回良玉在全國流域綜合規(guī)劃修編工作會議上強(qiáng)調(diào)
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)流域綜合規(guī)劃修編工作
促進(jìn)水資源的綜合治理優(yōu)化配置高效利用
5日上午，全國流域綜合規(guī)劃修編工作會議在京召開。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉在會議上強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅(jiān)持以人為本、人與自然和諧，堅(jiān)持科學(xué)治水、依法管水，堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理，全面啟動、精心組織流域綜合規(guī)劃修編工作，對我國主要江河流域的治理、開發(fā)和保護(hù)進(jìn)行戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的規(guī)劃部署，促進(jìn)水資源的綜合治理、優(yōu)化配置和高效利用，以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
回良玉指出，以江河流域?yàn)閱卧茖W(xué)編制綜合規(guī)劃，以規(guī)劃為指導(dǎo)有序推進(jìn)水利建設(shè)，是我國水利事業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。新中國成立以來，我國先后兩次大規(guī)模編制重要江河流域的綜合規(guī)劃。上一輪流域綜合規(guī)劃編制實(shí)施以來的近二十年，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了巨大變化，流域的水資源狀況和工程設(shè)施條件也發(fā)生了重大變化，流域治理與開發(fā)面臨許多新情況、新挑戰(zhàn)。全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，要求流域治理與開發(fā)要有新目標(biāo)；貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，要求流域治理與開發(fā)要有新思路；水資源短缺、水環(huán)境污染等矛盾和問題日益突出，要求流域治理與開發(fā)要有新舉措。在新的歷史條件下，與時俱進(jìn)地對流域綜合規(guī)劃進(jìn)行修編，客觀準(zhǔn)確地反映時代要求，是一項(xiàng)意義重大、影響深遠(yuǎn)的工作。
回良玉強(qiáng)調(diào)，開展流域綜合規(guī)劃修編，要立足大局，面向未來，正確處理近期與遠(yuǎn)期、城市與農(nóng)村、局部與整體、重點(diǎn)與一般、需要與可能、繼承與創(chuàng)新、流域綜合規(guī)劃與其他規(guī)劃等方面的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。要著眼于提高流域綜合防洪減災(zāi)能力，科學(xué)合理地安排河道整治、湖泊治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、控制性樞紐和蓄滯洪區(qū)建設(shè)，建立健全流域綜合防洪減災(zāi)體系。要著眼于提高流域水資源配置能力，建立總量控制和定額管理相結(jié)合的新型水資源管理制度，實(shí)現(xiàn)流域水資源的優(yōu)化配置。要著眼于提高流域生態(tài)與環(huán)境保護(hù)能力，加強(qiáng)水環(huán)境、重點(diǎn)水土流失地區(qū)和生態(tài)脆弱河流的綜合治理，維護(hù)河流生態(tài)平衡，創(chuàng)建和諧、優(yōu)美、健康的水生態(tài)和水環(huán)境。要著眼于提高流域水資源綜合利用能力，合理確定開發(fā)利用的布局和方案，進(jìn)一步完善流域水資源綜合利用體系，最大限度地發(fā)揮綜合效益。要著眼于提高流域水資源綜合管理能力，健全流域水事突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，建立覆蓋全流域的水文水資源監(jiān)測、防汛抗旱指揮、水資源調(diào)度等管理系統(tǒng)，推進(jìn)流域水利現(xiàn)代化建設(shè)。
回良玉要求，各有關(guān)部門、地區(qū)和單位要切實(shí)加強(qiáng)對流域綜合規(guī)劃修編的組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，建立規(guī)劃修編責(zé)任制。加強(qiáng)地區(qū)配合，建立流域綜合規(guī)劃修編的區(qū)域協(xié)商機(jī)制。加強(qiáng)社會動員，廣泛征詢社會各方面的意見，有效集聚各方面的智慧。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高規(guī)劃修編人員的綜合素質(zhì)，確保規(guī)劃修編的質(zhì)量和水平。
