3月31日，大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第三次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在老撾首都萬(wàn)象開(kāi)幕。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶、柬埔寨首相洪森、緬甸總理登盛、泰國(guó)總理沙馬、越南總理阮晉勇、老撾總理波松以及亞行行長(zhǎng)黑田東彥出席會(huì)議。 新華社記者 劉蓮芬 攝
新華社萬(wàn)象３月３１日電 中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶３１日上午出席了在萬(wàn)象舉行的大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第三次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議并發(fā)表了題為《合作的紐帶 共同的家園》的講話。講話全文如下：
合作的紐帶 共同的家園
——在大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第三次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上的講話
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶
（２００８年３月３１日 老撾萬(wàn)象）
尊敬的波松總理，各位同事：
我很高興來(lái)到美麗的萬(wàn)象，出席大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第三次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，與大家共話友誼，再促發(fā)展。老撾政府為此次會(huì)議做了周到安排，我謹(jǐn)代表中方表示衷心感謝。
進(jìn)入二十一世紀(jì)，大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷邁上新臺(tái)階。２００２年在柬埔寨舉行的首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議批準(zhǔn)了《次區(qū)域發(fā)展未來(lái)十年戰(zhàn)略框架》，決定將次區(qū)域合作機(jī)制提升到領(lǐng)導(dǎo)人層次。２００５年六國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人聚首中國(guó)昆明，確立了“相互尊重、平等協(xié)商、注重實(shí)效、循序漸進(jìn)”的合作指導(dǎo)原則，并通過(guò)了一系列重要的合作文件。三年來(lái)，各國(guó)積極落實(shí)會(huì)議成果，在交通走廊建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人力資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域又取得了可喜進(jìn)展，有力地促進(jìn)了次區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，給當(dāng)?shù)厝嗣駧?lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。與１６年前相比，次區(qū)域內(nèi)貿(mào)易總額和吸引外國(guó)直接投資額均有大幅度增長(zhǎng)，各國(guó)自主發(fā)展能力明顯提高，國(guó)與國(guó)之間關(guān)系更為緊密、融洽，構(gòu)建次區(qū)域大家庭的理想日益深入人心。
中國(guó)一直是次區(qū)域合作的積極參與者和推動(dòng)者。三年來(lái)，我們資助了南北經(jīng)濟(jì)走廊及大湄公河次區(qū)域信息高速公路一期工程的建設(shè)，制定了落實(shí)《大湄公河次區(qū)域貿(mào)易投資便利化戰(zhàn)略行動(dòng)框架》的國(guó)家計(jì)劃，并從２００６年１月１日起對(duì)柬埔寨８３項(xiàng)、老撾９１項(xiàng)和緬甸８７項(xiàng)輸華產(chǎn)品實(shí)行了單方面零關(guān)稅待遇。中國(guó)還舉辦了首屆大湄公河次區(qū)域農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議，建成開(kāi)通了大湄公河次區(qū)域農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，推動(dòng)舉辦了大湄公河次區(qū)域公共衛(wèi)生論壇，并在電信、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、能源、貿(mào)易投資等領(lǐng)域?yàn)楦鲊?guó)提供了４００多人次的培訓(xùn)。這些行動(dòng)不僅推動(dòng)大湄公河次區(qū)域合作走向深入，也為促進(jìn)各國(guó)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
各位同事，
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，區(qū)域合作方興未艾。我們所在的次區(qū)域總體保持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快，正處于歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。但應(yīng)該看到，與東亞其他地區(qū)相比，次區(qū)域貧困人口眾多、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、資金缺口較大等問(wèn)題較為突出，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與繁榮依然任重而道遠(yuǎn)。近來(lái)，國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)諸多不確定因素。特別是石油、糧食價(jià)格不斷走高，美國(guó)次級(jí)貸潛在風(fēng)險(xiǎn)蔓延，美元持續(xù)貶值等，都不可避免地給次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作帶來(lái)新的壓力和挑戰(zhàn)。在此背景下，次區(qū)域國(guó)家應(yīng)該增強(qiáng)憂患意識(shí)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，密切合作，增強(qiáng)自身抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，堅(jiān)持走共同發(fā)展與繁榮的道路。
這次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議以“加強(qiáng)聯(lián)系性、提升競(jìng)爭(zhēng)力”為主題，抓住了當(dāng)前次區(qū)域合作的關(guān)鍵，反映了各國(guó)的共同愿望，順應(yīng)了當(dāng)代發(fā)展潮流。加強(qiáng)聯(lián)系性，提升競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)該成為我們下一階段合作的中心。為此，我認(rèn)為各國(guó)應(yīng)該從以下幾方面作出努力：
——始終以誠(chéng)相待，加強(qiáng)溝通，增進(jìn)互信。真正做到彼此心相連，情相容，力相合，鞏固穩(wěn)定、和諧、共贏的次區(qū)域合作環(huán)境。
——加快交通、電力、通訊領(lǐng)域建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和網(wǎng)絡(luò)化，為提升次區(qū)域合作水平提供有力的支撐。
——統(tǒng)籌次區(qū)域合作規(guī)劃和國(guó)別發(fā)展兩個(gè)大局，兼顧人才、政策、產(chǎn)業(yè)、融資等各方面需求，利用好域內(nèi)和域外兩種資源，協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域合作。
——妥善處理經(jīng)濟(jì)效益與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，合理開(kāi)發(fā)利用資源，重視生態(tài)保護(hù)和節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)次區(qū)域合作的可持續(xù)發(fā)展。
我相信，只要我們堅(jiān)持互利共贏的合作思想，深化各領(lǐng)域各層次的互聯(lián)互通，協(xié)調(diào)推進(jìn)，注重實(shí)效，就一定能夠推動(dòng)次區(qū)域合作再上新臺(tái)階，更多地造福于域內(nèi)人民。
關(guān)于下一階段的合作內(nèi)容，我愿提出以下建議和倡議：
一、關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加快交通走廊建設(shè)，盡早形成四通八達(dá)的公路交通網(wǎng)。中國(guó)愿與泰國(guó)、亞行密切合作，加快昆曼公路跨湄公河大橋建設(shè)，爭(zhēng)取在２０１１年前實(shí)現(xiàn)南北走廊的全線貫通。
加強(qiáng)泛亞鐵路合作，打通次區(qū)域鐵路連接。中國(guó)愿出資２０００萬(wàn)元人民幣對(duì)泛亞鐵路東線缺失段（巴登至祿寧）進(jìn)行工程可行性研究，愿與各方一道探討建設(shè)融資的可行性，并提供技術(shù)、管理和設(shè)備支持，爭(zhēng)取使東線早日貫通。
制定次區(qū)域電信發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)信息高速公路建設(shè)。中方愿主辦首屆大湄公河次區(qū)域電信部長(zhǎng)會(huì)議，對(duì)此進(jìn)行研討。
大力發(fā)展電力聯(lián)網(wǎng)與貿(mào)易，形成次區(qū)域統(tǒng)一的電力市場(chǎng)。中國(guó)愿繼續(xù)牽頭做好次區(qū)域電力信息數(shù)據(jù)庫(kù)、電力合作門(mén)戶網(wǎng)站和次區(qū)域電力規(guī)劃等工作。
二、關(guān)于運(yùn)輸貿(mào)易便利化
全面落實(shí)《大湄公河次區(qū)域便利客貨跨境運(yùn)輸協(xié)定》及其２０個(gè)附件和議定書(shū)，并盡快啟動(dòng)中老磨憨－磨丁口岸、中緬瑞麗－木姐口岸實(shí)施《協(xié)定》諒解備忘錄的談判。通過(guò)深化運(yùn)輸貿(mào)易便利化帶動(dòng)貿(mào)易投資的發(fā)展。中方倡議成立“大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)走廊論壇”，吸引走廊沿線城市和企業(yè)的積極參與，帶動(dòng)沿走廊的貿(mào)易、投資和產(chǎn)業(yè)合作，形成以交通走廊為核心的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶，將交通走廊真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)走廊。
三、關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展
加快推廣以沼氣為主的生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)利用，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，中方愿為次區(qū)域國(guó)家建設(shè)１５００戶農(nóng)村戶用沼氣。加強(qiáng)跨境動(dòng)物疫病聯(lián)防聯(lián)控能力，建立、完善邊境動(dòng)物疫病防控體系和預(yù)警體系，實(shí)現(xiàn)有關(guān)信息的共享和及時(shí)交換。中國(guó)還愿以中老“農(nóng)村通信實(shí)驗(yàn)網(wǎng)”項(xiàng)目為示范，與各國(guó)交流和分享適用技術(shù)，在次區(qū)域建設(shè)農(nóng)村通信示范工程。我們應(yīng)花大力氣推動(dòng)廣大農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，使農(nóng)民也能分享次區(qū)域合作的成果，更快地脫貧致富。
四、關(guān)于衛(wèi)生合作
重點(diǎn)加強(qiáng)邊境地區(qū)傳染病的聯(lián)防聯(lián)控，以應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的形勢(shì)。為此，中國(guó)將于２００９年舉辦大湄公河次區(qū)域第二屆公共衛(wèi)生論壇，并愿把與老撾、緬甸、越南等國(guó)的衛(wèi)生合作項(xiàng)目擴(kuò)展至次區(qū)域更多國(guó)家。
五、關(guān)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境
高度重視氣候變化給次區(qū)域合作帶來(lái)的影響，加強(qiáng)各國(guó)適應(yīng)氣候變化的能力建設(shè)。繼續(xù)深化次區(qū)域環(huán)境合作，執(zhí)行好“生物多樣性保護(hù)走廊”項(xiàng)目，并以此為框架開(kāi)展生態(tài)恢復(fù)與扶貧、森林生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性保護(hù)等合作。中國(guó)將加強(qiáng)三江源國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程，保護(hù)好湄公河發(fā)源地，并更多照顧下游國(guó)家的利益與關(guān)切。我們?cè)概c各國(guó)一道，相互幫助，協(xié)力推進(jìn)，共同呵護(hù)我們賴(lài)以生存的次區(qū)域家園。
六、關(guān)于人力資源開(kāi)發(fā)
加強(qiáng)次區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)合作機(jī)制，精心設(shè)計(jì)出更多更好的、符合各國(guó)需要的培訓(xùn)項(xiàng)目。今后三年，中國(guó)將把在大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作框架下為各國(guó)提供的培訓(xùn)人次翻一番，增至１０００人次。中國(guó)還將于２００８年向次區(qū)域國(guó)家增加２００個(gè)中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額，供學(xué)生們到中國(guó)云南省、貴州省和廣西壯族自治區(qū)的高等學(xué)校學(xué)習(xí)。
七、關(guān)于鼓勵(lì)非政府力量參與合作
加強(qiáng)政府與工商界之間的伙伴關(guān)系，充分聽(tīng)取工商界意見(jiàn)，調(diào)動(dòng)他們參與次區(qū)域合作的積極性。建議把領(lǐng)導(dǎo)人與工商代表對(duì)話會(huì)作為每次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的固定配套活動(dòng)。
青年人代表次區(qū)域合作的未來(lái)。為使各國(guó)青年人有更多機(jī)會(huì)相互交流，共同進(jìn)步，中方愿繼續(xù)舉辦“瀾滄江－湄公河青年友好交流項(xiàng)目”，并將該項(xiàng)目納入大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的框架。
八、關(guān)于拓寬融資渠道
希望亞行進(jìn)一步發(fā)揮融資帶頭作用，鼓勵(lì)發(fā)展伙伴進(jìn)一步加強(qiáng)資金支持，歡迎更多的國(guó)家和國(guó)際組織加入發(fā)展伙伴行列，為下一階段合作擁有更強(qiáng)有力的資金支持。中方將繼續(xù)為次區(qū)域合作提供力所能及的支持，并愿與各方一道，不斷探索新的融資模式。
各位同事，
經(jīng)過(guò)３０年的改革開(kāi)放，中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得了重大成就，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，人民生活顯著改善。同時(shí)，中國(guó)人口多、底子薄、發(fā)展不均衡，人均收入在世界上處于較低水平，仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。我們將繼續(xù)積極推進(jìn)改革開(kāi)放，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。當(dāng)前的主要任務(wù)是，采取有效措施，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，抑制物價(jià)過(guò)快上漲，防止出現(xiàn)明顯通貨膨脹。中國(guó)政府有信心，在今后五年中使經(jīng)濟(jì)有一個(gè)大的發(fā)展，改革有一個(gè)大的推進(jìn)，社會(huì)公平正義有一個(gè)大的進(jìn)步，人民生活水平有一個(gè)大的提高。
中國(guó)將始終不渝走和平發(fā)展道路，通過(guò)維護(hù)和平來(lái)發(fā)展自己，又通過(guò)自身的發(fā)展來(lái)促進(jìn)和平。中國(guó)將堅(jiān)持奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，在開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，以自身發(fā)展帶動(dòng)各國(guó)共同發(fā)展。事實(shí)已經(jīng)并將繼續(xù)證明，中國(guó)的發(fā)展不僅符合自身的根本利益，也有利于促進(jìn)世界的和平與發(fā)展。
中國(guó)與次區(qū)域各國(guó)山水相連，友好往來(lái)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。在新的歷史時(shí)期，中國(guó)與次區(qū)域各國(guó)密切合作，相互依存，雙方的前途和命運(yùn)更加緊密地聯(lián)系在一起，形成了你中有我、我中有你的大家庭。中國(guó)將堅(jiān)持奉行“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針，鞏固與次區(qū)域各國(guó)的傳統(tǒng)友誼，加強(qiáng)同次區(qū)域各國(guó)的睦鄰友好和務(wù)實(shí)合作，積極推動(dòng)次區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。中國(guó)愿與次區(qū)域其他各國(guó)一道，為使我們共同的家園變得更加和諧與繁榮作出不懈努力。
謝謝大家！
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