū)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)多，人員流動(dòng)多，森林公園多，目前又正值春耕生產(chǎn)季節(jié)，加之清明節(jié)即將到來，入山作業(yè)、旅游踏青和上墳祭祖活動(dòng)增多，林區(qū)人員活動(dòng)分散，群眾科學(xué)用火意識(shí)淡薄，野外火源管理十分困難。去年低溫雨雪冰凍和地震災(zāi)害造成大量林木損毀，加之秋冬季枯枝落葉不斷積累，林下可燃物明顯增加，今年春季氣溫又比常年偏高，發(fā)生火災(zāi)的可能性進(jìn)一步增大。因此，必須高度警惕，嚴(yán)密做好森林草原火災(zāi)的防范。
第五，對(duì)當(dāng)前工作中存在的突出問題不能低估。目前，國(guó)土綠化和森林草原防火工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。在國(guó)土綠化方面，一些地方重視不夠，“三分造、七分管”的要求沒有落實(shí)，部門綠化和義務(wù)植樹盡責(zé)率低。在森林草原防火方面，一些地方和部門沒有把防火作為“急、難、險(xiǎn)、重”的任務(wù)擺上應(yīng)有位置，行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和部門分工責(zé)任制落實(shí)不到位，人員和經(jīng)費(fèi)保障不到位，工作措施不到位，存在高火險(xiǎn)變成多火災(zāi)的隱患。
同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前做好工作的有利條件。一是中央高度重視。胡錦濤總書記2007年在亞太經(jīng)合組織第15次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上提出了應(yīng)對(duì)氣候變化的“森林方案”，并向世界做出了到2010年我國(guó)森林覆蓋率達(dá)到20%的莊嚴(yán)承諾。溫家寶總理多次對(duì)加快國(guó)土綠化、加強(qiáng)森林草原防火做出重要指示，提出明確要求。黨的十七屆三中全會(huì)、今年中央1號(hào)文件和政府工作報(bào)告，都對(duì)生態(tài)建設(shè)做出具體部署。這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的高度重視。二是社會(huì)氛圍濃厚。隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)生態(tài)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)不斷深化，各地都在更加主動(dòng)地重視和加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。同時(shí)，社會(huì)各界也正在更加自覺地支持和參與生態(tài)建設(shè)與保護(hù)。三是政策支持有力。國(guó)家在擴(kuò)大內(nèi)需中，將生態(tài)建設(shè)擺到了重要位置，必將有力地推動(dòng)國(guó)土綠化和森林草原防火事業(yè)發(fā)展?！渡址阑鹬虚L(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》即將發(fā)布實(shí)施，這是新中國(guó)成立以來我國(guó)第一個(gè)森林防火國(guó)家規(guī)劃。隨著規(guī)劃的逐步實(shí)施，對(duì)森林防火的投入必將進(jìn)一步加大，我國(guó)森林火災(zāi)的綜合防控能力也必將得到明顯提升。
總之，各地區(qū)、各有關(guān)部門要準(zhǔn)確把握今年國(guó)土綠化和森林草原防火工作面臨的新形勢(shì)，既要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、對(duì)面臨的困難有足夠估計(jì)，又要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、善于抓住和用好有利條件，更要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、從保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家生態(tài)安全、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的高度出發(fā)做好工作。要緊急行動(dòng)起來，大力植樹造林，加快美化家園，切實(shí)推進(jìn)國(guó)土綠化進(jìn)程；保持高度警惕，落實(shí)防控措施，嚴(yán)密防范森林草原火災(zāi)；維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
三、切實(shí)做好今年的國(guó)土綠化和森林草原防火工作
今年國(guó)土綠化和森林草原防火工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求，立足于“早治理、早種植、早成活”，加快國(guó)土綠化步伐；立足于“早防范、早處置、早撲滅”，加強(qiáng)森林草原防火管理；立足于“早投入、早支持、早見效”，加大林業(yè)政策扶持力度，確保全年完成造林任務(wù)8220萬畝、義務(wù)植樹25億株，確保森林草原火災(zāi)受害率低于千分之一。
（一）大力弘揚(yáng)生態(tài)文明觀念。建設(shè)生態(tài)文明是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，綠化國(guó)土是每個(gè)部門、單位和公民應(yīng)盡的責(zé)任。要按照黨的十七大關(guān)于在全社會(huì)牢固樹立生態(tài)文明觀的要求，大力發(fā)展生態(tài)文化，普及生態(tài)知識(shí)，倡導(dǎo)生態(tài)道德，轉(zhuǎn)變思想觀念和發(fā)展理念，做到“三納入”。就是要把生態(tài)文明和森林草原防火納入重點(diǎn)宣傳內(nèi)容，制訂專門宣傳方案，形成宣傳合力，提高全社會(huì)的綠化和防火意識(shí)；把生態(tài)文明和森林草原防火知識(shí)納入全民教育內(nèi)容，作為中小學(xué)生的必修課，加大普及力度，并在全社會(huì)加強(qiáng)生態(tài)文明教育示范基地建設(shè)；把《森林防火條例》、《草原防火條例》納入全民普法教育規(guī)劃，組織開展專題宣傳和專門培訓(xùn)，及時(shí)修訂完善地方法規(guī)、部門規(guī)章和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)執(zhí)行和監(jiān)督，全面推進(jìn)依法防火工作。
（二）著力提升國(guó)土綠化水平。國(guó)土綠化是百年大計(jì)，必須注重可持續(xù)發(fā)展，著力提高質(zhì)量和效益。要優(yōu)化國(guó)土綠化布局，特別是要加強(qiáng)沙化、石漠化等生態(tài)脆弱地區(qū)的治理，加快雨雪冰凍和汶川地震災(zāi)后生態(tài)恢復(fù)，盡快建立起以森林植被為主體、林草結(jié)合的國(guó)土生態(tài)安全體系。要提升國(guó)土綠化質(zhì)量，選用良種壯苗，增強(qiáng)造林科技支撐，多培育珍貴樹種，多營(yíng)造針闊混交林，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)生物防火林帶，提高森林抗災(zāi)能力。要重視和加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)，及時(shí)開展中幼林撫育和殘次林改造，提高森林質(zhì)量。要加強(qiáng)管護(hù)，確保種一棵，活一棵，成材一棵。要深入推進(jìn)全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)和“創(chuàng)綠色家園，建富裕新村”活動(dòng)，注重城鄉(xiāng)人居環(huán)境的綠化美化，全面實(shí)施身邊增綠行動(dòng)。要抓緊制定《全民義務(wù)植樹條例》，加強(qiáng)屬地化管理，完善登記卡制度，豐富履行植樹義務(wù)的形式，進(jìn)一步提高義務(wù)植樹盡責(zé)率。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期綠化目標(biāo)責(zé)任制，納入政府目標(biāo)考核內(nèi)容。
（三）全力防控重特大森林草原火災(zāi)。當(dāng)前春防已進(jìn)入最為關(guān)鍵的時(shí)期，各地區(qū)、各有關(guān)部門要全力做好森林草原火災(zāi)防控工作，確保思想不松懈、工作不松勁。一是防范要從嚴(yán)從細(xì)。進(jìn)一步加強(qiáng)森林草原火險(xiǎn)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布火險(xiǎn)預(yù)報(bào)，落實(shí)火災(zāi)防范措施。認(rèn)真做好火災(zāi)隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)化解，采取疏、導(dǎo)、堵相結(jié)合的辦法管好野外火源，做到嚴(yán)格管控重點(diǎn)部位，嚴(yán)格管控敏感時(shí)段，嚴(yán)格管控相關(guān)人員，切實(shí)防患于未然。二是撲救要速戰(zhàn)速?zèng)Q。要立足于實(shí)戰(zhàn)，加強(qiáng)預(yù)案修訂和演練。一旦發(fā)生森林草原火災(zāi)，要立即啟動(dòng)預(yù)案快速處置，在最短時(shí)間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、資金物資到位、撲救人員到位，確?！按蛟纭⒋蛐?、打了”，防止小火釀成大災(zāi)。三是保障要高效有力。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要全面建立與所承擔(dān)任務(wù)相匹配的森林草原防火人、財(cái)、物保障體系。要以實(shí)施《森林防火中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》為契機(jī)，進(jìn)一步加快森林草原防火能力建設(shè)，努力提升森林草原火災(zāi)整體防控水平。四是責(zé)任要落實(shí)到位。要認(rèn)真落實(shí)森林草原防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，層層簽訂責(zé)任狀。要加大森林草原防火績(jī)效評(píng)估、責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲力度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)、業(yè)績(jī)突出、保障有力的地方、單位和個(gè)人，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因失職、瀆職或者責(zé)任制不落實(shí)引發(fā)森林草原火災(zāi)并造成重大損失的，要按照“四不放過”的原則，依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。今年，要組織評(píng)選表彰2007-2009年度全國(guó)森林草原防火工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。
（四）統(tǒng)籌推進(jìn)林業(yè)各項(xiàng)工作。要全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，逐步擴(kuò)大國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)規(guī)模，總結(jié)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步理順林業(yè)體制機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展油茶、核桃等木本油料。嚴(yán)格保護(hù)林地、濕地以及森林和野生動(dòng)植物資源，依法嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，加大野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè)防控，努力減少蟲害、病害及禽流感的發(fā)生和擴(kuò)散。加快林業(yè)棚戶區(qū)和林場(chǎng)危舊房改造，研究解決林區(qū)社會(huì)保障等問題，縮小林業(yè)職工收入差距，著力改善林區(qū)民生。
國(guó)土綠化和森林草原防火是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，必須全國(guó)動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)齊抓共管，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、務(wù)求實(shí)效。前一段時(shí)間，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位做了許多工作，為春季國(guó)土綠化和森林草原防火工作提供了有力支持。下一步，要繼續(xù)強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成工作合力。各級(jí)森防指成員單位要按時(shí)完成指揮部安排的各項(xiàng)任務(wù)，主動(dòng)研究解決工作中遇到的問題，特別是要在引進(jìn)租用大型直升機(jī)、組建武警森林部隊(duì)直升機(jī)大隊(duì)、建立政策性森林保險(xiǎn)制度、加強(qiáng)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理等方面盡快取得進(jìn)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入第一線，科學(xué)決策，靠前指揮，切實(shí)解決基層碰到的各種困難和問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)綠化委員會(huì)、森防指及其辦公室的機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)干部隊(duì)伍，提高人員素質(zhì)，落實(shí)保險(xiǎn)、撫恤、特崗津貼等政策，提高綜合協(xié)調(diào)和危機(jī)處理能力。
國(guó)土綠化是造福國(guó)家、造福人民、造福后代的千秋大業(yè)，森林草原防火是保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果、維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要保障。讓我們?cè)谝院\濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年！
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3月30日，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)森林草原防火工作電視電話會(huì)議。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉出席會(huì)議并講話。新華社記者 龐興雷 攝
回良玉在全國(guó)森林草原防火工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)
堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)防控措施 嚴(yán)防重大森林草原火災(zāi)
國(guó)務(wù)院３０日召開全國(guó)森林草原防火工作電視電話會(huì)議。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，今年以來我國(guó)部分地方森林草原火險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)偏高，火災(zāi)呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，目前全國(guó)各地陸續(xù)進(jìn)入春季森林草原防火的關(guān)鍵時(shí)期。各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)森林草原防火工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，立足于“早防范、早處置、早撲滅”，明確防控責(zé)任，加強(qiáng)火險(xiǎn)預(yù)警，落實(shí)防控措施，強(qiáng)化野外火源管理，確保思想不松懈、工作不松勁。清明即至，各地要按照“文明祭掃、平安清明”的要求，切實(shí)做好相關(guān)工作，嚴(yán)防重大森林草原火災(zāi)發(fā)生。 詳細(xì)>>>
回良玉在國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 心系受災(zāi)群眾 扎扎實(shí)實(shí)做好防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作
會(huì)議對(duì)當(dāng)前森林防火和黃河防凌工作作了重點(diǎn)部署
2月26日，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)主任回良玉在北京主持召開國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)全體會(huì)議，全面分析研究今年的自然災(zāi)害形勢(shì)，進(jìn)一步安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的抗災(zāi)救災(zāi)工作。新華社記者李學(xué)仁攝
新華社北京２月２６日電 中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)主任回良玉２６日主持召開國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)全體會(huì)議，全面分析研究今年的自然災(zāi)害形勢(shì)，進(jìn)一步安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的抗災(zāi)救災(zāi)工作。他強(qiáng)調(diào)，做好今年的防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局具有特殊重要的意義。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要指示精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終把人民生命安全放在首位，依靠科技、依靠法制、依靠全社會(huì)力量，不斷強(qiáng)化防災(zāi)抗災(zāi)基礎(chǔ)，繼續(xù)提高減災(zāi)救災(zāi)能力，最大限度地減輕各類災(zāi)害損失。 詳細(xì)>>>
