12月26日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)出席會(huì)議。新華社記者黃敬文攝
十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議
審議食品安全法草案、聽(tīng)取城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革報(bào)告等
新華社北京１２月２６日電 十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議２６日下午在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，聽(tīng)取國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全法草案的說(shuō)明，關(guān)于城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管情況的報(bào)告、關(guān)于維護(hù)職工合法權(quán)益工作情況的報(bào)告和關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況的報(bào)告，審議全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于香港特別行政區(qū)２０１２年行政長(zhǎng)官和立法會(huì)產(chǎn)生辦法及有關(guān)普選問(wèn)題的決定草案。
12月26日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。新華社記者黃敬文攝
吳邦國(guó)委員長(zhǎng)出席會(huì)議。會(huì)議由副委員長(zhǎng)王兆國(guó)主持。
為了防止、控制和消除食品污染以及食品中有害因素對(duì)人體的危害，預(yù)防和減少食源性疾病的發(fā)生，保證食品安全，保障人民群眾生命安全和身體健康，增強(qiáng)人民群眾體質(zhì)，經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并借鑒國(guó)外好的做法，國(guó)務(wù)院法制辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)起草了食品安全法草案。受?chē)?guó)務(wù)院委托，國(guó)務(wù)院法制辦主任曹康泰作了關(guān)于食品安全法草案的說(shuō)明。
他說(shuō)，１９９５年起施行的食品衛(wèi)生法，對(duì)保證食品安全、保障人民群眾身體健康，發(fā)揮了積極作用，我國(guó)食品安全的總體狀況不斷改善。但是，食品安全問(wèn)題仍然比較突出，不少食品存在安全隱患，食品安全事故時(shí)有發(fā)生，并影響我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際形象，人民群眾對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。產(chǎn)生這些問(wèn)題的一個(gè)主要原因，是現(xiàn)行有關(guān)食品衛(wèi)生安全制度和監(jiān)管體制不夠完善。為了從制度上解決問(wèn)題，更好地保證食品安全，有必要對(duì)現(xiàn)行食品衛(wèi)生制度加以補(bǔ)充、完善，制定食品安全法。曹康泰隨后就草案的總體思路、本法的適用范圍、食品安全監(jiān)管體制、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品檢驗(yàn)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要制度、食品進(jìn)出口、食品安全信息公布、食品安全監(jiān)管部門(mén)的權(quán)力和責(zé)任、加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為的處罰力度等問(wèn)題作了說(shuō)明。
受?chē)?guó)務(wù)院委托，衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺向會(huì)議報(bào)告了城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管情況。他說(shuō)，近年來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展，有關(guān)改革穩(wěn)步推進(jìn)，各級(jí)政府對(duì)衛(wèi)生、藥品、食品安全監(jiān)管不斷加強(qiáng)，取得積極成效，但也要清醒地認(rèn)識(shí)到醫(yī)藥衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管工作仍存在一些突出矛盾和問(wèn)題，如醫(yī)療衛(wèi)生公益性質(zhì)淡化、衛(wèi)生資源配置失衡、中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)還未得到充分發(fā)揮、醫(yī)療保障制度不夠完善、食品安全深層次問(wèn)題有待進(jìn)一步解決、藥品安全存在風(fēng)險(xiǎn)和隱患等。陳竺還報(bào)告了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作的基本思路和重點(diǎn)工作。
十屆全國(guó)人大常委會(huì)高度重視維護(hù)職工合法權(quán)益工作，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)法律實(shí)施情況的監(jiān)督，不斷加快維護(hù)職工合法權(quán)益的立法進(jìn)程。針對(duì)近年來(lái)全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)執(zhí)法檢查報(bào)告提出的問(wèn)題和建議，國(guó)務(wù)院及時(shí)做出部署，有關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，積極做好整改工作，切實(shí)解決突出問(wèn)題。勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)孫寶樹(shù)從就業(yè)、工資報(bào)酬、社會(huì)保障、勞動(dòng)合同簽訂、勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理、安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生、維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益等８?jìng)€(gè)方面報(bào)告了有關(guān)部門(mén)維護(hù)職工合法權(quán)益工作情況。
本次常委會(huì)會(huì)議審議了香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官關(guān)于香港特別行政區(qū)政制發(fā)展咨詢情況及２０１２年行政長(zhǎng)官和立法會(huì)產(chǎn)生辦法是否需要修改的報(bào)告。根據(jù)香港基本法的規(guī)定和常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)，并認(rèn)真考慮了國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室和行政長(zhǎng)官報(bào)告提出的意見(jiàn)，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議提出了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于香港特別行政區(qū)２０１２年行政長(zhǎng)官和立法會(huì)產(chǎn)生辦法及有關(guān)普選問(wèn)題的決定草案。受委員長(zhǎng)會(huì)議的委托，全國(guó)人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)喬曉陽(yáng)對(duì)決定草案作了說(shuō)明。
副委員長(zhǎng)李鐵映、司馬義·艾買(mǎi)提、何魯麗、丁石孫、成思危、許嘉璐、蔣正華、顧秀蓮、熱地、路甬祥、烏云其木格、韓啟德等出席會(huì)議。
國(guó)務(wù)院副總理吳儀、最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)賈春旺等列席會(huì)議。
