曾培炎：從四個(gè)方面抓好礦山企業(yè)安全生產(chǎn)
新華社北京１２月２６日電（記者周瑋、鄭瑋娜）目前，我國(guó)礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，煤礦安全事故多發(fā)，非煤礦山安全事故時(shí)有發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成很大損失。國(guó)務(wù)院副總理曾培炎２６日表示，要下大決心、花大力氣加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，努力提高礦業(yè)安全生產(chǎn)水平。
曾培炎是在向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告我國(guó)礦產(chǎn)資源合理利用、保護(hù)和管理工作有關(guān)情況時(shí)作此表示的。
曾培炎說，要從四個(gè)方面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作：一是落實(shí)礦山安全生產(chǎn)的目標(biāo)。把“十一五”期間安全生產(chǎn)的主要指標(biāo)分解到有關(guān)地區(qū)和企業(yè)，要求煤礦百萬噸死亡率下降２０％以上、特大事故起數(shù)下降２０％以上、非煤礦山死亡人數(shù)下降１０％以上。
二是健全安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行中央監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的監(jiān)管體制和工作機(jī)制，把安全生產(chǎn)主體的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)礦山企業(yè)。
三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格實(shí)施礦山企業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，按規(guī)定配備安全生產(chǎn)專業(yè)人員，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控，搞好從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，健全應(yīng)急救援機(jī)制。
四是進(jìn)一步增加安全生產(chǎn)投入。２００７年將考慮繼續(xù)安排中央資金，加上地方配套資金，支持煤礦瓦斯治理和國(guó)有煤礦安全技術(shù)改造。落實(shí)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)備金制度，要求礦山企業(yè)足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件。
我國(guó)將采取三大舉措切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查
新華社北京１２月２６日電（記者謝登科、周瑋）針對(duì)我國(guó)礦產(chǎn)勘查長(zhǎng)期投入不足、公益性地質(zhì)工作滯后的問題，國(guó)務(wù)院副總理曾培炎２６日表示，我國(guó)將采取三大舉措切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查。
曾培炎是在向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告我國(guó)礦產(chǎn)資源合理利用、保護(hù)和管理工作有關(guān)情況時(shí)作此表示的。
目前，我國(guó)礦產(chǎn)勘查工作相對(duì)滯后，石油儲(chǔ)采比只有１４比１，與世界平均水平４０比１相比差距很大。對(duì)加大礦產(chǎn)勘查力度做出全面部署，國(guó)務(wù)院２００６年頒布了《加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》。
曾培炎說，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查要從三方面入手：
——加強(qiáng)重點(diǎn)礦種、重點(diǎn)礦區(qū)勘查。以石油、天然氣、煤炭、鈾、鐵、銅、鋁等１６個(gè)礦種為重點(diǎn)，加強(qiáng)１１個(gè)主要含油氣盆地、４５個(gè)煤炭國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、１６個(gè)重點(diǎn)金屬成礦區(qū)帶、２９６座大中型危機(jī)礦山和重要非金屬礦產(chǎn)的勘查。到２０１０年，力爭(zhēng)西部地區(qū)形成一批重要礦產(chǎn)資源接續(xù)基地，東中部地區(qū)隱伏礦產(chǎn)勘查實(shí)現(xiàn)新的突破。
——大幅度增加勘查投入。２００６年國(guó)家拿出２０億元建立中央地質(zhì)勘查基金，主要用于重點(diǎn)礦種、重點(diǎn)成礦區(qū)帶的前期勘查，第一批已安排１２０多個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)，建立省級(jí)地質(zhì)勘查基金。地勘基金實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展、良性循環(huán)。今后，中央和地方所得的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)和礦業(yè)權(quán)價(jià)款，主要用于礦產(chǎn)勘查等方面。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入礦產(chǎn)勘查，允許企業(yè)礦產(chǎn)勘查支出按有關(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)列支。
——完善地質(zhì)工作體制機(jī)制。中央批準(zhǔn)中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局為副部級(jí)事業(yè)單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署和組織實(shí)施國(guó)家基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查工作，并進(jìn)一步建精建強(qiáng)中央以及地方公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍。鼓勵(lì)國(guó)有地質(zhì)勘查單位與社會(huì)資本合資合作，組建礦業(yè)公司或地質(zhì)服務(wù)公司；鼓勵(lì)礦山企業(yè)勘采結(jié)合、組建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的礦業(yè)公司和企業(yè)集團(tuán)；鼓勵(lì)發(fā)展多種所有制的商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查公司和機(jī)制靈活的找礦公司。積極發(fā)展礦業(yè)資本市場(chǎng)。
曾培炎：我國(guó)礦產(chǎn)資源綜合利用和礦山環(huán)境保護(hù)力度不斷加大
新華社北京１２月２６日電（記者周瑋、鄭瑋娜）國(guó)務(wù)院副總理曾培炎２６日表示，我國(guó)礦產(chǎn)資源綜合利用和礦山環(huán)境保護(hù)力度正不斷加大。
曾培炎是在向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告我國(guó)礦產(chǎn)資源合理利用、保護(hù)和管理工作有關(guān)情況時(shí)作此表示的。
曾培炎說，“十五”期間，國(guó)家采取有力措施，鼓勵(lì)礦山企業(yè)開展資源綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。礦產(chǎn)采選技術(shù)和工藝水平不斷提高，共伴生礦回收、尾礦二次開發(fā)和礦山廢棄物綜合利用取得進(jìn)展，一些低品位、難選冶的資源得以利用。礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度開始建立。
曾培炎舉例說，在東北等地實(shí)施采礦沉陷區(qū)治理工程和棚戶區(qū)改造工程，在山西省進(jìn)行煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)，在浙江、江蘇等省積極開展礦山環(huán)境治理試點(diǎn)，取得了初步成效。
此外，“安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制逐步形成，安全生產(chǎn)投入有所增加?！痹嘌渍f，２００５年煤炭產(chǎn)量百萬噸死亡率比２０００年下降了５３．６％。
曾培炎：推動(dòng)礦業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路
新華社北京１２月２６日電（記者周瑋、鄭瑋娜）國(guó)務(wù)院副總理曾培炎２６日表示，要推動(dòng)礦業(yè)走節(jié)約、清潔、安全和可持續(xù)的發(fā)展道路，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供穩(wěn)定安全的礦產(chǎn)資源供應(yīng)保障。
曾培炎是在向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告我國(guó)礦產(chǎn)資源合理利用、保護(hù)和管理工作有關(guān)情況時(shí)作此表示的。
曾培炎說，要進(jìn)一步督促各地區(qū)、各部門貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》，做好礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展有關(guān)工作：
——加強(qiáng)礦山環(huán)境治理。抓緊制定礦山環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)劃，進(jìn)一步實(shí)施采礦沉陷區(qū)治理等工程，促進(jìn)老礦山及資源枯竭型城市生態(tài)恢復(fù)。到２０１０年，礦山環(huán)境恢復(fù)治理率達(dá)到３５％以上。
——推行礦山清潔生產(chǎn)。重點(diǎn)提高煤炭清潔利用水平，減少煤炭硫分、灰分及其他雜質(zhì)含量。到２０１０年，原煤入洗率由目前的３０％左右提高到５０％左右。同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)污水處理等設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)有毒、有害污染物排放的監(jiān)管。
——推進(jìn)資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。積極發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，健全基礎(chǔ)設(shè)施，加快企業(yè)改革、改組、改造，解決好歷史遺留問題。繼續(xù)推進(jìn)礦山棚戶區(qū)改造工程。２００５年國(guó)務(wù)院決定在東北地區(qū)阜新、遼源、大慶、伊春等四個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)，今后將逐步擴(kuò)大到中西部地區(qū)一些城市。
——實(shí)行有利于礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策措施。督促企業(yè)足額提取礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金，符合條件的企業(yè)提取礦山轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金，加快出臺(tái)資源開發(fā)補(bǔ)償和生態(tài)補(bǔ)償辦法。繼續(xù)推進(jìn)山西煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)。
我國(guó)將著力推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用
新華社北京１２月２６日電（記者謝登科、周瑋）針對(duì)我國(guó)礦產(chǎn)資源綜合利用率只有３０％左右的現(xiàn)狀，國(guó)務(wù)院副總理曾培炎２６日表示，我國(guó)將著力推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用。
曾培炎是在向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告我國(guó)礦產(chǎn)資源合理利用、保護(hù)和管理工作有關(guān)情況時(shí)作此表示的。
曾培炎說，目前，在資源開采環(huán)節(jié)，礦山企業(yè)“小、散、亂”，礦產(chǎn)資源回收率較低；在冶煉加工環(huán)節(jié)，生產(chǎn)裝備和工藝落后，企業(yè)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，能源資源消耗高；在消費(fèi)使用環(huán)節(jié)，用能產(chǎn)品單耗高。
曾培炎說，推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用，要重點(diǎn)做好五方面工作。
一是著力提高礦產(chǎn)資源利用水平。積極利用低品位鐵礦、鋁土礦、磷礦等資源。重點(diǎn)解決北方厚煤層以及小煤礦回采率偏低的問題。到２０１０年，全國(guó)煤炭資源礦井回采率平均水平，在目前的基礎(chǔ)上提高１０個(gè)百分點(diǎn)。
二是切實(shí)加強(qiáng)共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用。繼續(xù)實(shí)施內(nèi)蒙古白云鄂博稀土鐵礦、甘肅金川銅鎳礦、四川攀枝花釩鈦磁鐵礦、湖南柿竹園多金屬礦等綜合利用項(xiàng)目。到２０１０年，礦產(chǎn)資源綜合利用率達(dá)到３５％左右。
三是大力推進(jìn)礦山廢棄物的資源化利用。做好礦山廢石、廢渣、廢水、廢氣的資源化利用。到２０１０年，煤矸石綜合利用率達(dá)到７５％，瓦斯抽采率達(dá)到４０％以上，礦井水利用率達(dá)到６０％以上。
四是增進(jìn)資源轉(zhuǎn)化效益。發(fā)展煤基多聯(lián)產(chǎn)，鼓勵(lì)煤電聯(lián)營(yíng)、煤化聯(lián)營(yíng)和煤炭與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)，推進(jìn)煤炭液化、氣化工程建設(shè)，積極替代石油燃料。
五是狠抓節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地，搞好重點(diǎn)行業(yè)及企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)園區(qū)和地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。
我國(guó)將從四方面著手規(guī)范礦業(yè)管理機(jī)制
新華社北京１２月２６日電（記者周瑋、鄭瑋娜）國(guó)務(wù)院副總理曾培炎２６日表示，我國(guó)要爭(zhēng)取用兩到三年的時(shí)間，初步建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的礦業(yè)開發(fā)運(yùn)行機(jī)制和管理制度。
曾培炎是在向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告我國(guó)礦產(chǎn)資源合理利用、保護(hù)和管理工作有關(guān)情況時(shí)作此表示的。
曾培炎說，目前，我國(guó)礦業(yè)體制機(jī)制還不完善，多年來礦業(yè)權(quán)可以無償取得，導(dǎo)致企業(yè)不珍惜資源。礦產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制不完善，不利于安全生產(chǎn)、資源節(jié)約和環(huán)境治理。資源稅費(fèi)政策不完善，利益分配機(jī)制不合理。國(guó)有大中型礦山企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)重，資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型和礦山企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)困難。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理機(jī)制不健全。礦業(yè)法治工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
曾培炎說，我國(guó)將從四方面著手建立規(guī)范的礦業(yè)管理機(jī)制和制度：
——健全礦產(chǎn)資源分類分級(jí)管理制度。堅(jiān)持國(guó)家礦產(chǎn)資源所有權(quán)制度，合理劃分中央和地方管理權(quán)限。對(duì)一些重要礦產(chǎn)資源，實(shí)行集中統(tǒng)一管理或適度加強(qiáng)中央管理。
——完善礦產(chǎn)資源有償使用制度。實(shí)行礦業(yè)權(quán)有償取得和礦產(chǎn)資源有償開采，取得礦業(yè)權(quán)必須依照規(guī)定繳納礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)和礦業(yè)權(quán)價(jià)款，開采礦產(chǎn)資源必須繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)以及資源稅、增值稅。國(guó)務(wù)院要求試點(diǎn)省區(qū)做好深化煤炭資源有償使用制度改革工作，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣到全國(guó)和其他礦種。
——理順礦產(chǎn)資源開發(fā)利益分配關(guān)系。改變?cè)蟹峙浞绞?，把礦產(chǎn)開發(fā)收益的大頭留給地方。主要用于礦產(chǎn)資源勘查，并用于解決老礦山企業(yè)各種歷史包袱問題，造福于礦區(qū)人民。
——健全礦產(chǎn)資源政策和規(guī)劃體系。合理提高礦產(chǎn)資源稅費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善礦產(chǎn)資源稅費(fèi)計(jì)征方式。解決礦業(yè)增值稅實(shí)際稅賦水平偏高的問題。完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理，加大規(guī)劃實(shí)施力度。
目前全國(guó)共關(guān)閉礦山８０００多座
新華社北京１２月２６日電（記者謝登科、鄭瑋娜）國(guó)務(wù)院副總理曾培炎２６日表示，到目前為止，全國(guó)共查處無證探礦采礦行為６萬多起，責(zé)令停產(chǎn)整頓礦山近２萬座，關(guān)閉礦山８０００多座。
曾培炎是在向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告我國(guó)礦產(chǎn)資源合理利用、保護(hù)和管理工作有關(guān)情況時(shí)作此表示的。
曾培炎說，２００５年，國(guó)務(wù)院部署了全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。一年多來，“治亂”工作取得積極成效，“治散”和“治本”著手推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)集中度有所提高。同時(shí)，強(qiáng)化了對(duì)礦產(chǎn)資源的規(guī)劃管理，出臺(tái)了征收石油特別收益金、調(diào)整煤炭資源稅等經(jīng)濟(jì)政策。采取降低出口退稅、調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅等辦法，控制高能耗、高污染和資源性礦產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)大宗戰(zhàn)略性礦產(chǎn)品進(jìn)口。
曾培炎說，目前，深化煤炭資源有償使用制度改革試點(diǎn)工作已經(jīng)在８?jìng)€(gè)煤炭主產(chǎn)省區(qū)開展。此外，加強(qiáng)了對(duì)鎢、錫、銻、稀土等保護(hù)性礦種生產(chǎn)流通的監(jiān)管。礦業(yè)權(quán)管理、礦山環(huán)境恢復(fù)治理、礦產(chǎn)資源監(jiān)管等方面的制度逐步建立。
我國(guó)將大力推進(jìn)礦業(yè)科技進(jìn)步
新華社北京１２月２６日電（記者謝登科、周瑋）國(guó)務(wù)院副總理曾培炎２６日表示，我國(guó)將以三大措施大力推進(jìn)礦業(yè)科技進(jìn)步。
曾培炎是在向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告我國(guó)礦產(chǎn)資源合理利用、保護(hù)和管理工作有關(guān)情況時(shí)作此表示的。
曾培炎說，按照《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》等文件的要求，相關(guān)部門要重點(diǎn)做好三方面工作：
一是提高礦業(yè)科技支撐能力。大力推進(jìn)成礦理論、找礦方法和勘查開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)的研究，力爭(zhēng)在煤炭合理高效經(jīng)濟(jì)清潔開發(fā)利用、深部礦產(chǎn)資源勘查、礦產(chǎn)資源高效開發(fā)與礦山環(huán)境優(yōu)化、海底資源探測(cè)與開發(fā)等方面取得突破。
二是提高礦山企業(yè)裝備水平。做好礦產(chǎn)資源勘查開采關(guān)鍵設(shè)備的引進(jìn)消化吸收工作，著力開發(fā)大型煤炭綜合采掘設(shè)備、大型海洋石油工程設(shè)備、大斷面巖石掘進(jìn)機(jī)等重大技術(shù)裝備，努力提高礦山裝備自動(dòng)化、信息化和數(shù)字化水平。到２０１０年，大型煤炭企業(yè)機(jī)械化程度由現(xiàn)在的４０％左右提高到６０％左右。
三是加強(qiáng)礦業(yè)科技人才培養(yǎng)。大力發(fā)展礦業(yè)高等教育和中等職業(yè)教育，保持合理的招生規(guī)模。以重大勘查開發(fā)和科技攻關(guān)項(xiàng)目為依托，加快培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、復(fù)合型人才和科技領(lǐng)軍人才。
曾培炎：三方面著力深入整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序
新華社北京１２月２６日電（記者周瑋、鄭瑋娜）越界開采、私挖濫采等礦產(chǎn)資源開發(fā)中的無序現(xiàn)象，為礦山安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境埋下隱患。國(guó)務(wù)院副總理曾培炎２６日表示，我國(guó)將從三方面著力深入整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。
曾培炎是在向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告我國(guó)礦產(chǎn)資源合理利用、保護(hù)和管理工作有關(guān)情況時(shí)作此表示的。
曾培炎說，我國(guó)將從三方面入手進(jìn)一步強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理、全面完成整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的各項(xiàng)任務(wù)。
一是鞏固整頓工作成果。繼續(xù)打擊礦產(chǎn)資源開發(fā)中存在的違法違規(guī)行為，集中開展重點(diǎn)礦區(qū)、重要礦種的專項(xiàng)整治，確定關(guān)閉對(duì)象、嚴(yán)格關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)、限定關(guān)閉時(shí)間、落實(shí)關(guān)閉任務(wù)，堅(jiān)決關(guān)閉破壞環(huán)境、污染嚴(yán)重和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)。
二是加大礦產(chǎn)資源整合力度。以戰(zhàn)略性礦產(chǎn)、優(yōu)勢(shì)礦種、重點(diǎn)礦區(qū)為重點(diǎn)，加快礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高礦業(yè)生產(chǎn)集中度。突出抓好煤炭行業(yè)整合工作，達(dá)不到有關(guān)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的煤礦，一律限期整合。
三是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的監(jiān)管。核心是加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)權(quán)人的管理，嚴(yán)格資質(zhì)條件、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和勘查開采活動(dòng)監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平。
我國(guó)礦產(chǎn)資源供應(yīng)能力增強(qiáng)
新華社北京１２月２６日電（記者謝登科、鄭瑋娜）國(guó)務(wù)院副總理曾培炎２６日表示，我國(guó)礦產(chǎn)勘查取得新進(jìn)展，礦產(chǎn)資源供應(yīng)能力增強(qiáng)。
曾培炎是在向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告我國(guó)礦產(chǎn)資源合理利用、保護(hù)和管理工作有關(guān)情況時(shí)作此表示的。
曾培炎說，過去五年，我國(guó)礦產(chǎn)資源開發(fā)步伐明顯加快，能源基地和重要金屬礦基地建設(shè)不斷推進(jìn)。在塔里木、渤海灣等地建成了一批油氣開發(fā)基地，在山西、內(nèi)蒙古、陜西等省區(qū)建成了一批大型煤炭基地。煤炭、鐵礦石和十種有色金屬產(chǎn)量都翻了一番以上。
曾培炎說，２００５年，全國(guó)礦石采掘量超過７０億噸，礦業(yè)總產(chǎn)值達(dá)１．４８萬億元。重要礦產(chǎn)資源國(guó)內(nèi)保障能力得到增強(qiáng)。同時(shí)，礦業(yè)對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大。２００５年，礦產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)３０７５億美元，“十五”期間年均增長(zhǎng)２４％。引進(jìn)外商投資勘查和開采項(xiàng)目累計(jì)４００多個(gè)，國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)外開發(fā)油氣資源投資額累計(jì)近１５０億美元，在澳大利亞和南美洲、非洲以及周邊國(guó)家合作勘查開發(fā)了一批黑色金屬、有色金屬項(xiàng)目。
“十五”期間，全國(guó)地質(zhì)調(diào)查工作深入開展，重點(diǎn)成礦區(qū)帶勘查力度明顯加大，危機(jī)礦山找礦工作開始進(jìn)行。曾培炎說，２００５年與２０００年相比，礦產(chǎn)勘查投資增長(zhǎng)５８％，勘查項(xiàng)目由７０００多個(gè)增加到２萬多個(gè)，勘查面積由２００多萬平方公里擴(kuò)大到４００多萬平方公里。新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地超過１０００處，相繼找到新疆塔河、渤海灣蓬萊等８?jìng)€(gè)探明儲(chǔ)量大于１億噸的整裝油田，四川普光、內(nèi)蒙古蘇里格等５個(gè)探明儲(chǔ)量大于１０００億立方米的大氣田，并在新疆、西藏、云南等省區(qū)發(fā)現(xiàn)了一批大中型有色金屬礦產(chǎn)地。煤炭探明儲(chǔ)量?jī)粼觯保福竷|噸，鐵礦石凈增１５億噸，鋁土礦石凈增２．５億噸。
為進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源生產(chǎn)供應(yīng)能力，曾培炎說：“我們將落實(shí)全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)礦山生產(chǎn)能力建設(shè)，新建一批大中型礦產(chǎn)資源供應(yīng)基地，加快深海海域和陸域新區(qū)油氣資源開發(fā)，穩(wěn)定和提高油氣產(chǎn)量；發(fā)展一批大型礦業(yè)企業(yè)，爭(zhēng)取到２０１０年，煤炭大型企業(yè)產(chǎn)量占全國(guó)的６０％以上；建立礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備制度，利用外匯儲(chǔ)備較多的條件，增加國(guó)家戰(zhàn)略性資源的儲(chǔ)備?！?/p>
曾培炎：我國(guó)礦產(chǎn)資源法治建設(shè)步伐加快
新華社北京１２月２６日電（記者周瑋、鄭瑋娜）國(guó)務(wù)院副總理曾培炎２６日表示，全國(guó)人大環(huán)資委最近專門組織對(duì)礦產(chǎn)資源合理利用、保護(hù)和管理情況進(jìn)行調(diào)研；各級(jí)執(zhí)法、司法機(jī)構(gòu)嚴(yán)肅查處礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的違法犯罪行為。礦產(chǎn)資源法治建設(shè)步伐加快。
曾培炎是在向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告我國(guó)礦產(chǎn)資源合理利用、保護(hù)和管理工作有關(guān)情況時(shí)作此表示的。
曾培炎說，“九五”期間，在全國(guó)人大及其常委會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，完成了礦產(chǎn)資源法的修改工作，出臺(tái)了煤炭法、節(jié)約能源法；國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門頒布了一些礦產(chǎn)資源勘查、開采、管理方面的條例和辦法。
曾培炎說，“十五”期間，全國(guó)人大組織開展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制定和節(jié)約能源法修訂工作。國(guó)務(wù)院制定了地質(zhì)資料匯交管理、地質(zhì)災(zāi)害防治等條例，修訂了對(duì)外合作開采陸上和海洋石油資源的條例。全國(guó)人大常委會(huì)及其有關(guān)專門委員會(huì)開展了礦產(chǎn)資源法、安全生產(chǎn)法等法律的執(zhí)法檢查工作。
為進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源法治建設(shè)，曾培炎說，我們將積極配合全國(guó)人大及其常委會(huì)，做好礦產(chǎn)資源立法的各項(xiàng)工作。主要是：抓緊礦產(chǎn)資源法進(jìn)一步修改的準(zhǔn)備工作，為礦產(chǎn)資源合理利用、有效保護(hù)和科學(xué)管理提供法律保障。協(xié)助做好煤炭法等法律的修訂工作，做好能源法、石油天然氣法、原子能法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法等法律起草的準(zhǔn)備工作。同時(shí)，抓緊完善礦產(chǎn)資源法配套法規(guī)體系，制定國(guó)家保護(hù)性開采特定礦種管理、國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)管理、礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理等方面的法規(guī)。
