按：2007年3月26日至27日上午，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)防沙治沙大會(huì)，溫家寶總理接見與會(huì)代表并發(fā)表了重要講話?，F(xiàn)將溫家寶總理的講話印發(fā)各地區(qū)、各部門，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
溫家寶總理的講話
（2007年3月26日）
前兩天，我看了《人民日?qǐng)?bào)》的一篇文章，叫做《胡楊情》。這篇文章開頭幾句話是大家所熟知的，說“胡楊活著一千年不死，死了一千年不倒，倒了一千年不朽”，這在西北生活的人都會(huì)知道。這篇文章記述了我們的一位治沙英雄，他就是額濟(jì)納旗的林業(yè)治沙局局長(zhǎng)李德平，他從19歲開始治沙，40歲去世，僅活了40年，而21年都獻(xiàn)給了治沙事業(yè)。他就像胡楊一樣，雖死而千年不朽。今天出席會(huì)議的有許多人像他一樣，在防沙治沙工作中做出了貢獻(xiàn)。我代表黨中央、國(guó)務(wù)院向大家表示深深的謝意！
我國(guó)由于特殊的地質(zhì)、地理環(huán)境，沙化土地面積比較大，沙化土地占全國(guó)的1/5，受到沙化影響的地區(qū)面積占全國(guó)的1/3，可見影響范圍之廣，直接涉及群眾的生產(chǎn)生活，涉及群眾的利益。黨中央、國(guó)務(wù)院一直把防沙治沙工作擺在重要位置，采取了許多有力措施。這些年沙化土地凈增的面積在下降，強(qiáng)度在減弱，生態(tài)有所改善，沙區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有所發(fā)展，群眾的生產(chǎn)生活條件也有所變化。但是，我們絕不可以盲目樂觀，因?yàn)槲覀兠媾R的防沙治沙任務(wù)太艱巨了，這不是一代人可以完成的，要一代接一代人干下去，恐怕需要幾十代人艱苦奮斗才能夠使防沙治沙工作有顯著的成績(jī)，使祖國(guó)的山川有顯著的變化。
提起防沙治沙，我心里很有感觸。幾個(gè)大的沙漠我基本都走過，從新疆的準(zhǔn)噶爾盆地、塔里木盆地的兩個(gè)大沙漠，往東就是騰格里和巴丹吉林兩個(gè)沙漠，再往東就是內(nèi)蒙古毛烏素沙地、渾善達(dá)克沙地、科爾沁沙地，這些沙漠、沙地不僅依然存在，而且年年還向南侵襲。這些年來，我擔(dān)心兩件事情，一件事情就是民勤。大家知道甘肅武威地區(qū)的民勤在巴丹吉林沙漠的南緣，沙已經(jīng)把民勤的很多地方覆蓋了。幾年以前，我就向甘肅的黨政領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾提出來，一定不要讓民勤成為第二個(gè)羅布泊，現(xiàn)在看來治理相當(dāng)困難。我最近又在擔(dān)心敦煌，這是又一件事情。大家知道，敦煌有個(gè)鳴沙山，有個(gè)月牙泉，四周都是沙漠，中間有一潭水，實(shí)際上是地下水。如果地下水用得多的話，那個(gè)月牙泉就要干涸。還有北京，每年都有十多次沙塵暴，去年最嚴(yán)重的一次，在北京降落的沙塵達(dá)33萬噸。今年還好，還沒有發(fā)生大的沙塵暴，但時(shí)間還沒過去，后面的情況還不好說。
防沙治沙工作要堅(jiān)持這樣一個(gè)方針，就是科學(xué)防沙治沙、綜合防沙治沙、依法防沙治沙。
首先是科學(xué)防沙治沙，這就要遵循科學(xué)規(guī)律，加強(qiáng)防沙治沙工作的基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用技術(shù)研究，總結(jié)和推廣先進(jìn)的防沙治沙技術(shù)，探索科學(xué)防沙治沙的方法，提高防沙治沙效果。因?yàn)椴皇撬械纳衬蚋瓯诙夹枰覀儊碇卫淼模@不可能，發(fā)達(dá)國(guó)家也沒有這樣做。我在戈壁灘待過好多年，它上面有一層硬殼，如果不被破壞掉的話，風(fēng)吹沙就起不來。所以要遵循科學(xué)規(guī)律，用科學(xué)的方法加以治理。
所謂綜合防沙治沙，就是要實(shí)行生物措施和工程措施相結(jié)合，重點(diǎn)防治與區(qū)域防治相結(jié)合，人工治理和自然修復(fù)相結(jié)合。也就是說，要采取綜合措施來治理沙漠和沙化土地。這些年，在防沙治沙中我們探索了一些行之有效的辦法，比如植樹造林，就是防沙治沙最為有效的一種辦法，還有退耕還林、退耕還牧還草。有些地方加大林草植被的覆蓋，該種檸條的種檸條，該種沙棘的種沙棘。水利設(shè)施也很重要，最重要的是節(jié)約用水，不可超采地下水。有些可以調(diào)水的地方，也要科學(xué)論證、合理調(diào)水。比如，近幾年我們從黑河向額濟(jì)納旗的嘎順諾爾和索果諾爾調(diào)水，這兩個(gè)地名就是原來我們說的弱水地區(qū)。黑河有多少水呢，共11億立方，要調(diào)6億立方水到額濟(jì)納綠洲。居延海前些年已經(jīng)干涸，現(xiàn)在又出現(xiàn)水了。我們?cè)谛陆秊鯘?jì)騰，也都出現(xiàn)了一些好的效果，這就是工程措施。但是，這也得有個(gè)度，不然用水過度的地方就會(huì)出現(xiàn)新的沙化土地。
所謂法律措施，就是要依法管理和禁止那些破壞沙區(qū)生態(tài)環(huán)境的違法行為，特別要禁止濫開墾、濫樵采，切實(shí)保護(hù)好沙區(qū)植被。實(shí)施法律措施也要以教育為主，先告訴群眾這樣做是不對(duì)的，然后再對(duì)那些不聽勸阻、造成危害的依法處理，達(dá)到普遍禁止的目的。很多地方多年來這樣做見到了明顯效果。在我看到的一些地方，我覺得治理比較好的是沙坡頭。大家知道，沙坡頭在寧夏中衛(wèi)，位于包頭經(jīng)過中衛(wèi)到蘭州的鐵路沿線，大約50公里，就是采取綜合措施，在鐵路線兩旁打那種網(wǎng)格狀的固沙草，大概33萬畝，植樹420萬棵。從1958年開始，快半個(gè)世紀(jì)了，基本上保證了包蘭鐵路的暢通無阻。那年我到新疆，穿越了南疆公路，那是為開采石油而修的一條貫穿南北的公路，這個(gè)公路兩側(cè)全部是沙漠，他們也采取這個(gè)辦法，用網(wǎng)格草來固沙，還種紅柳。他們計(jì)劃這條公路能夠保持20年的時(shí)間，我希望能更長(zhǎng)一些。
要發(fā)揮各方面的力量，包括有關(guān)地方及林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與防沙治沙，一代一代人堅(jiān)持不懈地努力做下去，中國(guó)的防沙治沙事業(yè)一定能夠取得新進(jìn)展，使我國(guó)的大好河山更加秀美，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好地發(fā)展。
今天見了大家，就講這么多。希望大家像胡楊林一樣，在防沙治沙的第一線頑強(qiáng)拚搏，努力奮斗。
